【正文】 主” 、 “保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。 應(yīng)急策劃 現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)評(píng)估根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)程度，將風(fēng)險(xiǎn)劃分五個(gè)級(jí)別序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)層級(jí) 處理方案制定搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu) 搶險(xiǎn)監(jiān)督人員1 A 領(lǐng)工員 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員 工班 質(zhì)檢員2 AA 隊(duì)級(jí)應(yīng)急事件處理小組，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 項(xiàng)目隊(duì)技術(shù)室 作業(yè)隊(duì) 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)3 AAA 經(jīng)理部、監(jiān)理駐地 辦 經(jīng)理部工程部 作業(yè)隊(duì) 經(jīng)理部總工、監(jiān)理駐地辦4 AAAA經(jīng)理部、監(jiān)理駐地辦、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主代表施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理共同制定 經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理、總工、監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)5 AAAAA監(jiān)理、經(jīng)理部、設(shè)計(jì)單位、社會(huì)有關(guān)單位及公司本部施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主共同制定經(jīng)理部及社會(huì)救援項(xiàng)目經(jīng)理、總工、監(jiān)理駐地辦、總監(jiān) 應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施， 29開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖： 搶險(xiǎn)組織及報(bào)告處理程序 搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)為保證地鐵施工安全，防止事故發(fā)生，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠做到指揮正確、果斷，搶險(xiǎn)迅速有效，將險(xiǎn)情控制在最小范圍，將損失減小到最低程度，特成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)車配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)定期評(píng)審 實(shí)施應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂未發(fā)生 發(fā)生 30組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理　　副組長(zhǎng)：副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，安全質(zhì)量監(jiān)察主任。組員：機(jī)械物資室、技術(shù)室、財(cái)務(wù)室、安質(zhì)室、辦公室、各隊(duì)有關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)搶險(xiǎn)小分隊(duì)，小分隊(duì)成員由各工區(qū)主要施工人員組成。 應(yīng)急搶險(xiǎn)程序見“應(yīng)急搶險(xiǎn)程序圖” 突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防、 、、 、 、 、 、 、 、、 、 、 、、 、、、 、 、、 、 、 、 、 31為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，最大程度地減少人員傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防⑴了解地表水、出水地點(diǎn)的情況，并對(duì)地表進(jìn)行必要的處理，以防止地表水下滲。⑵認(rèn)真分析地質(zhì)資料，做好超前預(yù)報(bào)；對(duì)地質(zhì)情況不明的地段一定要申請(qǐng)補(bǔ)勘，做到心中有數(shù)。⑶加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)。施工中要經(jīng)常分析土質(zhì)變化、圍巖參數(shù)，遇到可疑情況及時(shí)分析，不得冒進(jìn)。⑷施工工地的生活用房及生產(chǎn)用房均按抗臺(tái)風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行搭建，施工圍墻牢固，堆放在建筑工地的輕型材料要捆綁固定，以防臺(tái)風(fēng)吹走。⑸成立抗洪、抗臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T密切聯(lián)系，做好預(yù)防工作，工地自備內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組，抽水設(shè)備，以防停電。⑹做好抗震防災(zāi)工作，所有的工作間及職工住房均要滿足抗震要求。⑺施工場(chǎng)地設(shè)專門搶險(xiǎn)救災(zāi)物資庫，庫房距施工現(xiàn)場(chǎng)近，道路保持暢通，以備急用。⑻工地和附近醫(yī)院建立密切聯(lián)系，工地設(shè)醫(yī)務(wù)室，配齊必要的醫(yī)療器械。一旦出現(xiàn)意外的工傷事故，可立即進(jìn)行搶救。 應(yīng)急準(zhǔn)備 成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工 32⑴組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)全面管理和協(xié)調(diào)工作。組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)實(shí)施、小組人員分工、向上級(jí)單位請(qǐng)示啟動(dòng)上級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案等。⑵副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理、總工、安質(zhì)部長(zhǎng)副組長(zhǎng)職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)工作，在組長(zhǎng)不在場(chǎng)的情況下行使組長(zhǎng)權(quán)利、協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作，具體負(fù)責(zé)各分作業(yè)區(qū)生產(chǎn)安全的現(xiàn)場(chǎng)管理，恢復(fù)和保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。⑶組 員：隊(duì)長(zhǎng)、安全員、職工作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、安全員、職工負(fù)責(zé)各管段現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。 應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急資源，包括：救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和必備越頻、生活保障物資。 組建搶險(xiǎn)隊(duì)，進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)項(xiàng)目部組建搶險(xiǎn)隊(duì)。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)首先搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，需用較多人員時(shí)可由各作業(yè)隊(duì)及時(shí)進(jìn)行匯集，對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)和項(xiàng)目部所有人員均進(jìn)行針對(duì)性的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。 進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力為了在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)處理迅速，不至于手忙腳亂，項(xiàng)目部對(duì)預(yù)設(shè)險(xiǎn)情進(jìn)行實(shí)地演練，由綜合辦公室負(fù)責(zé)組織安排，使所有人員均參與其中，并填寫應(yīng)急演練記錄表，記錄演練內(nèi)容、人員分工、方案、處理程序等。 應(yīng)急響應(yīng) 33施工過程中施工現(xiàn)場(chǎng)或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)、辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門。由綜合辦公室收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持緊急情況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級(jí)匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級(jí)指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請(qǐng)示，請(qǐng)求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案。見：“應(yīng)急事故發(fā)生流程圖” 。應(yīng)急事故發(fā)生流程圖⑴實(shí)行晝夜值班制。緊急事故發(fā)生上報(bào)綜合辦公室搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)方案確定物資、設(shè)備到位進(jìn)行搶險(xiǎn)現(xiàn) 場(chǎng) 處 置 、送 醫(yī) 院 搶 救搶 險(xiǎn) 結(jié) 束 、 恢 復(fù) 生 產(chǎn) 措 施 及 善 后 處 理 、 進(jìn) 行總 結(jié)上 報(bào) 監(jiān) 理 、 業(yè)主 、 設(shè) 計(jì) 院人員傷亡 34⑵緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮，在 3 分鐘內(nèi)電話通報(bào)到值班室，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救，如需可直接撥打111110 等求救電話。⑶值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在 2 分鐘內(nèi)將情況報(bào)告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。小組組長(zhǎng)組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。由綜合辦公室在 30 分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。⑷遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無條件服從組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。 突發(fā)事件應(yīng)急措施 停電事故的預(yù)防處理措施⑴加強(qiáng)對(duì)本合同段電線線路的檢查和保護(hù)，對(duì)老化的電線線路及時(shí)更換，確保不因施工線路問題導(dǎo)致停電。⑵在工地上配置備用發(fā)電機(jī)，一旦由于不可抗力原因?qū)е峦ｋ姡⒓磫?dòng)備用發(fā)電機(jī)臨時(shí)供電。 暴雨?duì)顟B(tài)應(yīng)急措施XX 地區(qū)為降雨多發(fā)地區(qū)，特別是七、八月份，暴雨和大暴雨時(shí)常出 35現(xiàn)，擬采取如下措施減小暴雨對(duì)工程的影響。⑴注意氣象部門的天氣預(yù)報(bào)，暴雨來臨之前作好以下工作：①采用砂袋圍擋水泥庫、變配電設(shè)備等工地設(shè)施。②施工機(jī)械設(shè)備撤出基坑或停放在地形較高、排水順暢的地方。③檢查排水設(shè)備及管網(wǎng)的可靠性，增加排泄水通道。按預(yù)報(bào)雨量的大小，增設(shè)臨時(shí)排水溝槽，備足抽水機(jī)具。⑵降雨過程中，采取以下措施減小其影響：①停止露天作業(yè)，設(shè)專人巡回檢查。②施工便道、料庫、機(jī)修區(qū)段、生活區(qū)段及時(shí)將水排至低洼處或排水管道。③對(duì)變配電設(shè)備設(shè)置可靠的防雷裝置并設(shè)專人看守。項(xiàng)目經(jīng)理安全工程師副經(jīng)理 總工程師工程部 物資機(jī)電部 質(zhì)檢部安 全負(fù)責(zé)人各作業(yè)班班長(zhǎng)技 術(shù)負(fù)責(zé)人調(diào) 度負(fù)責(zé)人機(jī) 械負(fù)責(zé)人消 防負(fù)責(zé)人人 事負(fù)責(zé)人安全管理組織機(jī)構(gòu)圖 36工程質(zhì)量保證體系框圖強(qiáng) 化 全 員 、 全 過 程 、 全 企 業(yè) 管理突 出 組 織 、 計(jì) 劃 、 目 標(biāo) 工 作落實(shí)要求、措施、檢查制度經(jīng)濟(jì)保證體 系監(jiān)察保證體 系施工保證體 系思想保證體 系組織保證體 系熟知技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)落實(shí)培訓(xùn)計(jì) 劃制定創(chuàng)新規(guī) 劃設(shè)置監(jiān)察機(jī) 構(gòu)質(zhì)量崗位責(zé) 任 制監(jiān) 督考 核配備專職監(jiān)督人員確定最佳施工方案全員質(zhì)量意識(shí)教育檢 驗(yàn)方 法檢 驗(yàn)手 段ＴＱＣ教 育工序質(zhì)量 控 制ＱＣ小組活 動(dòng)獎(jiǎng) 優(yōu)罰 劣驗(yàn) 工計(jì) 價(jià)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng) 比協(xié)調(diào)各部門 關(guān) 系質(zhì) 量競(jìng) 賽定 期檢 查合格及優(yōu)良 率組 織觀 摩組織工程驗(yàn) 收訪 問用 戶信 息反 饋 饋①監(jiān)督施工全過程的安全生產(chǎn)，糾正違章；②配合有關(guān)部門排除施工不安全因素；③項(xiàng)目全員安全活動(dòng)和安全教育。①制定項(xiàng)目安全技術(shù)措施和分項(xiàng)安全方案；②監(jiān)督安全措施落實(shí)；③解決施工過程中的不安全技術(shù)問題。①在安全前提下合理安排生產(chǎn)計(jì)劃；②組織施工安全技術(shù)措施的實(shí)施。①保證項(xiàng)目使用的各類機(jī)械安全運(yùn)行；②監(jiān)督機(jī)械操作人員持證上崗作業(yè)。①保證防火設(shè)備設(shè)施齊全、有效；②消除火災(zāi)隱患；③組織現(xiàn)場(chǎng)消防。①對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一管理，調(diào)查統(tǒng)計(jì)持證上崗情況。②編排安全培訓(xùn)計(jì)劃，檢查、督促具體落實(shí)情況。 37 安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)對(duì)安全隱患逐一落實(shí)解決開展安全活動(dòng)不定期檢查班組每天檢查工班每周一次檢查隊(duì)每月一次檢查部每季一次檢查定期檢查特殊工種教育專業(yè)教育普及教育強(qiáng) 化安全意識(shí)隊(duì)安全領(lǐng)導(dǎo)小組隊(duì)安全領(lǐng)導(dǎo)小組安全保證體系思想保證 組織保證 檢查保證 思想保證普及教育專業(yè)教育特殊工種教育安全領(lǐng)導(dǎo)小組安全質(zhì)量部隊(duì)安全領(lǐng)導(dǎo)小組隊(duì)安全領(lǐng)導(dǎo)小組 38