【導(dǎo)讀】稱“新版《稅則》”）于2020年1月1日正式實(shí)施。與我國(guó)加入WTO以來(lái)每年一次的常規(guī)。調(diào)整不同，今年的新版《稅則》在多方面作出了重大調(diào)整。2020年版的《稅則》共修訂了商品子目354組，其中農(nóng)產(chǎn)品41組，化工產(chǎn)品75組，紙品13組，紡織品46組，賤金屬產(chǎn)品20組，機(jī)器設(shè)備57組，以及其他方面102組。本書的編寫，主要針對(duì)今年《稅則》的重大變化，對(duì)新增部分進(jìn)行了著重練習(xí)和解析。報(bào)關(guān)員資格考試中，商品歸類部分共40分，占考試總分的20％。看，這部分普遍得分較低。這主要是因?yàn)榭忌谟邢薜膶W(xué)習(xí)時(shí)間里，沒(méi)有對(duì)商品歸類給予足。夠的重視或者并未進(jìn)行較系統(tǒng)的歸納總結(jié)。在本書中，通過(guò)循序漸進(jìn)的方式，幫助考生逐步。掌握商品歸類的方法和規(guī)律。同時(shí)，我們根據(jù)多年實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出一套較。詳盡的解析，幫助考生理順解題思路，以便舉一反三。在現(xiàn)實(shí)工作中，為了適用于海關(guān)監(jiān)管、海關(guān)征稅及海關(guān)統(tǒng)計(jì)，需要按照進(jìn)出口商。生產(chǎn)該物品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間上。

　　

【正文】 中，答題耗費(fèi)時(shí)間最多的部分就是商品歸類，有的考生往往要用 1 個(gè)小時(shí)以上的時(shí)間來(lái)解題，并且有部分考生采取“先攻堅(jiān)”的策略先做商品歸類，然后再答其他試題。這樣的安排無(wú)疑讓商品歸類擠占了考卷中其他部分的解題和檢查時(shí)間，甚至有的考生因此無(wú)法完成答卷 ，實(shí)在得不償失。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，我們建議大家在總復(fù)習(xí)的階段，通過(guò)做難度相當(dāng)?shù)木幋a題來(lái)進(jìn)行解題速度練習(xí)，考試中平均每個(gè)編碼題控制在兩分鐘內(nèi)答完較為適宜，即使碰到較難題目，一時(shí)解答不出也不要耗費(fèi)過(guò)多時(shí)間，一旦超出預(yù)算時(shí)間即暫時(shí)放棄做下面的題目，當(dāng)整卷答完用剩余時(shí)間再回頭來(lái)解答。 在審題的過(guò)程中，要避免題目中一些數(shù)字條件的干擾，部分題目中的一些數(shù)字條件直接影響到了題目的判斷和對(duì)于注釋的解讀，而另一些數(shù)字條件可以當(dāng)成擾亂思路的“煙霧彈”，這時(shí)就應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確辨別它的作用。例如： 2020 年試題中“ 洗手液， 400 毫升塑料袋裝，含有 機(jī)表面活性劑、殺菌劑、香精等成分”。本題中洗手液的包裝容量就對(duì)于將歸類沒(méi)有影響，這點(diǎn)一定要注意。 第四篇 實(shí)戰(zhàn)篇 協(xié)調(diào)制度中，每一類、章都有其編碼排列的特定規(guī)律和特點(diǎn)。掌握這些規(guī)律和特點(diǎn)，并且在實(shí)際練習(xí)中加以運(yùn)用，將逐漸提高解題速度，到達(dá)事半功倍的效果。本篇將分別介紹協(xié)調(diào)制度中主要類、章的編碼排列規(guī)律、重點(diǎn)注釋及復(fù)習(xí)提示。 一、動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及食品（第 1 章至第 24 章） 本部分簡(jiǎn)要介紹： 組成這部分的四類 24 章，主要根據(jù)產(chǎn)品的加工程度來(lái)進(jìn)行排列，主要遵循著初級(jí)產(chǎn)品――簡(jiǎn)單加工――深度加工的順序。其 中活動(dòng)物（ 3 章）經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工后分別歸入可食用動(dòng)物產(chǎn)品（ 4 章）和非食用動(dòng)物產(chǎn)品（ 5 章），可食用動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)過(guò)進(jìn)一步加工成后歸入食品類（ 16 章）；活植物（ 6 章）經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工歸入植物產(chǎn)品（ 7～ 14 章），可食用植物產(chǎn)品中的蔬菜、水果、堅(jiān)果經(jīng)過(guò)進(jìn)一步加工則歸入蔬菜、水果、堅(jiān)果制食品（ 20 章）。 以上可見(jiàn)，在涉及本部分商品歸類時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)考慮的就是產(chǎn)品的加工程度是初級(jí)加工還是深度加工。在初步確認(rèn)加工程度后，應(yīng)當(dāng)從以下四個(gè)方面進(jìn)行分析：加工方式、儲(chǔ)存方式、商品種類、商品用途。如活的淡水小龍蝦，首先通過(guò)加工程度判 斷其為活的甲殼類動(dòng)物，查閱第 1 章章注發(fā)現(xiàn)此類活動(dòng)物應(yīng)歸入第 3 章，查閱第 3 章品目條文，發(fā)現(xiàn)本章品目分為魚及甲殼、軟體動(dòng)物兩類，魚及魚類產(chǎn)品是以儲(chǔ)存方式進(jìn)行區(qū)分，軟體、甲殼動(dòng)物產(chǎn)品是以商品種類進(jìn)行區(qū)分，查閱品目條文后歸入品目 0306（品目 0306 是甲殼動(dòng)物、 0307 是軟體 21 動(dòng)物），在品目按種類區(qū)分發(fā)現(xiàn)后品目 0306 項(xiàng)下的子目是按儲(chǔ)存方式進(jìn)行區(qū)分的，因題目中是活小龍蝦，故歸入 03062190。 此部分的有關(guān)歸類流程還有： 經(jīng)初級(jí)加工 經(jīng)深度加工 經(jīng)深度加工 經(jīng)簡(jiǎn)單加工 經(jīng)深度加工 本部分重點(diǎn)提示 鯨、海豚、海獅、海豹、海象等水生哺乳動(dòng)物，以及龜、甲魚、水蛭、蛙等兩棲動(dòng)物雖然看起來(lái)與第 3 章范圍類似，但應(yīng)歸入第 1 章內(nèi)。 第 2 章的動(dòng)物產(chǎn)品，其加工程度僅限于初級(jí)加工或保藏（鮮、冷、凍、鹽腌鹽漬、干制、熏制或在表面撒糖或糖水）。如果超出此范圍進(jìn)行深度加工（經(jīng)蒸、煮、燒、煎、炸、烤等方法加工的）的，就不能歸入本章（一般歸入第 16 章）。但是，供人食用的肉及食用雜碎的細(xì)粉或粗粉，不論是否經(jīng)過(guò)烹煮均歸入本章。在商品的加工程度要求上，第 3 章與第 2可食用動(dòng)物產(chǎn)品 （第 4 章） 動(dòng)物油脂及其產(chǎn)品 （第 15 章） 肉類食品 （第 16 章） 不可食用動(dòng)物產(chǎn)品 （第 5 章） 活動(dòng)物 （第 3 章） 谷物 （第 10 章） 蔬菜、水果及堅(jiān)果食品 （第 1 20 章） 食用蔬菜、水果及堅(jiān)果 （第 8 章） 活植物 （第 6 章） 制粉工業(yè)產(chǎn)品 （第 11 章） 谷物、粉類食品 （第 19 章） 22 章相同。但是經(jīng)蒸、水煮過(guò)的帶殼甲殼動(dòng)物雖屬于深度加工，仍歸入第 3 章，經(jīng)蒸、水煮過(guò)的去殼甲殼動(dòng)物則應(yīng)歸入第 16 章，這是一個(gè)特例。 海龍、海馬屬于魚類動(dòng)物，即使經(jīng)干制后供藥用，也應(yīng)當(dāng)歸入第 3 章，而不是按供配制藥用的動(dòng)物產(chǎn)品歸入 0501 或按中藥歸入第 30 章。 帶殼蛋、去殼蛋及蛋黃都應(yīng)歸入第 4 章，但是蛋清則應(yīng)歸入第 35 章。 第 6 章注釋二所稱“品目 060 0604 的各種商品，包括全部或部分用 這些商品制成的花束、花籃、花圈及類似品”，說(shuō)明在用其他任何材料與 060 0604 的貨品組合成花束、花籃、花圈時(shí)，并不必考慮襯底或支撐材料，僅需按此兩品目?jī)?nèi)的商品進(jìn)行歸類。 第 7 章的歸類中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)注意各品目所列的加工、保藏方法。本章包括各種可食用的蔬菜。甜玉米也做為蔬菜歸入本章，而不按一般玉米歸入 1005，但超出本章所述加工范圍的甜玉米仍應(yīng)歸入相應(yīng)品目。如甜玉米的粗粉、細(xì)粉、團(tuán)粒應(yīng)歸入第 11 章，進(jìn)一步烹調(diào)或加工的甜玉米應(yīng)歸入第 20 章。 第 9 章商品范圍中的“茶”僅指茶葉，而不包含由非茶樹葉制作的商品 或添加其他物質(zhì)的茶葉。如由玫瑰花干制后而成的“玫瑰茶”、谷物烘焙后制成的“大麥茶”、以杏仁為主要原料制成的“杏仁茶”等。 第 12 章主要包括有特定用途的植物產(chǎn)品，主要用作各種工業(yè)的原料。例如，榨油工業(yè)用的含油子仁及果實(shí)；種植用的種子；啤酒釀造業(yè)用的啤酒花及蛇麻腺；制糖工業(yè)用的甜菜及甘蔗；飼料用的稻草、秸稈及其他植物；食品工業(yè)用的其他品目未列名的食用果核；果仁及植物產(chǎn)品；藥用植物，以及供其他行業(yè)用的刺槐豆、藻類植物、植物香料等。但既可以食用又可以種用的種子一般歸入其他相關(guān)品目。如 07011000 的種用馬鈴薯 。 品目 1704 的白巧克力，其形狀與巧克力相似，一般用糖、可可脂、奶粉及香料混合而成，而不含可可，所以不可按可可及可可制品歸入第 18 章，因其主要成分為糖，所以歸入 17049000。對(duì)于第 18 章的可可及其制品中，如確認(rèn)商品主要原料為可可，則下一步應(yīng)當(dāng)考慮它的形狀和是否夾心。對(duì)于夾心并沒(méi)有成分的限制，比如酒心巧克力，雖然巧克力里所加的是酒，相對(duì)于通常認(rèn)為的餡料更特殊，但也按夾心可可食品歸入 18063100。 第 20 章的范圍包括用蔬菜、水果、堅(jiān)果或植物的其他部分制成的食品。其制作或保藏方法需經(jīng)判斷超過(guò)第 七章、第八章及第十一章所列的加工范圍。 品目 2020 所述的水果汁和蔬菜汁，一般通過(guò)壓榨新鮮的水果或蔬菜而得。這些液汁可以濃縮，也可以為結(jié)晶體或粉末狀（如酸梅晶，就是酸梅原汁經(jīng)過(guò)脫水后形成的結(jié)晶），但必須保持原有的基本特性。這些液汁在保持原有特征的條件下，可加入糖或甜味劑、保鮮劑、標(biāo)準(zhǔn)劑等，蔬菜汁還可加入鹽、調(diào)味料及香料。如果商品中水的含量超出水果、蔬菜天然原汁的含量，則應(yīng)作為飲料歸入第 22 章。應(yīng)當(dāng)注意 22 章的飲料含量中可含有部分酒精成分，但只要不超過(guò) ％仍不能按照酒進(jìn)行歸類，還應(yīng)歸入飲料的相應(yīng)品目。 二、礦產(chǎn)品及其制品、陶瓷、玻璃及其制品（第 25～ 27 章、第 68～ 70 章） 本部分簡(jiǎn)要介紹： 第五類與第十三類一起進(jìn)行總結(jié)，主要因?yàn)檫@兩類產(chǎn)品中的第 25 章與第 68 章是簡(jiǎn)單加工與進(jìn)一步加工的關(guān)系；而第 69 章、 70 章的陶瓷、玻璃主要原料也是第五類的礦產(chǎn)品。在第五類的三章中，排列順序依次為：非金屬礦（第 25 章，鹽、石料、天然砂、粘土、大理石、花崗石等）――金屬礦（第 26 章，金屬礦砂、礦渣等）――其他礦產(chǎn)品（第 27 章，礦燃料、礦物油、礦物蠟）。在涉及本部分產(chǎn)品歸類時(shí)，首先確定是原料性產(chǎn)品還是制成品，其次再 按 產(chǎn)品材質(zhì) 、具體列 名分 別歸入各自章中。 23 本部分重點(diǎn)提示 第 25 章主要包括天然的或經(jīng)洗滌、精選的礦產(chǎn)品（冶金用金屬礦砂除外），加工程度僅限用化學(xué)品清除雜質(zhì)而不改變礦物本身結(jié)構(gòu)的砸碎、磨碎、研粉、淘洗、細(xì)篩、粗篩以及用浮選、磁選或其他機(jī)械或物理方法（不包括結(jié)晶法）。如果通過(guò)再結(jié)晶使產(chǎn)品提純，制作成形或雕刻等其他方法加工的上述產(chǎn)品一般歸入后面有關(guān)章內(nèi)（如第 28 章、第 68 章等）。但本章還包括一些其天然狀態(tài)或加工狀態(tài)已超出上述允許范圍的具體列名的礦產(chǎn)品，如純氯化鈉（ 品目 2501）、熔凝和燒結(jié)的鎂氧礦（ 品目 2519）等。 本章 25010011 的鹽，包括廚房及佐餐用食鹽。但不包括加調(diào)料的鹽，如芹鹽、歸子目號(hào) 21039090 及制成藥品的氯化鈉（子目 30049090）。 品目 2514～ 2516 的粗加工巖石如超出本章加工范圍進(jìn)行了進(jìn)一步加工成型至可用作刻碑則歸入 6802 及 6803； 6810 的水泥、混凝土及其制品均由 251 252 2523 等 25章的貨品制作而成。 編碼 25061000 石英，必須是天然狀態(tài)的硅石結(jié)晶體，不適宜制造寶石的，且未超出本章允許的加工范圍。 編碼 25062020 其他石英巖，是指僅用鋸或其他方法切割成矩 形的板、塊，不包括明顯筑路或鋪地用的矩形石切石、路緣石（編碼 6801）。 除條文另有規(guī)定的以外，第 26 章中含有一種以上礦物的礦砂及精礦，應(yīng)根據(jù)歸類總規(guī)則第三條（二）款或（三）款歸入 品目 至 相應(yīng)編碼，也就是說(shuō)本章礦產(chǎn)品同樣適用“從后歸類”原則，而不僅僅是通常認(rèn)為適用最多的紡織制品。本章編碼 2620 包括除冶煉鋼鐵產(chǎn)生的灰、渣外的含有金屬或金屬化合物的礦灰與殘?jiān)?，還包括含鉛汽油的淤渣及含鉛抗震化合物的淤渣，主要用于回收鉛或鉛的化合物。本 編碼 不包括第 28 章已有化學(xué)定義的化合物、編碼 7112 的貴 金屬或包貴金屬的廢碎料、鋅粉（編碼 7903）、機(jī)械加工第十五類金屬產(chǎn)生的金屬碎料、 品目 2621 的焚化多種廢物產(chǎn)生的灰渣及品目 2710 的來(lái)自儲(chǔ)罐的主要含石油的淤渣。 子目 26179010 的朱砂，又稱辰砂，主要成分為硫化汞，是汞的重要礦物，具有金屬光澤，用以提煉汞及制造汞齊和硝酸汞等，也可用于制顏料、中藥。但其并非化學(xué)純凈硫化汞，故不能歸入第六類。 第 27 章的產(chǎn)品基本按照煤――蒸餾產(chǎn)品－－礦物油－－礦物蠟－－其他產(chǎn)品的順序排列，這種排列基本上是按照本章標(biāo)題排列的順序而排列。本章主要包括煤及其他礦物燃料、 石油和從瀝青礦物提取的油及其蒸餾產(chǎn)品和類似品，還包括礦物蠟的天然瀝青物質(zhì)。但香煙打火機(jī)及類似打火機(jī)充氣用的液體燃料或液化氣燃料，包裝容器的容量不超過(guò) 300 立方厘米的則應(yīng)歸入 品目 3606； 品目 包括成品油和廢油。其中成品油包括 品目 27101110 至 27101999 的輕油及其制品和其他成品油，其他成品油包括中油、重油以及芬芳族成分以重量計(jì)超過(guò)芳族成分的類似油。并且還包括加有不同物質(zhì)以適合某些專門用途的上述油，只要這些產(chǎn)品含有按重量計(jì)在 70％及以上的石油或?yàn)r青礦物油，而且在其他品目沒(méi)有明確將其包括 。包括變壓器油、絕緣油、切削油、清洗油、脫模油、液壓油等。 第 68 章中 6805 的砂布和砂紙應(yīng)當(dāng)注意因其是礦產(chǎn)品的制成品，而不符合“布”及“紙”的概念；品目 6807 的瀝青制品也應(yīng)與 2708～ 2710 的瀝青原料區(qū)分； 6812 的品目條文中所述產(chǎn)品均由于材料為石棉的特性而不按其用途進(jìn)行歸類，這點(diǎn)應(yīng)當(dāng)引起注意。 子目 68151000 主要包括非電器用的石墨和碳精制品，而電器用的則按電器產(chǎn)品零件歸入 8545；用第 69 章陶瓷為主要原料制的絕緣子也因其用于電氣工程中的特性而歸入8546。 第 70 章子目 70022020 為制作光導(dǎo)纖維的原料，而同樣材質(zhì)的光導(dǎo)纖維則應(yīng)按其 24 用途歸入 90011000； 子 目 70202091 的鋼化玻璃無(wú)論用于何種機(jī)械、器具、運(yùn)輸工具上，如單獨(dú)報(bào)驗(yàn)，均不可按其零件歸類；子目 70120200 僅指玻璃制的保溫瓶膽（未帶外殼），而帶殼（無(wú)論外殼何種材質(zhì)）的保溫瓶膽則應(yīng)歸入品目 9617； 7018 的品目條文中所述的仿寶石或仿半寶石的貨品僅指由玻璃為原料制成的，此時(shí)未經(jīng)鑲嵌、組合成為仿首飾成品，否則應(yīng)歸入第 71 章相應(yīng)品目；品目 7019 的玻璃纖維及其制品雖然看起來(lái) 像 紡織制品但因其材質(zhì)不符合第十一類的材質(zhì)范圍故 歸入本章。 三、化工產(chǎn)品（第 28～ 38 章） 本部分簡(jiǎn)要介紹： 第六類化工產(chǎn)品在進(jìn)出口中占有較大比重，所以在報(bào)關(guān)員考試中出題數(shù)量也相對(duì)較多。但是由于化工產(chǎn)品的化學(xué)名稱、成分比較復(fù)雜、因此涉及本類的產(chǎn)品歸類難度較大。尤其是對(duì)于化工類產(chǎn)品并不十分熟悉的考生，應(yīng)當(dāng)注意第 2 30 章中的化學(xué)品名與第 3 40 章中塑料原料和橡膠原料的商品名稱進(jìn)行區(qū)分。那么對(duì)于本類的了解首先要從章節(jié)結(jié)構(gòu)入手，化工品由 28 章至 38 章十章組成，其中第 28 章、 29 章是化工原料，而第 32 章～ 38 章則是由化工原料制成的產(chǎn)品。相對(duì)而言，這類的難 點(diǎn)還是在于第 28 章、 29 章。從往年的經(jīng)驗(yàn)看，海