【正文】 ／年300元／噸＝②沼氣收入： ③沼肥收入：30元／噸＝(3）年運(yùn)行效益：年運(yùn)行效益為：=。第十三章 效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一、效益分析經(jīng)濟(jì)能源效益項(xiàng)目總投資554. 04萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后年可處理某市官橋鎮(zhèn)魯西黃牛養(yǎng)殖專業(yè)化合作社內(nèi)的牛糞廢水2. 19萬(wàn)噸，年產(chǎn)沼氣4 3. 8萬(wàn)立方米，增收74. 46萬(wàn)元；年產(chǎn)沼液1. 99萬(wàn)噸，年產(chǎn)沼渣肥2044萬(wàn)噸，。4年多即可收回投資成本。經(jīng)濟(jì)能源效益明顯，由于使用沼氣取暖做飯，改變了農(nóng)村用能的結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)村用能水平，減少了常規(guī)生活用能的污染，保護(hù)了農(nóng)戶家居環(huán)境，提高了農(nóng)戶的生活水平。社會(huì)生態(tài)效益項(xiàng)目建成后可完全處理和轉(zhuǎn)化建設(shè)區(qū)內(nèi)黃牛養(yǎng)殖過(guò)程中生產(chǎn)的牛糞和廢水，解決了養(yǎng)殖場(chǎng)牛糞廢水亂流滋生病菌、污染水源、污染環(huán)境、影響某市官橋鎮(zhèn)魯西黃牛養(yǎng)殖專業(yè)化合作社居民的生活和生產(chǎn)，限制了黃牛養(yǎng)殖的發(fā)展的狀況。利用牛糞和廢水生產(chǎn)的沼氣是優(yōu)質(zhì)燃料，清潔衛(wèi)生，保護(hù)了家居環(huán)境。生產(chǎn)的沼液是優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，全部施用于蔬菜大棚種植蔬菜，即解決了牛糞廢水的無(wú)害排放又保護(hù)了土壤，并生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的綠色蔬菜。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)牛場(chǎng)廢棄物的資源化利用、無(wú)害化處理、生態(tài)化保護(hù)，形成了牛一沼一菜能源生態(tài)良性循環(huán)系統(tǒng)，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)區(qū)農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，增加了建設(shè)區(qū)農(nóng)民的收入，對(duì)周邊地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)可起到示范帶動(dòng)，其社會(huì)環(huán)境效益十分顯著。二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和建議技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目采用厭氧反應(yīng)工藝處理畜禽牛糞廢水，該技術(shù)已在國(guó)內(nèi)多家企業(yè)使用，效果良好。該技術(shù)具有投資省、耗能低、產(chǎn)氣率高、操作方便和有利于綜合利用的特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)很低。在引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備時(shí)，增加保證產(chǎn)品能力、質(zhì)量、消耗水平等索賠條款，對(duì)操作人員技術(shù)培訓(xùn)等轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。原材料風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目主要原材料為牛糞廢水，來(lái)源于企業(yè)畜禽養(yǎng)殖副產(chǎn)，如果不進(jìn)入該項(xiàng)目使用，將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染，企業(yè)面臨的是罰款、停業(yè)等處罰，因此，原材料基本無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品銷售風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品沼氣、有機(jī)肥、沼液均就近銷售，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于沼氣使用、有機(jī)肥的施用已形成認(rèn)知和趨勢(shì)，產(chǎn)品銷售基本無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。事故風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生沼氣，存在沼氣泄漏造成的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目采取以下措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)： (1）采用成熟可靠的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，沼氣系統(tǒng)采用密閉操作，設(shè)置可靠的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)儀器儀表和控制方式，確保生產(chǎn)正常穩(wěn)定運(yùn)行。合理設(shè)置防火防爆分區(qū)，相應(yīng)采取防火防爆措施。提高人員素質(zhì)，嚴(yán)格操作規(guī)程，防止事故發(fā)生。(2）設(shè)置沼氣燃燒系統(tǒng)，用于事故狀態(tài)下及異常時(shí)燃燒處理沼氣，防止沼氣外泄。(3）依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》合理設(shè)置建構(gòu)物間防火間距，設(shè)置消防通道，配備消防設(shè)施和必要的消防聯(lián)動(dòng)裝置。(4）設(shè)置易燃易爆、有毒有害物質(zhì)檢測(cè)報(bào)警裝置。(5）依據(jù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。第十四章 項(xiàng)目招標(biāo)一、招標(biāo)管理為維護(hù)建筑工程與設(shè)備購(gòu)置的市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，編制有關(guān)招標(biāo)文件。并嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，作到公平合理。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“三制”（項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制），加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立行之有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按時(shí)完工。二、招標(biāo)方式(1）大型儀器設(shè)備采購(gòu)參加農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一的招標(biāo)采購(gòu)。(2）小型儀器設(shè)備實(shí)行自主招標(biāo)采購(gòu)。(3)設(shè)計(jì)合同及監(jiān)理單項(xiàng)合同不足50萬(wàn)元不進(jìn)行招標(biāo)，其中設(shè)計(jì)與監(jiān)理將委托具有甲級(jí)資質(zhì)的相關(guān)單位進(jìn)行。三、招標(biāo)工作的申報(bào)(1）初步設(shè)計(jì)完成以后上報(bào)主管單位，經(jīng)批準(zhǔn)后申報(bào)大型儀器設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)。(2）招標(biāo)完成后，進(jìn)行招標(biāo)總結(jié)并上報(bào)主管部門(mén)。(3)招標(biāo)情況見(jiàn)附表。農(nóng)業(yè)部基本項(xiàng)目招投標(biāo)事項(xiàng)申請(qǐng)表。第十五章 結(jié)論與建議某市官橋鎮(zhèn)魯西黃牛養(yǎng)殖專業(yè)化合作社大型沼氣用工程項(xiàng)目建設(shè)非常及時(shí)和必要，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展客觀要求，符合國(guó)家行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求，符合我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的需要。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目管理系統(tǒng)健全，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益明顯，項(xiàng)目可行，應(yīng)盡快立項(xiàng)實(shí)施。一、結(jié)論1．建設(shè)目標(biāo)明確，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目的建設(shè)，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，‘促使經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，這一建設(shè)宗旨符合國(guó)家關(guān)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)劃。2．投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理該項(xiàng)目包括大型養(yǎng)殖場(chǎng)能源環(huán)境工程和可再生能源技術(shù)推廣及服務(wù)體系建設(shè)兩大部分，包含了從資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)能增效等持續(xù)發(fā)展的各個(gè)方面，綜合考慮了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的全面提高。投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理。3．技術(shù)方案設(shè)計(jì)科學(xué)合理，選用工藝設(shè)備先進(jìn)適用該項(xiàng)目主要采用國(guó)內(nèi)外比較先進(jìn)、成熟的技術(shù)、工藝和設(shè)備。技術(shù)方案由技術(shù)專家、項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的專家和技術(shù)人員以及承建部門(mén)的工作人員依據(jù)項(xiàng)目區(qū)的情況經(jīng)評(píng)審后確定。方案設(shè)計(jì)科學(xué)合理，與項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)條件相適應(yīng)。項(xiàng)目所選購(gòu)的設(shè)備先進(jìn)適用。4．建設(shè)資金、物資供應(yīng)有保障項(xiàng)目區(qū)各級(jí)地方政府部門(mén)積極支持該項(xiàng)目的籌備，主管部門(mén)就項(xiàng)目建設(shè)以及將來(lái)生產(chǎn)所需的配套資金、用地、用水、用電等做出了保證。5．項(xiàng)目管理系統(tǒng)健全各項(xiàng)目區(qū)都已成立項(xiàng)目管理辦公室，并建立了一整套制度，能夠保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。6．具有明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效果明顯，項(xiàng)目還具有顯著的社會(huì)效益。7．項(xiàng)目具有很好的環(huán)境效益項(xiàng)目不僅提供了一個(gè)高效利用農(nóng)業(yè)廢棄物的方法，而且減少了環(huán)境污染物的排放，改善了城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境，沼氣、沼液和沼渣的使用，既節(jié)約了能源、肥料、添加劑等成本，與種植、養(yǎng)殖的有機(jī)結(jié)合，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，淇縣分項(xiàng)目立項(xiàng)目標(biāo)明確，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，項(xiàng)目是可行的。二、建議以大型沼氣工程為主要內(nèi)容的農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)是有效控制農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物的污染，實(shí)現(xiàn)能源和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。該項(xiàng)目具有很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，建設(shè)內(nèi)容符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，建議盡早建設(shè)、早受益。2，技術(shù)水平是農(nóng)村能源生態(tài)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素之一，該項(xiàng)目需要加強(qiáng)對(duì)參與項(xiàng)目的管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，力求使他們掌握生產(chǎn)技術(shù)。3．該項(xiàng)目管理工作的內(nèi)容比較復(fù)雜，尤其是計(jì)劃管理和財(cái)務(wù)管理，同時(shí)在項(xiàng)目區(qū)還比較缺少有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理人一員，因而要強(qiáng)化建設(shè)期間和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期間的管理工作，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，努力避免各種風(fēng)險(xiǎn)，保證建設(shè)進(jìn)度和正常生產(chǎn)。1