【導(dǎo)讀】第一章基本情況················································5. 第一節(jié)自然地理概況·······································5. 第二章森林旅游資源與開發(fā)建設(shè)條件······················16. 第三章總體規(guī)劃依據(jù)及原則·································27. 第四章總體布局及分區(qū)·······································29. 第一節(jié)森林公園性質(zhì)··························&

　　

【正文】 利用地域空間，因地制宜地滿足森林公園多種功能需要。 在充分分析各功能特點及其相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，以游覽區(qū)（景區(qū)）為核心，合理組織各功能之間相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)成一個有機整體。 立足于眼前，充分利用現(xiàn)有基 礎(chǔ)和接待服務(wù)設(shè)施，同時要有長遠觀點，為今后森林旅游業(yè)發(fā)展留有余地。 二、總體布局構(gòu)思 根據(jù) 某縣某縣 國家森林公園的基本條件分析和開發(fā)建設(shè)構(gòu)思，總體布局以 “設(shè)計系統(tǒng)，結(jié)構(gòu)合理，功能完整，建設(shè)可行 ”為指導(dǎo)，沿景區(qū)和主干道展開結(jié)構(gòu)布局，形成路路相通，區(qū)區(qū)相連的景觀系列。景區(qū)內(nèi)所有的設(shè)施、建筑以疏第四章 總體布局及分區(qū) 34 散相間、小巧靈瓏為尚，以一層（層高小于 4 米）建筑為主，給游客留有 “視覺走廊 ”，俯窺景區(qū)時又有星羅散布的美感。 二、總體布局 根據(jù) 某縣某縣 國家森林公園的性質(zhì)、規(guī)劃定位、規(guī)劃目標和總體布局原則，綜合考慮本森林公園建設(shè)現(xiàn)狀，自然地 理要素、森林和人文景觀資源分布和環(huán)境特點，在便于旅游管理、有利于環(huán)境保護的基礎(chǔ)上，將公園劃分為五個功能區(qū)：風(fēng)景游覽區(qū)、植被恢復(fù)區(qū)、綜合娛樂接待服務(wù)區(qū)、渡假療養(yǎng)區(qū)、登山區(qū)。 （一）風(fēng)景游覽區(qū) 該區(qū)位于 某縣 林場 某縣 施業(yè)區(qū)和塔里木施業(yè)區(qū)內(nèi)，是公園風(fēng)景資源最好的地帶，面積 35620 公頃，其主要功能以游覽觀光、健身娛樂等為主，設(shè)有四個風(fēng)景區(qū)。 某縣 風(fēng)景區(qū) 以 某縣 溝為主，包括 某縣 施業(yè)區(qū)的 2 22 2 2 2 29A 林班在內(nèi)的 10 個林班， 面積 11280公頃。 塔里木東支溝風(fēng)景區(qū) 以塔里木 東支溝為主，包括塔里木 施業(yè)區(qū)的 116 林班和 某縣 施業(yè)區(qū)的 11 林班在內(nèi)的 4 個林班， 面積 6740公頃。 塔里木西支溝風(fēng)景區(qū) 以塔里木西支溝為主，包括 某縣 施業(yè)區(qū)的 5A 、 1 1 18 林班在內(nèi)的 9 個林班， 面積 13500 公頃。 民族風(fēng)情游覽區(qū) 第四章 總體布局及分區(qū) 35 位于 某縣 能巴斯河下游， 面積 4100 公頃。 （二）科學(xué)考察區(qū) 位于塔里木 達魯巴依朔爾馬溝與塔勒木朔爾馬溝上 段，主要為科學(xué)實驗、科學(xué)研究及科學(xué)普及提供場所，包括塔里木 施業(yè)區(qū)的 1 21 林班在內(nèi)的 2 個林班， 面積 4360 公頃。 （三）植被恢復(fù)區(qū) 位于 某縣某縣 國家森林公園 西北部卡拉蘇前段，包括 某縣 施業(yè)區(qū)的的 1A、 1B 林班和 某縣 施業(yè)區(qū) 4A、 1C 林班在內(nèi)的4 個林班， 面積 11860 公頃。該區(qū)主要是通過人為封禁，人工促進恢復(fù)原始植被。 （四）渡假療養(yǎng)區(qū) 位于 塔里木東支溝、西支溝交匯處 ，面積 60 公頃，該區(qū)樹水相映，環(huán)境幽靜，其主要功能是為游客的療養(yǎng)渡假提供服務(wù)。 （五）綜合娛樂接待服務(wù)區(qū) 位于 某縣 風(fēng)景區(qū)內(nèi)， 某縣 工隊南側(cè)，面積 150 公頃。該區(qū)主要是接待游客開展各種旅游服務(wù)，為游客提供娛樂場所。 （六）登山區(qū) 位于 某縣 河源頭，包括 某縣 施業(yè)區(qū)的 2 29A 林班在內(nèi)的 2 個林班， 面積 3550 公頃。第五章 環(huán)境容量及游客規(guī)模預(yù)測 36 第五章 環(huán)境容量及游客規(guī)模預(yù)測 第一節(jié) 環(huán)境容量 一、環(huán)境容量 環(huán)境容量是指在一定條件，一定空間和時間范圍內(nèi)所能容納游客的數(shù)量，是尋求旅游者的數(shù)量與環(huán)境之間的適度的量的比例關(guān)系，是確定游客容量、建筑容量、交通容量、場地容量和能源容量的先決條件和基礎(chǔ)，是森林公園規(guī)劃設(shè)計的重要依據(jù)之一。 二、測算原則 保證森林旅游資源的科學(xué)、合理、充分利用的原則。 保護森林公園的自然景觀特色，創(chuàng)造有序游覽環(huán)境的原則。 保障游客人身安全的原則。 根據(jù)景點所處位置的具體情況，確定 不同測算方法的原則。 三、測算方法 環(huán)境容量的測算方法一般有面積法、線路法和卡口法。鑒于 某縣某縣 國家森林公園的游覽方式既有沿一定線路游覽溝、澗、溪、瀑、叢林、山色的景色，又有活動范圍較大的片區(qū)性游覽（生活服務(wù)區(qū)），所以環(huán)境容量采用線路法和面積法相結(jié)合的測算方法，對綜合服務(wù)區(qū)、渡假療養(yǎng)區(qū)等采用面積法測算；對于沿吉爾尕郎溝及 某縣 溝公路兩側(cè)分布的第五章 環(huán)境容量及游客規(guī)模預(yù)測 37 景點等采用不完全線路法測算。 四、環(huán)境日容量 不完全線路法測算日環(huán)境容量 采用不完全線路法測算環(huán)境容量的主要為設(shè)計的半日游、一日游等沿一定線路游覽的區(qū)域。 不完全線路 法測算環(huán)境日容量公式： C日 =A*D/[B+(B*T 返 /T平 )] 式中： C 日 一某游道或景區(qū)環(huán)境日容量，單位為人次。 T 返 一游完某游道或景區(qū)返回所需全部時間。 T 平 一游完某游道或景區(qū)所需全部時間。 A 一可供游覽面積（平方米）或線路總長（米）。 B 一單位規(guī)模指標，即每個游人平均占用最小面積或長度（平方米 /人或米 /人）。 D 一周轉(zhuǎn)率 =每日開放游覽時間（ 600 分鐘） /游人平均游覽需要時間。 根據(jù)各旅游線路游道全長、每位游人占用的最小游路長度及功能設(shè)置的不同，選擇不同的測算指標。 某縣某縣 國家森林公園選擇 線路法測算的日環(huán)境容量為 627 人次。 詳見表 51： 某縣某縣 國家森林公園日環(huán)境容量測算表（一）。 表 5 1游覽 長度 平均游覽 原路返回 客人指標 容量性質(zhì) （米） 時間（分） 時間（分） （米 / 人） （人次 / 日）卡西景區(qū) 不完全 17750 240 80 40 277塔里木景區(qū) 不完全 12880 180 50 40 233登山區(qū) 不完全 7500 240 80 40 117合計 627游覽線路鞏留恰西國家森林公園日環(huán)境容量測算表（一）周轉(zhuǎn)率 第五章 環(huán)境容量及游客規(guī)模預(yù)測 38 面積法測算日環(huán)境容量 采用面積法測算日環(huán)境容量的區(qū)域有綜合服務(wù)區(qū)、渡假療養(yǎng)區(qū)和登山區(qū)。 面積法測算日環(huán)境容量公式為： C 日 =A/a*D 式中： C 日 某游道或景區(qū)環(huán)境日容量，單位為人次。 A可游覽面積（平方米）。 a每個游人應(yīng)占有的合理面積，單位為平方米。 D周轉(zhuǎn)率， D=景點開放時間 /游完景點所需全部時間。 根據(jù)各功能區(qū)面積、每位游客應(yīng)占有 的合理面積，及周轉(zhuǎn)率的不同， 某縣 國家森林公園采用面積法測算的日環(huán)境容量為 2160 人次。 詳見表 52： 某縣某縣 國家森林公園日環(huán)境容量測算表（二）。 表 5 2面積 可游率 可游面積 客人指標 周轉(zhuǎn)率 容量（ m 2 ） ( % ) （ m 2 ） （ m 2 / 人） ( % ) （人次 / 日）綜合服務(wù)區(qū) 1500000 15 225000 800 5 .0 0 1406度假療養(yǎng)區(qū) 600000 15 90000 800 6 .7 0 754合計 2160鞏留恰西國家森林公園日環(huán)境容量測算表 ( 二 )分 區(qū) 經(jīng)采用不完全線路法和面積法測算， 某縣 國家森林公園日環(huán)境容量為 2787 人次。 五、環(huán)境年容量 由于受地理位置、氣候、開展旅游項目等因素的影響，某縣某縣 國家森林公園的旅游淡、旺季十分明顯，一般年適游天數(shù)為 162 天，旺季 92（ 6 月 8 月）天，淡季 70 天（ 第五章 環(huán)境容量及游客規(guī)模預(yù)測 39 10 月）。根據(jù)調(diào)查資料分析，旺季以理論日 容量 90%計算，淡季以 40%計算較為合理，則 某縣某縣 國家森林公園年環(huán)境容量為 308800 人次。 其中： 旺季 92278790%=230764 人 /次 淡季 70278740%=78036 人 /次 六、游客容量 游客容量是指景區(qū)能容納游客的數(shù)量，是森林公園建設(shè)的重要依據(jù)之一。游客容量的測算，是綜合考慮環(huán)境容量，每位游客游玩某景區(qū)或某游道所需時間測算。 游客日容量的測算 計算公式： G=（ T/T0） C 式中： G： 某景區(qū)游客日容量（人） . T： 游完某景區(qū)所需全部時間（小時） T0： 游客在景區(qū)游覽的合理時間（ 小時） C： 某景區(qū)環(huán)境日容量（人次） 根據(jù)《森林公園總體設(shè)計規(guī)范》 （ LT/T5132— 95） 、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 （ GB50298— 1999） 相關(guān)規(guī)定和指標，并結(jié)合該景區(qū)實地調(diào)查，認定游客在本區(qū)內(nèi)游覽的時間為每天 10 小時。經(jīng)測算 某縣某縣 國家森林公園游客日容量為2074 人次 詳見表 53： 某縣某縣 國家森林公園日旅客容量表 第五章 環(huán)境容量及游客規(guī)模預(yù)測 40 表 5 3分區(qū)環(huán)境容量( 人次 / 日 )全部時間( 小時 )最舒適時間( 小時 )游客日容量( 人次 / 日 )卡西景區(qū) 277 6 8 208塔里木景區(qū) 233 6 8 175綜合服務(wù)區(qū) 1406 5 7 1004度假療養(yǎng)區(qū) 754 4 5 603登山區(qū) 117 5 7 84合計 2787 2074鞏留恰西國家森林公園日游客容量表 游客年容量測算 根據(jù)淡旺季游客日容量及公園旅游淡旺季適游天數(shù)，分別計算各季的游客容量，年平均旅游天數(shù)為 162 天，按淡旺季測算森林公 園年游客容量為 萬人次 /年。 其中：旺季 92207490%=171727（人次） 淡季 70207440%=58072（人次） 第二節(jié) 游客規(guī)模預(yù)測 一 、客源市場現(xiàn)狀 某縣州森林旅游業(yè)起步于九十年代初期，經(jīng)近幾年的大力開發(fā)，已取得了顯著的經(jīng)濟效益，樹立了 “塞外江南、草原風(fēng)光、民族風(fēng)情 ”的整體旅游形象。目前的旅游熱點在伊寧市、新源那拉提、霍城霍爾果斯口岸、尼勒克唐布拉草原、某縣某縣 景區(qū)、察布查爾等地。據(jù)統(tǒng)計， 1998 年某縣州直年旅游人數(shù)（國內(nèi)）和旅游收入分別為 28 萬人次、 2020 萬元。根據(jù) 2020 年統(tǒng)計年鑒，到 2020 年旅游人數(shù)達 217 萬人次、旅游收入為 億元。 2020 年 某縣 旅游接待人數(shù)為 5萬人次，旅游收入為 440 萬元。來 某縣 國家森林公園旅游的第五章 環(huán)境容量及游客規(guī)模預(yù)測 41 人也由原來自發(fā)旅游到單位接待旅游，到 2020 年增加到 3萬人次，旅游業(yè)呈現(xiàn)出迅猛增長的勢頭。 某縣某縣 國家森林公園雖然近年來進行了一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但接待規(guī)模較小，檔次較低，對外宣傳力度不夠。目前，從景區(qū)游客來源構(gòu)成看，游客主要是某縣州直和本縣人。由于景區(qū)未進入旅行社的旅游線路，疆外游客很少，國際游客幾乎沒有。 二、旅游客源市場潛力分 析 某縣某縣 國家森林公園起步較晚，旅游景點開發(fā)建設(shè)及對外宣傳力度不夠，但環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)光宜人，是中外游客神往之地，通過旅游配套設(shè)施建設(shè)，宣傳力度的加大，本森林公園將以疆內(nèi)市場為基礎(chǔ)，國內(nèi)市場為主體，穩(wěn)步發(fā)展沿海發(fā)達地區(qū)、大中城市的客源市場，開拓美、歐、日、東南亞、港澳臺等國際客源市場。具體分析如下： 國內(nèi)客源市場 根據(jù)國內(nèi)外研究結(jié)果 ,一個國家或地區(qū)人均 GDP 達到500700 美元時 ,就產(chǎn)生國內(nèi)旅游需求，且旅客出游距離一般在 500 公里范圍內(nèi)，約 80%的旅客為來自于景區(qū)周圍 500 公里范圍內(nèi)的居民。根據(jù)統(tǒng)計研究數(shù)據(jù)，以人均 GDP 大于 6000元， 500 公里范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)居民為潛在客源市場區(qū)。 某縣某縣 國家森林公園主要潛在客源地有某縣州直、博爾塔拉蒙古自治州、烏蘇市，待發(fā)展的潛在客源地有克拉瑪依市、石河子市、瑪納斯、呼圖壁、昌吉市、烏魯木齊市等地，潛在客源達 561 萬人。 隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的逐步提高，新疆第五章 環(huán)境容量及游客規(guī)模預(yù)測 42 將以其獨特的 干旱區(qū)自然景觀，濃郁的西域少數(shù)民族風(fēng)情、 璀璨奪目，歷史悠久的古絲綢之路文化古跡吸引中國東部省市游客來疆旅游。據(jù)某縣州各旅游定點賓館的抽樣調(diào)查統(tǒng)計分析，目前某縣游客中的 70%是某縣州直八縣兩市的居民，20%為疆內(nèi)其它地區(qū)游客， 10%為省外游客。因此 某縣 國家森林公園應(yīng)以疆內(nèi)游客為主，中遠期大力拓展開發(fā)疆外客源市場，尤其是東部沿海發(fā)達省市客源市場。 某縣 國家森林公園作為某縣州重要旅游景區(qū)之一，應(yīng)加入到全地區(qū)和全疆旅游線路總規(guī)劃中，其客源市場潛力后續(xù)開發(fā)效益極好。以人均 GDP 大于 6000 元作為標準，上海、北京、天津 、廣東、浙江、江蘇、福建、遼寧、山東、黑龍江、河北等 11 個省區(qū)均達到并超過此標準，人口合計 億人，若以 53%的出游率計算，潛在出游 億人次，理論消費支出 億元。而 1997 年全國國內(nèi)實際出游人數(shù)達 億人次，旅游收入 億元。若以 23%的游客來新疆，其中有 1015%的游客來本公園，潛在游客將有 710 萬人次，由此可見，疆外客源市場有潛力巨大，而且東部省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度遠高于西部省區(qū)，這一潛在客源市場正在不斷成長壯大。 國際客源市場 據(jù)世界旅游組織預(yù)測，未來中國的國際旅游市場 將高速發(fā)展， 2020 年中國旅游入境人數(shù)將達 64007100 萬人，其中，外國人將達 16002020 萬人次，國際旅游外匯收入將達380430 億美元，比 2020 年翻一番。 某縣作為祖國西大門的前沿，隨著新疆的不斷發(fā)展開放， “東聯(lián)西出、外引內(nèi)聯(lián) ”方針的落實，必將有越來越多的第五章 環(huán)境容量及游客規(guī)模預(yù)測 43 國外游客光顧。 某縣 國家森林公園作為某縣的主要景區(qū)，將以其獨特的雪山草原游、森林生態(tài)游、高山湖泊游、哈薩克民族風(fēng)情游、草原絲路游、西域酒鄉(xiāng)游等各種豐富多彩的旅游項目，參加哈薩克民族婚禮、歌舞晚會、節(jié)日慶典、賽馬、叼羊、姑娘追及阿肯彈唱會，參觀 民族工藝品制作等活動，吸引更多的國外游客。 三、游客規(guī)模預(yù)測 某縣某縣 國家森林公園憑借自身豐富的旅游資源，便利的交通條件，日臻完美的基礎(chǔ)設(shè)施和較高知名度，游客數(shù)量必將會逐年增加。根據(jù)國家旅游局提出旅游規(guī)劃適度超前，西部發(fā)展速度高于東部省區(qū)發(fā)展速度的要求，結(jié)合某縣州旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃預(yù)測指標， 某縣某縣 國家森林公園景觀資源及近年游客情況，預(yù)計自 2020 年起游人年遞增率將會有一定程度增加，經(jīng)綜合測算，到 2020 年游客規(guī)?？蛇_ 到 9 萬人次。表 5 4年度 遞增率 (%) 年游客量 ( 萬人次 ) 備注2020 2 自發(fā)期2020 25 2 .52020 20 32020 3 3 .3 42020 3 7 .5 5 .52020 3 6 .4 7 .52 0 0 9 2 0 1 2 1 3 .3 8 .52020 － 2018 6 9正常營業(yè)期鞏留恰西國家森林公園游客規(guī)模測算表建設(shè)期 第六章 景區(qū)、景點及游覽線路規(guī)劃 44 第六章 景區(qū)、景點及游 覽線路規(guī)劃 第一節(jié) 規(guī)劃原則 根據(jù) 某縣某縣 國家森林公園景點及游覽線路基本沿溝展開，相對比較集中的特點，景區(qū)、景點及游覽線路規(guī)劃必須在有效保護自然景觀資源和人文景觀資源的前提下，遵守以下規(guī)劃原則： 突出森林公園主題，景點、景物組成特點明顯，構(gòu)景內(nèi)容完整、多樣、便于管理。 突出各景區(qū)鮮明的特點，組景與景點構(gòu)圖統(tǒng)一，以達到景點周圍環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 充分利用現(xiàn)有設(shè)施、景點，視其開發(fā)利用價值進行修整、充實、完善，提高其游覽觀賞價值。 以自然景觀為主，適當建造人工景點，虛實并舉，達到意境與景物形式美的完 美結(jié)合。 從實際接待能力和充分吸引游客出發(fā)，最大限度地利用現(xiàn)有條件及自然地形，使游覽線路趨于自然和盡量滿足不同層次和類別游客的不同需求。 第二節(jié) 景區(qū)、景點規(guī)劃 依據(jù)以上規(guī)劃原則，結(jié)合本森林公園的具體情況，將森林公園中各風(fēng)景區(qū)、游覽區(qū)中的主要景點以及療養(yǎng)渡假、接待服務(wù)為主各功能區(qū)中的特色建筑、人工、人文景點做重點第六章 景區(qū)、景點及游覽線路規(guī)劃 45 描述。共設(shè)計景點 3２處。 某縣 景區(qū) 該景區(qū)位于 某縣 溝內(nèi)。主要游覽線路是沿 某縣 溝的林區(qū)道路，觀賞沿途風(fēng)景及深入林區(qū)的獨特景觀。 這里冬暖夏涼 ,氣候宜人，背靠雪山，群山環(huán)抱，古樹參天，綠水環(huán)繞。 其景觀雄奇中透著秀麗，素有 某縣 山水美如畫之稱，有不少文人墨客為其詠和潑墨作畫。 某縣 是著名林區(qū)，國家農(nóng)業(yè)展覽館陳列的 云杉王 截樣就出自該區(qū)。 某縣 河水素有消食健胃，抗病祛邪之說，堪稱優(yōu)質(zhì)礦泉水。據(jù)說以 某縣 河水洗面 ,連洗 7 次，可除皺、祛斑、養(yǎng)顏。 某縣 河盛產(chǎn)黃魚 (學(xué)名銀色臀鱗魚 ,國