【導(dǎo)讀】清遠(yuǎn)市中德招標(biāo)有限公司。投標(biāo)保證金交納憑

　　

【正文】 件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知招標(biāo)采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之 后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)前以書(shū)面形式告知招標(biāo)采購(gòu)單位。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，無(wú)論中標(biāo)與否都不退還。 五、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo) 2開(kāi)標(biāo) 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在《投標(biāo)邀請(qǐng)函》中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購(gòu)人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開(kāi)標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購(gòu)單位委托的機(jī)構(gòu)檢 查并見(jiàn)證，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做好開(kāi)標(biāo)記錄，開(kāi)標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。 2評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)審專家組成，采購(gòu)人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購(gòu)規(guī)定確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員依法從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按 照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為資格性、符合性檢查和商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議、價(jià)格評(píng)議。 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，具體見(jiàn)本部分“九、評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。 2投標(biāo)文件的初審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)大小寫(xiě)金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總 金額不一致的，公開(kāi)招標(biāo)文件 26 以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無(wú)效。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒(méi)有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視 為無(wú)效投標(biāo)： 實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無(wú)效投標(biāo)： 1） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的； 2） 投標(biāo)總金額超過(guò)本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算； 3） 投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 4） 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 5） 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6） 投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字或簽字人無(wú)法定代 表人有效授權(quán)的； 7） 投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性 技術(shù)或商務(wù)的 條款 （即 標(biāo)注 “★” 號(hào) 條款，如有要求）產(chǎn)生 負(fù) 偏離的 ； 8） 不符合法律、法規(guī) 及招標(biāo)文件中 規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過(guò)程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無(wú)效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或采購(gòu)人代表將集體意見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。 2投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委 員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書(shū)面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 2投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 2授標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo)文件 27 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投 標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照綜合得分由高到低的順序的前三名推薦中標(biāo)候選人名單。若出現(xiàn)投標(biāo)人綜合得分（保留二位小數(shù)）相同的情況，則以其投標(biāo)報(bào)價(jià)從低到高排序確定投標(biāo)人的排名。若出現(xiàn)綜合得分（保留二位小數(shù)）和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的情況，則以其技術(shù)得分從高到低排序確定投標(biāo)人的排名。若出現(xiàn)投標(biāo)人綜合得分（保留二位小數(shù)）、投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)得分均相同的情況，則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表決確定中標(biāo)候選人的排序。 采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接 確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定且按 規(guī)定辦理供應(yīng)商資格登記手續(xù)后，清遠(yuǎn)市中德招標(biāo)有限公司將在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，《中標(biāo)通知書(shū)》對(duì)中標(biāo)人和采購(gòu)人具有同等法律效力。 2替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用 根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法〉辦法》的規(guī)定，中標(biāo)人放棄中標(biāo)或者中標(biāo)資格被依法確認(rèn)無(wú)效的，采購(gòu)人可以按照排序從其他中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)供應(yīng)商，沒(méi)有其他中標(biāo)候選供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購(gòu)活動(dòng)。 六、質(zhì) 疑 2質(zhì)疑 如果供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、 采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)（成交）結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)向政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交書(shū)面質(zhì)疑書(shū)。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。 質(zhì)疑書(shū)必須由投標(biāo)人法定代表人簽署本人姓名并加蓋單位公章，質(zhì)疑書(shū)由參加本采購(gòu)項(xiàng)目的全權(quán)代表簽署本人姓名，須附有法定代表人的授權(quán)委托書(shū)（ 授權(quán)委托書(shū) 須 載明委托的具體權(quán)限和事項(xiàng) ），否則，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予受理。 質(zhì)疑人提交質(zhì)疑書(shū)為一式三份（正本一份，副本二份），主要內(nèi)容須包括：（ 1）質(zhì)疑人全稱、地 址、郵政編碼等；（ 2）被質(zhì)疑采購(gòu)項(xiàng)目的名稱和編號(hào)；（ 3）被質(zhì)疑人及與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人的自然人姓名或者法人、其他組織的名稱；（ 4）質(zhì)疑事項(xiàng)所依據(jù)的具體事實(shí)和理由、相關(guān)證據(jù)材料以及明確的請(qǐng)求；（ 5）有效聯(lián)系人和聯(lián)系電話；（ 6）提起質(zhì)疑的日期。否則，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予受理。以電報(bào)、電話、傳真和電子文件和電子郵件形式的質(zhì)疑，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不作為受理的依據(jù)。 質(zhì)疑處理根據(jù)“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，對(duì)于政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)質(zhì)疑事項(xiàng)不具有公開(kāi)招標(biāo)文件 28 法定調(diào)查、認(rèn)定權(quán)限的，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)具有法定職權(quán)的部門查清 、認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提供給政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；質(zhì)疑事項(xiàng)屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項(xiàng)，質(zhì)疑人須提供信息來(lái)源或有效證據(jù)，否則認(rèn)定為無(wú)效質(zhì)疑事項(xiàng)。 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 處理質(zhì)疑事項(xiàng)原則上采取書(shū)面審查的辦法。 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 認(rèn)為有必要時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)查取證，也可以組織質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人當(dāng)面進(jìn)行質(zhì)證 ， 對(duì) 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 進(jìn)行調(diào)查的質(zhì)疑事項(xiàng)，質(zhì)疑人、被質(zhì)疑人等應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 所需要的相關(guān)材料。 質(zhì)疑人拒絕配合 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 依法進(jìn)行調(diào)查的，按自動(dòng)撤回質(zhì)疑處理；被質(zhì)疑人在規(guī)定 時(shí)限內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料的，視同放棄說(shuō)明權(quán)利，認(rèn)可質(zhì)疑事項(xiàng) 。 質(zhì)疑人已經(jīng)參與了本采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)響應(yīng)，又對(duì)采購(gòu)文件內(nèi)容提出質(zhì)疑的，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可視為質(zhì)疑已超過(guò)有效期，將不予受理。 質(zhì)疑人必須對(duì)質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。 捏造事實(shí) 或虛假及惡意質(zhì)疑的，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可提請(qǐng)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門將其列入不良記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并將處理決定在相關(guān)政府采購(gòu)媒體上公布。 七、合同的訂立和履行 2合同的訂立 采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通 知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購(gòu)合同后七個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。 合同的履行 政府采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書(shū)面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措 施，以書(shū)面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原采購(gòu)金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照 條的規(guī)定備案。 公開(kāi)招標(biāo)文件 29 八、適用法律 3適用法律 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九、評(píng)標(biāo)方法、步驟及 標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)： 3評(píng)標(biāo)方法 本次評(píng)標(biāo)采用 綜合評(píng)分法 。即在最大限度滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商。 3評(píng)標(biāo)步驟 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)： 初審：資格性、符合性檢查。 比較與評(píng)價(jià)： 商務(wù)評(píng)價(jià)； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)第二部分《采購(gòu)項(xiàng)目要求》的“采購(gòu)項(xiàng)目商務(wù)要求”逐條進(jìn)行評(píng)審。 技術(shù) 評(píng)價(jià)； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)第二部分《采購(gòu)項(xiàng)目要求》的“采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)要求”逐條進(jìn)行評(píng)審。 價(jià)格評(píng)估； 采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且價(jià)格最低的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其它投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 價(jià)格得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)247。評(píng)審價(jià)格）價(jià)格分值 根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)【 2020】 181 號(hào)）規(guī)定，對(duì)于小型或微型企業(yè)產(chǎn)品參與政府采購(gòu)的，其價(jià)格得分計(jì)算方法如下： （ 1） 若投標(biāo)人為小型或微型企業(yè)，且所投產(chǎn)品的制造商為小型或微型企業(yè)的 ，評(píng)審時(shí)將對(duì)該產(chǎn)品給予 6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。 （ 2） 若本項(xiàng)目允許聯(lián)合體參與投標(biāo)且 投標(biāo)人為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與公開(kāi)招標(biāo)文件 30 小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標(biāo)的，聯(lián)合體協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的 ，可給予聯(lián)合體 2%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。 中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定原則： （ 1）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。 （ 2）中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)以《工業(yè)和信息化部、國(guó) 家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè) [2020]300 號(hào)）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。 （ 3）小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)上述原則以投標(biāo)人所提供的第三方有效的證明文件為依據(jù)對(duì)投標(biāo)人及其 所投產(chǎn)品的制造商 是否為小型或微型企業(yè)作出判定。 綜合比較與評(píng)價(jià)。 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。 公開(kāi)招標(biāo)文件 31 第四部分 合同書(shū)格式 公開(kāi)招標(biāo)文件 32 政府采購(gòu) 合 同 書(shū) 項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目名稱： 注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項(xiàng)目的具體要求進(jìn)行修訂。 公開(kāi)招標(biāo)文件 33 甲 方： 電