【正文】 水分流排出，經(jīng)城市下水道送至污水處理站處理后排放，基本消除了對(duì)環(huán)境的影響。2）辦公、生活垃圾分類收集，送垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。3）項(xiàng)目施工時(shí)對(duì)噪聲大的施工設(shè)備避免在夜間使用，施工揚(yáng)塵可通過(guò)灑水來(lái)減輕污染。綜上所述，項(xiàng)目建成后，沒(méi)有對(duì)原有環(huán)境產(chǎn)生大的影響。7 節(jié) 能電氣節(jié)能是一項(xiàng)重要技術(shù)政策，又是一種能源開(kāi)發(fā)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。因此，本項(xiàng)目電氣設(shè)計(jì)應(yīng)做到盡可能地減少電能損耗，其具體措施如下：（1）變電所位置盡可能位于用電負(fù)荷中心；（2）選用SG10型低損耗銅芯變壓器和Y型節(jié)能電機(jī)；（3）采用并聯(lián)電容器進(jìn)行無(wú)功功率補(bǔ)償，以提高用電設(shè)備的自然功率因數(shù)，減少無(wú)功功率引起的有功損耗；（4）適當(dāng)增大電纜與導(dǎo)線截面；（5）電纜、導(dǎo)線敷設(shè)，盡量避免線路迂回；（6）選用新型高效節(jié)能燈具及合理的設(shè)置開(kāi)關(guān)；（7）樓梯間、走廊等公開(kāi)通道，其照明燈具選用定時(shí)或聲控開(kāi)關(guān)控制；（8）室外照明采用光電自動(dòng)控制開(kāi)關(guān)或光電定時(shí)開(kāi)關(guān)控制；（9）室內(nèi)空調(diào)，夏天按≤30℃，冬天按≥16℃控制，避免控制室溫夏季過(guò)低、冬季過(guò)高的不良行為。（1）盡力采用節(jié)水型龍頭及沖洗設(shè)備；（2）冷卻水采用循環(huán)水。8 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與工程招標(biāo)計(jì)劃初擬定建設(shè)期為1年，具體安排如下：2011年10月，完成可行性研究報(bào)告編制、審批及其他前期工作；2011年12月，完成規(guī)劃初步設(shè)計(jì)及審批和土地征用手續(xù)，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)始建筑初步設(shè)計(jì)；2012年5月，完成施工圖設(shè)計(jì)及工程招標(biāo)；2012年8月，完成大樓建筑工程項(xiàng)目；2012年9月，竣工、驗(yàn)收，交付使用。該項(xiàng)工程包括多個(gè)單項(xiàng)工程，各項(xiàng)工程建設(shè)全過(guò)程，全面實(shí)行采購(gòu)和施工招標(biāo)，以確保工程質(zhì)量和降低工程造價(jià)，工程招標(biāo)詳見(jiàn)“招標(biāo)基本情況表”。招標(biāo)基本情況表勘察設(shè)計(jì)建筑工程安裝工程監(jiān)理主要設(shè)備重要材料其他招標(biāo)范圍全部招標(biāo)√√√√√√部分招標(biāo)√招標(biāo)組織形式自行招標(biāo)√√√√√√委托招標(biāo)√招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)√√邀請(qǐng)招標(biāo)√√√√√不采用招標(biāo)方式9 組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置本項(xiàng)目屬XXX鎮(zhèn)政府主辦的非營(yíng)利性項(xiàng)目。建設(shè)單位為XXXXXX人民政府，項(xiàng)目建成后，由XXX鎮(zhèn)百福敬老院負(fù)責(zé)中心的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，敬老院負(fù)責(zé)人根據(jù)需要組織管理機(jī)構(gòu)和任命部門(mén)管理人員。本項(xiàng)目擬配備固定員工18人，招聘志愿者20人，招聘義工100人。固定員工中管理人員和技術(shù)人員從本、?？圃盒；蛎嫦蛏鐣?huì)公開(kāi)招聘。一線服務(wù)人員優(yōu)先在“4050”人員中聘用。義工在全市范圍內(nèi)招聘，機(jī)關(guān)干部職工帶頭當(dāng)義工。所有管理人員和技術(shù)骨干在項(xiàng)目建設(shè)期間陸續(xù)進(jìn)入崗位，參與項(xiàng)目建設(shè)和管理。其余人員在正式運(yùn)營(yíng)時(shí)上崗，上崗前進(jìn)行必要的專業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)、安全操作和崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格發(fā)給安全作業(yè)證后方可正式上崗。10 投資估算和資金籌措根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，投資估算范圍：（1）土地費(fèi)用；（2）土建工程；（3）工程配套設(shè)施，包括給排水、供配電、設(shè)備投資；（4）工程的總圖、運(yùn)輸、道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)；（5）工程建設(shè)其他費(fèi)用。（1）建、構(gòu)筑物參考XXX近期同類工程實(shí)際造價(jià)資料估算；（2）其他費(fèi)用按建設(shè)項(xiàng)目投資估算辦法，并參考國(guó)家的有關(guān)政策估算；（3）征地費(fèi)用按105萬(wàn)元/公頃進(jìn)行計(jì)算；（4）設(shè)備投資費(fèi)用按設(shè)備實(shí)際費(fèi)用計(jì)??；（5）安裝費(fèi)按設(shè)備費(fèi)用的6%估算。項(xiàng)目總投資180萬(wàn)元，其中，，預(yù)備費(fèi)用5萬(wàn)元，詳見(jiàn)建設(shè)投資估算表10—1。表10—1 建設(shè)投資估算表 單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目名稱建筑工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)安裝工程費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)1工程費(fèi)用12920建筑工程129202工程建設(shè)其他費(fèi)用建設(shè)用地費(fèi)用與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用建設(shè)單位管理費(fèi)工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)可行性研究費(fèi)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)22與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)用辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)3預(yù)備費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)4建設(shè)投資合計(jì)180資金來(lái)源為爭(zhēng)取中央投資108萬(wàn)元，地方財(cái)政配套和建設(shè)單位自籌72萬(wàn)元。11 社會(huì)評(píng)價(jià)　本項(xiàng)目屬XXX鎮(zhèn)政府主辦的非營(yíng)利性項(xiàng)目。建設(shè)單位為XXXXXX人民政府，項(xiàng)目建成后，由XXX鎮(zhèn)百福敬老院負(fù)責(zé)中心的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，通過(guò)本項(xiàng)目本實(shí)施，可以充分照顧到老年人習(xí)慣于既定的生活方式和熟悉的社區(qū)環(huán)境，滿足了他們?cè)敢庠诩抑泻蜕鐓^(qū)接受養(yǎng)老服務(wù)的心理需求，具有廣覆蓋、低成本、人性化等特點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是我國(guó)現(xiàn)階段能有效滿足絕大多數(shù)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，減緩家庭成員經(jīng)濟(jì)和精神壓力的最適合、最現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老模式?！⊥瑫r(shí)，對(duì)于改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有積極意義。一是通過(guò)“按進(jìn)來(lái)”和“走出去”的服務(wù)方式可以帶動(dòng)“為老”服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，拉動(dòng)內(nèi)需。由社會(huì)化居家養(yǎng)老模式帶動(dòng)的為老年人提供衣、食、住、行、醫(yī)、教等服務(wù)的行業(yè)，市場(chǎng)廣闊。二是能促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)化居家養(yǎng)老需要大量的服務(wù)從業(yè)人員，而且很大比重是需要有家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的中年從業(yè)人員，對(duì)文化、技術(shù)素養(yǎng)要求不是很高。這正好適合我國(guó)待業(yè)勞動(dòng)力年齡偏大和文化素質(zhì)不高的實(shí)際情況。對(duì)于城鎮(zhèn)下崗待業(yè)的“4050”人員來(lái)說(shuō)，開(kāi)辟了一條上崗就業(yè)的新途徑。其社會(huì)效益顯著。12 結(jié)論和建議立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，以及老齡人口規(guī)模巨大、老齡化發(fā)展迅速和“未富先老”的主要特征，借鑒國(guó)外養(yǎng)老體系的有益經(jīng)驗(yàn)，國(guó)務(wù)院老齡工作主管部門(mén)早已明確，我國(guó)老年人照料服務(wù)體系堅(jiān)持以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)照料為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的方向建立完善。社區(qū)照料為依托。社區(qū)作為一定地域范圍內(nèi)人們結(jié)成的生活共同體，對(duì)于滿足老年人物質(zhì)文化需求、情感心理需求等方面有不可替代的作用。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，發(fā)達(dá)國(guó)家趨向以社區(qū)照料取代大規(guī)模的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。隨著我國(guó)社區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，社區(qū)在養(yǎng)老中的作用越來(lái)越突出。社區(qū)照料功能主要體現(xiàn)為兩種方式：一是將一些為老年人服務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施建在社區(qū)，貼近老年人生活，便于他們走出家門(mén)，走人社區(qū)，接受日間照料和健康指導(dǎo)等服務(wù)，參與各類社會(huì)活動(dòng)包括文體娛樂(lè)、老年互助服務(wù)等；二是為不能或不愿出門(mén)的老人，主要是生活半自理和完全不能自理的老人，上門(mén)提供保潔、送飯、洗澡等日常生活照料和護(hù)理，設(shè)立家庭病床開(kāi)展治療、康復(fù)等服務(wù)，建立定期或不定期問(wèn)候制度，提供緊急救援和安全保障服務(wù)，使社區(qū)成為居家養(yǎng)老的支撐基礎(chǔ)。XXXXXX老年人日間照料中心項(xiàng)目的實(shí)施，可以容納100位老年人的日托，可以對(duì)本社區(qū)5300多老年人的上門(mén)服務(wù)。為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)老年人居家養(yǎng)提供了強(qiáng)有力的依托。項(xiàng)目的建設(shè)是歷史的必然，也是現(xiàn)實(shí)的需要。項(xiàng)目是可行的。XXXXXX老年人日間照料中心項(xiàng)目是由XXX鎮(zhèn)政府投資興辦的非營(yíng)利性項(xiàng)目。是一項(xiàng)得民心，曖人心的工程。上級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，從宏觀規(guī)劃、管理到輿論宣傳、政策制定和和投入上給予大力支持。要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和老年人口增長(zhǎng)速度的加快不斷加大對(duì)這一事業(yè)的投入，逐步形成制度化的財(cái)力投入機(jī)制。政府的推動(dòng)引導(dǎo)具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是資金，二是政策，三是協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門(mén)要積極支持，協(xié)調(diào)配合，形成合力。使項(xiàng)目盡快建成投入運(yùn)營(yíng)。首先，組織社區(qū)內(nèi)大齡失業(yè)女性與需要居家看護(hù)的老人進(jìn)行有償結(jié)對(duì)服務(wù)，在老人得到高質(zhì)量、便捷服務(wù)的同時(shí)，失業(yè)女性在家門(mén)口也實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；其次，以日間照料中心名議與轄區(qū)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（主要有家政公司、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)等）簽定服務(wù)協(xié)議，通過(guò)入戶服務(wù)為居家的社區(qū)老人提供優(yōu)質(zhì)且相對(duì)價(jià)廉的養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)身患疾病、缺乏自理能力的高齡老人，組織他們與有關(guān)單位協(xié)商簽訂包護(hù)協(xié)議，切實(shí)解決體弱多病、高齡老人的后顧之憂。第三是服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。加強(qiáng)社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化的工作隊(duì)伍。居家養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)具備家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)知識(shí)，采取靈活的服務(wù)方式，人員可以是長(zhǎng)期、短期、定期、臨時(shí)（隨喊隨到）。努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。聘請(qǐng)一批德高望重的老同志參加社區(qū)管理服務(wù)工作。利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢(shì)，自己管理自己，自己服