【正文】 污 染 防 治 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) ， 固 始 縣 人 民 政 府 及 生 態(tài) 環(huán) 境 部門 先 后 發(fā) 布 了 《 固 始 縣 人 民 政 府 辦 公 室 轉(zhuǎn) 發(fā) 河 南 省 人 民 政 府 辦 公 廳 關(guān) 于 印 發(fā) 河 南 省 大 氣污 染 防 治 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) 7 個(gè) 實(shí) 施 方 案 的 通 知 》 （ 固 政 辦 〔 2016〕 130號(hào) ） 、 《 固 始 縣 2017 年大 氣 主 要 污 染 物 總 量 減 排 實(shí) 施 方 案 》 （ 固 政 辦 〔 2017〕 139號(hào) ） 、 《 固 始 縣 2018 年 大氣 污 染 防 治 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) 實(shí) 施 方 案 （ 固 政 辦 〔 2018〕 117 號(hào) ） 》 ， 并 成 立 了 固 始 縣 大 氣 污 染 防治 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 ， 負(fù) 責(zé) 組 織 推 進(jìn) 大 氣 污 染 防 治 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) 各 項(xiàng) 工 作 ， 并 嚴(yán) 格 按 照 《 河 南 省污 染 防 治 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) 三 年 行 動(dòng) 計(jì) 劃 (2018—2020 年 )》 的 相 關(guān) 要 求 ， 通 過(guò) “加 快 調(diào) 整 優(yōu) 化 能 源消 費(fèi) 結(jié) 構(gòu) 、 區(qū) 域 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 和 交 通 運(yùn) 輸 結(jié) 構(gòu) ， 強(qiáng) 化 源 頭 防 控 ， 加 大 治 本 力 度 ； ”“強(qiáng) 化 工業(yè) 污 染 治 理 ， 加 大 污 染 防 治 設(shè) 施 改 造 升 級(jí) 力 度 ， 推 動(dòng) 企 業(yè) 綠 色 發(fā) 展 ”等 手 段 ， 有 效 改 善區(qū) 域 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 ， 實(shí) 現(xiàn) 到 2018年 底 ， 全 縣 細(xì) 顆 粒 物 （ ） 年 均 濃 度 達(dá) 到 50 微 克/立 方 米 以 下 ， 可 吸 入 顆 粒 （ PM10） 年 均 濃 度 達(dá) 到 80 微 克 /立 方 米 以 下 ， 全 年 優(yōu) 良 天 數(shù)達(dá) 到 240 天 以 上 。根 據(jù) 區(qū) 域 環(huán) 境 空 氣 統(tǒng) 計(jì) 數(shù) 據(jù) 顯 示 ， 區(qū) 域 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 為 不 達(dá) 標(biāo) 區(qū) ， 首 要 污 染 因 子 和 PM10， 污 染 級(jí) 別 為 輕 污 染 。 近 年 來(lái) 固 始 縣 通 過(guò) 對(duì) 《 大 氣 污 染 防 治 行 動(dòng) 計(jì) 劃 》 、《 固 始 縣 大 氣 污 染 防 治 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) 行 動(dòng) 方 案 》 等 系 列 文 件 的 落 實(shí) ， 對(duì) 區(qū) 內(nèi) 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 進(jìn) 行 了 調(diào)整 ， 加 大 了 污 染 治 理 力 度 ， 優(yōu) 化 了 能 源 結(jié) 構(gòu) ， 使 轄 區(qū) 內(nèi) 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 得 到 了 優(yōu) 化 。 本 項(xiàng)目 廢 氣 主 要 來(lái) 源 為 擠 出 造 粒 工 序 產(chǎn) 生 的 有 機(jī) 廢 氣 ， 有 機(jī) 廢 氣 經(jīng) UV光 催 化 氧 化 +活 性 炭吸 附 兩 級(jí) 凈 化 處 理 后 可 達(dá) 標(biāo) 排 放 ， 對(duì) 區(qū) 域 環(huán) 境 空 氣 污 染 因 子 貢 獻(xiàn) 值 極 低 ， 對(duì) 區(qū) 域 環(huán) 境 空氣 質(zhì) 量 影 響 不 大 。（ 3） 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量根 據(jù) 預(yù) 測(cè) 結(jié) 果 ， 運(yùn) 營(yíng) 期 項(xiàng) 目 周 邊 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 能 夠 滿 足 《 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ GB30962008） 中 的 2 類 標(biāo) 準(zhǔn) 的 要 求 ， 對(duì) 區(qū) 域 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 影 響 較 小 。（ 4） 土 壤 環(huán) 境 和 地 下 水 環(huán) 境項(xiàng) 目 區(qū) 土 壤 環(huán) 境 符 合 《 土 壤 環(huán) 境 質(zhì) 量 建 設(shè) 用 地 土 壤 污 染 風(fēng) 險(xiǎn) 管 控 標(biāo) 準(zhǔn) （ 試 行 ） 》（ GB366002018） 表 1 篩 選 值 第 二 類 用 地 標(biāo) 準(zhǔn) 相 關(guān) 要 求 ， 區(qū) 域 敏 感 點(diǎn) 處 地 下 水 環(huán) 境 質(zhì)量 滿 足 《 地 下 水 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 (GB/T148482017)中 的 Ⅲ 類 標(biāo) 準(zhǔn) 要 求 。本 項(xiàng) 目 在 按 照 環(huán) 評(píng) 要 求 采 取 嚴(yán) 格 防 滲 措 施 ， 加 強(qiáng) 環(huán) 境 管 理 ， 對(duì) 地 下 水 環(huán) 境 和 土 壤 環(huán)境 影 響 甚 微 。 上 述 環(huán) 保 措 施 可 以 確 保 擬 建 項(xiàng) 目 污 染 物 排 放 對(duì) 周 圍 環(huán) 境 的 影 響 降 到 最 低 ，不 突 破 區(qū) 域 環(huán) 境 質(zhì) 量 底 線 。11 資 源 利 用 上 線 相 符 性本 項(xiàng) 目 運(yùn) 營(yíng) 期 主 要 消 耗 的 資 源 為 水 資 源 和 電 能 ， 采 取 了 如 下 節(jié) 水 和 節(jié) 能 措 施 ：（ 1） 擬 建 項(xiàng) 目 優(yōu) 先 選 用 低 能 耗 設(shè) 備 ， 電 機(jī) 采 用 變 頻 裝 置 ， 降 低 能 耗 ；（ 2） 合 理 布 置 生 產(chǎn) 設(shè) 備 、 理 順 工 藝 流 程 ， 有 效 降 低 生 產(chǎn) 中 不 必 要 的 能 耗 和 費(fèi) 用 ；項(xiàng) 目 資 源 消 耗 量 相 對(duì) 區(qū) 域 利 用 總 量 極 少 ， 符 合 資 源 利 用 上 線 要 求 。 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 負(fù) 面 清 單 相 符 性因 本 項(xiàng) 目 不 在 工 業(yè) 園 區(qū) 內(nèi) ， 因 此 ， 尚 無(wú) 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 負(fù) 面 清 單 。 綜 上 ， 本 項(xiàng) 目 滿 足 “ 三線 一 單 ” 相 關(guān) 要 求 。 關(guān) 注 的 主 要 環(huán) 境 問(wèn) 題本 次 評(píng) 價(jià) 關(guān) 注 的 主 要 環(huán) 境 問(wèn) 題 如 下 ：◆ 項(xiàng) 目 生 產(chǎn) 工 序 中 有 機(jī) 氣 體 產(chǎn) 生 及 達(dá) 標(biāo) 排 放 情 況 ；◆ 項(xiàng) 目 有 機(jī) 廢 氣 收 集 措 施 及 處 置 措 施 的 可 行 性 分 析 ；◆ 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 價(jià) 中 火 災(zāi) 滋 生 的 二 次 污 染 環(huán) 境 影 響 、 防 范 及 應(yīng) 急 措 施 。 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書 的 主 要 結(jié) 論根 據(jù) 《 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 導(dǎo) 目 錄 （ 2019年 本 ） 》 ， 本 項(xiàng) 目 屬 于 鼓 勵(lì) 類 ： 第 三 十 八 條 “環(huán)境 保 護(hù) 與 資 源 節(jié) 約 綜 合 利 用 ”第 28 款 ： 再 生 資 源 回 收 利 用 產(chǎn) 業(yè) 化 。本 項(xiàng) 目 建 設(shè) 符 合 《 觀 堂 鄉(xiāng) 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 》 及 《 廢 塑 料 綜 合 利 用 行 業(yè) 規(guī) 范 條 件 》等 行 業(yè) 技 術(shù) 規(guī) 范 ； 建 設(shè) 項(xiàng) 目 所 在 地 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀 總 體 較 好 ； 項(xiàng) 目 擬 采 取 的 污 染 治 理 措 施可 行 可 靠 ， 能 有 效 實(shí) 現(xiàn) 污 染 物 達(dá) 標(biāo) 排 放 ， 對(duì) 周 圍 環(huán) 境 影 響 較 小 ， 滿 足 清 潔 生 產(chǎn) 的 要 求 ，不 會(huì) 造 成 區(qū) 域 環(huán) 境 功 能 的 改 變 ； 風(fēng) 險(xiǎn) 事 故 對(duì) 周 圍 環(huán) 境 的 影 響 水 平 可 以 接 受 。 因 此 ， 從 環(huán)境 影 響 角 度 考 慮 ， 在 認(rèn) 真 落 實(shí) 本 報(bào) 告 書 的 環(huán) 保 治 理 措 施 后 ， 對(duì) 周 圍 環(huán) 境 及 敏 感 點(diǎn) 的 影 響在 可 控 制 范 圍 內(nèi) ， 因 此 ， 本 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 是 可 行 的 。12第 二 章 總 編 制 依 任 務(wù) 依 據(jù) 固 始 縣 榮 泰 再 生 資 源 有 限 責(zé) 任 公 司 年 加 工 12000噸 塑 料 顆 粒 、 5500噸 塑 料 繩 建設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 評(píng) 委 托 書 ； 《 河 南 省 企 業(yè) 投 資 項(xiàng) 目 備 案 證 明 》 （ 項(xiàng) 目 代 碼 ： 20204115254203025427） ，固 始 縣 發(fā) 展 和 改 革 委 員 會(huì) 。 法 律 、 法 規(guī) 、 規(guī) 定 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 環(huán) 境 保 護(hù) 法 》 ， 2015年 1月 1日 起 施 行 ； 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 法 （ 修 訂 ） 》 ， 2018年 12月 29日 ； 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 水 污 染 防 治 法 （ 修 訂 ） 》 ， 2018年 1月 1日 起 施 行 ； 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 大 氣 污 染 防 治 法 》 ， 2016年 1月 1日 起 施 行 ； 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 環(huán) 境 噪 聲 污 染 防 治 法 》 ， 2018年 12月 29日 起 施 行 ； 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 固 體 廢 物 污 染 環(huán) 境 防 治 法 》 ， 2016年 11月 7日 起 施 行 ； 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 清 潔 生 產(chǎn) 促 進(jìn) 法 》 ， 2012年 7月 1日 起 施 行 ； 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 水 法 》 ， 2002年 10月 1日 起 施 行 ； 《 打 贏 藍(lán) 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動(dòng) 計(jì) 劃 》 ， 2018年 6月 27日 起 施 行 ； 《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 保 護(hù) 分 類 管 理 名 錄 》 ， 生 態(tài) 環(huán) 境 部 第 1 號(hào) 令 ， 2018 年 4 月 28日 ； 《 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 導(dǎo) 目 錄 （ 2019年 本 ） 》 （ 2019年 修 正 ） ；1 環(huán) 境 保 護(hù) 部 《 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 管 理 防 范 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 的 通 知 》 （ 環(huán) 發(fā)[2012]77號(hào) ） ， ；1 《 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 環(huán) 境 保 護(hù) 信 息 公 開(kāi) 工 作 的 通 知 》 （ 環(huán) 辦 [2012]134號(hào) ） ；1 《 國(guó) 務(wù) 院 關(guān) 于 印 發(fā) 大 氣 污 染 防 治 行 動(dòng) 計(jì) 劃 的 通 知 》 （ 國(guó) 發(fā) [2013]37號(hào) ） ；1 《 國(guó) 務(wù) 院 關(guān) 于 印 發(fā) 水 污 染 防 治 行 動(dòng) 計(jì) 劃 的 通 知 》 （ 國(guó) 發(fā) [2015]17號(hào) ） ；1 《 國(guó) 務(wù) 院 關(guān) 于 印 發(fā) 土 壤 污 染 防 治 行 動(dòng) 計(jì) 劃 的 通 知 》 （ 國(guó) 發(fā) [2016]31號(hào) ） ；1 《 關(guān) 于 切 實(shí) 加 強(qiáng) 風(fēng) 險(xiǎn) 防 范 嚴(yán) 格 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 管 理 的 通 知 》 環(huán) 發(fā) 〔 2012〕 98號(hào) ；1 《 關(guān) 于 發(fā) 布 廢 塑 料 加 工 利 用 污 染 防 治 管 理 規(guī) 定 的 公 告 》 (環(huán) 境 保 護(hù) 部 發(fā) 展 改革 委 商 務(wù) 部 公 告 2012年 第 55號(hào) )131 《 再 生 資 源 回 收 管 理 辦 法 》 ， 2007年 5月 1日 起 施 行 ；1 《 廢 塑 料 加 工 利 用 污 染 防 治 管 理 規(guī) 定 》 ， 2012年 10月 1日 起 施 行 ； 《 廢 塑 料 綜 合 利 用 行 業(yè) 規(guī) 范 條 件 》 ， 2015年 12月 4日 起 施 行 。2 《 2016年 河 南 省 碧 水 工 程 實(shí) 施 方 案 》 (豫 政 [2016]35號(hào) 文 )；2 《 河 南 省 2016年 度 藍(lán) 天 工 程 實(shí) 施 方 案 》 (豫 政 [2016]27號(hào) 文 )；2 《 河 南 省 人 民 政 府 辦 公 廳 關(guān) 于 印 發(fā) 河 南 省 大 氣 污 染 防 治 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) 7個(gè) 實(shí) 施 方 案 的通 知 》 (豫 政 辦 [2016]117號(hào) )。2 《 河 南 省 污 染 防 治 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) 三 年 行 動(dòng) 計(jì) 劃 (2018—2020年 )》 （ 豫 政 〔 2018〕 30號(hào) ） ；2 《 河 南 省 2019年 大 氣 污 染 防 治 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) 實(shí) 施 方 案 》 （ 豫 環(huán) 攻 堅(jiān) 辦 [2019]25號(hào) ） ；2 《 河 南 省 2019年 工 業(yè) 企 業(yè) 無(wú) 組 織 排 放 治 理 方 案 》 （ 豫 環(huán) 文 [2019]84號(hào) ）2 《 固 始 縣 大 氣 污 染 防 治 工 作 方 案 》 (固 政 文 [2014]21號(hào) )2 《 固 始 縣 大 氣 污 染 防 治 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) 實(shí) 施 方 案 》 （ 2018）2 《 關(guān) 于 全 省 開(kāi) 展 工 業(yè) 企 業(yè) 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 專 項(xiàng) 治 理 工 作 中 排 放 建 議 值 的 通 知 》 (豫環(huán) 攻 堅(jiān) 辦 [2017]162號(hào) 文 ) 技 術(shù) 依 據(jù) 《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 總 綱 》 ； 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 － 大 氣 環(huán) 境 》 ； 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 － 地 表 水 環(huán) 境 》 ； 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 － 聲 環(huán) 境 》 ； HJ2102011《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 － 地 下 水 環(huán) 境 》 ； HJ9642018《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 － 土 壤 環(huán) 境 》 ； HJ169－ 2018《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 》 ； 《 廢 塑 料 回 收 及 再 生 利 用 污 染 控 制 技 術(shù) 規(guī) 范 （ 試 行 ） 》 （ HJ/T3642007） ； 《 吸 附 法 工 業(yè) 有 機(jī) 廢 氣 治 理 工 程 技 術(shù) 規(guī) 范 》 （ HJ20262013） 關(guān) 于 印 發(fā) 《 “十 三 五 ”揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 污 染 防 治 工 作 方 案 》 的 通 知 (環(huán) 大 氣 [2017]121號(hào) ) 環(huán) 境 影 響 因 素 識(shí) 別 及 評(píng) 價(jià) 因 子 篩 環(huán) 境 影 響 因 素 識(shí) 別14表 營(yíng) 運(yùn) 期 環(huán) 境 影 響 識(shí) 別環(huán) 境 要 素 產(chǎn) 生 影 響 的 主 要 內(nèi) 容 主 要 影 響 因 素環(huán) 境 空 氣 擠 出 工 序 、 拉 絲 工 序 非 甲 烷 總 烴水 環(huán) 境 生 活 污 水 COD、 NH3N等聲 環(huán) 境 生 產(chǎn) 過(guò) 程 中 機(jī) 械 設(shè) 備 運(yùn) 行 噪 聲 設(shè) 備 噪 聲固 體 廢 物 工 人 產(chǎn) 生 的 生 活 垃 圾 生 活 垃 圾生 產(chǎn) 過(guò) 程 中 產(chǎn) 生 的 固 體 廢 物 一 般 固 廢 、 危 險(xiǎn) 固 評(píng) 價(jià) 因 子 篩 選根 據(jù) 對(duì) 項(xiàng) 目 工 程 情 況 的 分 析 ， 本 項(xiàng) 目 評(píng) 價(jià) 因 子 識(shí) 別 與 篩 選 見(jiàn) 下 表 ：表 評(píng) 價(jià) 因 子 一 覽 表項(xiàng) 目 評(píng)