【正文】 在做好災(zāi)害損失的登記統(tǒng)計和保險取證等有關(guān)部門確認(rèn)工作后，方可開展清理災(zāi)害現(xiàn)場，恢復(fù)施工；在恢復(fù)施工時，應(yīng)按項目部制定的方案計劃進行，應(yīng)做到邊救災(zāi)邊恢復(fù)生產(chǎn)，在清理災(zāi)害現(xiàn)場時必須保證人身安全。自然災(zāi)害的應(yīng)急救援：項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集到的各地區(qū)的天氣、水文等信息，指揮各項目工區(qū)做好防護措施；重要的地段派專人親臨現(xiàn)場指揮，指導(dǎo)救災(zāi)搶險，當(dāng)災(zāi)情出現(xiàn)嚴(yán)重情況時，項目部領(lǐng)導(dǎo)在最快的時間內(nèi)趕到災(zāi)情現(xiàn)場指揮搶險。當(dāng)洪水造成施工設(shè)施破壞，尤其是水上施工的臨時設(shè)施被大水和水上漂浮物侵襲時，有可能搶救的就要對其進行加固防護，加固防護沒有辦法進行，時間緊迫，及時通知地方政府和有關(guān)部門采取措施，可撥打110或119電話請求地方援助，并請求相關(guān)部門通知沿岸相關(guān)單位進行避讓避險，以免使損失擴大；當(dāng)洪水在施工段對堤壩造成威脅時，發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)及時向項目部匯報，項目部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在最快的時間了解險情，報告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，同時組織搶險救災(zāi)，防止災(zāi)情擴大，影響地方人民群眾的安全；當(dāng)洪水、臺風(fēng)已形成災(zāi)害，現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要及時疏散人員，保證人身安全，將所有人員撤離到安全地帶，當(dāng)有人受到傷害，搶救傷員必須在做好自身安全保護的情況下，去營救傷員，在營救時做到統(tǒng)一指揮，互相配合，頭腦冷靜，方法得當(dāng)，不使傷害擴大；當(dāng)災(zāi)害形成前，必須對施工的檔案、資料等做好保護、轉(zhuǎn)移；當(dāng)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害無法控制，將會造成重大損失時，項目工區(qū)救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向地方有關(guān)部門和項目部救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組將按上報情況，制定決策，派人趕赴現(xiàn)場；大風(fēng)、暴雨等對臨時設(shè)施或支架、模板、電力設(shè)施、工棚等造成破壞時，由于事前防護不到位，不可冒險派人搶險，應(yīng)采取有效的避讓措施和防止破壞擴大的措施，確保人身安全，切不可冒險派人救物，引發(fā)人身傷亡事故；當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人身傷害情況出現(xiàn)時，首先搶救傷員，在現(xiàn)場做簡單的止血、包扎救護，立即派車送醫(yī)院，在發(fā)現(xiàn)道路破壞無法通行時，要啟動預(yù)案中社會救助方案，請求社會力量支援，幫助救援；災(zāi)害過后要清點人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有人不在時要上報項目部，項目工區(qū)要查清人員去向，發(fā)現(xiàn)失蹤人員要順救災(zāi)活動順序倒排查，找出失蹤的環(huán)節(jié)，并立即上報項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和地方公安部門，請求協(xié)助尋找，必要時及時通知親屬。施工安全事故通常都因為人的不安全行為和對危險的認(rèn)識不足及物的不安全使用或機械設(shè)備的不安全狀態(tài)相結(jié)合而造成的，抓好人的工作是保障施工安全的基本保證。做好作業(yè)人員的安全管理① 項目工區(qū)做好進場人員的登記，在登記的同時對進場人員進行審查；審查合格后，進行安全技術(shù)培訓(xùn)，使施工人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度，以及崗位的安全技術(shù)基本知識和崗位上的安全要求，告知危險點、危險源的存在，在施工中嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進行作業(yè)；② 根據(jù)各工種、各作業(yè)班組的作業(yè)性質(zhì)和安全管理特點，與班組簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，與特種作業(yè)人員和危險作業(yè)的工種簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任，落實到人；③ 加強施工現(xiàn)場的檢查、巡查力度，隨時關(guān)注施工過程中的安全狀況，發(fā)現(xiàn)隱患和安全問題及時責(zé)令整改；發(fā)現(xiàn)違章操作行為及時制止，將事故消滅在萌芽中，保證良好的安全生產(chǎn)環(huán)境形成；④ 經(jīng)常組織員工、班組開展安全學(xué)習(xí)活動，總結(jié)前一段時間的安全生產(chǎn)情況，分析存在的問題，改進方法，提出今后的安全要求和建議，搞好班組的安全教育和安全班組建設(shè)；⑤ 發(fā)生事故不隱瞞，組織班組人員分析原因，討論防范措施，從事故中吸取教訓(xùn)，接受教育；⑥ 建立安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全施工活動中做出貢獻的集體和個人給予重獎，對經(jīng)常違章、習(xí)慣違章的人，不聽勸阻的違章人員給予經(jīng)濟處罰，利用經(jīng)濟手段，強化安全施工管理；做好施工環(huán)境的管理，為安全施工打好基礎(chǔ)① 將作業(yè)環(huán)境按班組實行分片包干，做到各自作業(yè)場所保持良好的作業(yè)環(huán)境，做到不影響其他班組開展施工生產(chǎn)，不干擾他人的生產(chǎn)活動，要求各班組做到工完、料盡、場地清，確保在發(fā)生意外時逃生通道和救援道路暢通；② 施工作業(yè)中要做到保證道路暢通，排水流暢，電線布置有序，施工垃圾及時清運出現(xiàn)場；嚴(yán)格按規(guī)定布置消防設(shè)施，并且做到布置合理，性能可靠，在發(fā)生火災(zāi)災(zāi)情時，能實現(xiàn)自救的功能；③ 施工現(xiàn)場危險處設(shè)置明顯的安全標(biāo)志，明示危險的存在，道路路口和與外界聯(lián)系處還要設(shè)置警示標(biāo)志和提示標(biāo)志，限制和提醒路人行走規(guī)定的路線；④ 危險品、易燃易爆品嚴(yán)格管理，按規(guī)定的手續(xù)領(lǐng)用和剩余料及時退庫，認(rèn)真做好進出庫的臺帳管理。施工和儲存區(qū)域要設(shè)置明顯的安全標(biāo)志；⑤ 夜間施工配備充足的照明，嚴(yán)禁單獨一個人從事夜間作業(yè)；⑥ 水上施工場所要備有足夠的水上救生設(shè)施，交通船和施工船舶上都要設(shè)有明示水上施工和船舶管理的規(guī)章規(guī)定；⑦ 高處作業(yè)處設(shè)置警戒范圍和安全標(biāo)志，限制無關(guān)人員進入，高處作業(yè)采用圍欄進行隔離防護，嚴(yán)禁單獨一個人從事高處作業(yè)。 施工機械、機具、設(shè)備的合理使用和事故應(yīng)急救援① 施工中涉及的機械設(shè)備要進行建檔分類管理，大型機械由專人負責(zé)；② 建立機械維修、保養(yǎng)、使用臺帳，制定機械維修保養(yǎng)制度和日檢制，保證機械設(shè)備不帶病投入使用；嚴(yán)禁在機械運轉(zhuǎn)時進行維修、保養(yǎng)、加油潤滑，防止發(fā)生意外；③ 機械設(shè)備保證做到不超性能范圍使用，運行中保證不超負荷使用；嚴(yán)格執(zhí)行機械設(shè)備的保養(yǎng)、維修、潤滑制度和定期檢驗、審核制度；認(rèn)真做好機械使用、保養(yǎng)運轉(zhuǎn)記錄，認(rèn)真進行交接班，并做好記錄；④ 機械的防雨、防水、防潮設(shè)施要經(jīng)常進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題必須及時處理完善；⑤ 機械設(shè)備上的安全裝置應(yīng)保證齊全、靈敏、可靠，傳動機構(gòu)上的防護罩應(yīng)齊全，因維修時拆卸的，要及時恢復(fù)；⑥ 發(fā)現(xiàn)故障及時排除，做到不冒險、不違章、不帶病使用機械，不盲目排除機械故障；⑦ 發(fā)生機械事故，首先要搶救傷員，向上級報告，排除發(fā)展中的險情，發(fā)生因機械導(dǎo)致的電力事故要盡快設(shè)法切斷電源，通知有關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)有人觸電時，應(yīng)按觸電急救的“十字急救法”（立即、迅速、就地、正確、禁止）進行救護，不可帶電救人，忙中出錯，擴大傷害；⑧ 發(fā)生事故時要保持頭腦清醒、冷靜，待查明情況和看清楚潛在的危險時再進行處理和搶救傷員，避免傷害和損失擴大；救護傷員時要注意方法得當(dāng)，防止因失誤造成不必要的傷害擴大，處理事故現(xiàn)場時，注意保護機械和其他設(shè)施，減少損失。、傳染病控制和應(yīng)急措施項目部承建的線路長、分布廣、人員流動大、在施工過程中，針對突發(fā)食物中毒、傳染性疾病進行控制管理，做好預(yù)防控制工作，在發(fā)現(xiàn)疫情時要按國家疾控中心要求進行報告和處置。搞好環(huán)境衛(wèi)生，關(guān)心員工生活，教育廣大員工遵守地方法規(guī)，搞好個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和注意飲食衛(wèi)生；辦好員工食堂，抓好員工食堂采購、加工、儲存的衛(wèi)生控制環(huán)節(jié)；疫情高發(fā)期控制人員流動，做好人員流動的登記統(tǒng)計工作；發(fā)現(xiàn)疫情和疑似病例時應(yīng)及時上報，做到上報及時，不瞞報，不虛報，在地方政府的指揮下預(yù)防和抗擊疫情；疫情期間由項目工區(qū)組織做好消毒，預(yù)防工作并做好記錄和統(tǒng)計，嚴(yán)格遵守地方政府的報告、登記、防疾規(guī)定；發(fā)生疫情的工地要做好隔離和消毒工作，并做好后勤供應(yīng)保障，做好廣大員工的心理調(diào)解工作；發(fā)現(xiàn)疑似病例的病員要及時送醫(yī)院治療，在治療時要關(guān)心病員，不可排斥當(dāng)事人，要求參加護理的人員要做好自我防護，謹(jǐn)防因防護不當(dāng)感染疾?。话l(fā)現(xiàn)疑似病人時，要及時進行全員健康和病理檢查，排除大面積感染的可能，并且對當(dāng)事人的用具、宿舍進行徹底消毒；當(dāng)確認(rèn)工地發(fā)生疫情時，要配合地方政府做好滅菌處理的各項措施，造成財產(chǎn)損失的要記入臺帳，統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)實事求是；當(dāng)施工地域發(fā)現(xiàn)疫情時，項目工區(qū)應(yīng)及時向項目部報告，加強項目工區(qū)與項目部的聯(lián)系，項目部采取適當(dāng)措施協(xié)助疫區(qū)項目工區(qū)渡過疫情期，項目部及時發(fā)布通告，安排相關(guān)人員暫停前往疫區(qū)；1當(dāng)發(fā)生疫情的項目工區(qū)被隔離時，項目部及時調(diào)集資金和預(yù)防藥品，通過合適渠道送往疫區(qū)項目工區(qū)，保證疫區(qū)項目工區(qū)員工生活和防疫；1當(dāng)疫區(qū)項目部被隔離時，項目工區(qū)要做好員工的思想動員工作，配合地方政府共度疫期，項目工區(qū)應(yīng)制定強制措施，對強行和擅自流動人員嚴(yán)肅處理。 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險人員全部得救，事態(tài)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事件消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援小組確認(rèn)，并報項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處理工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指定責(zé)任部門完成如下事項：（1）按有關(guān)規(guī)定向上級主管部門報告事故發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急救援等情況。（2）事故發(fā)生單位做好現(xiàn)場保護和原始資料收集工作，向事故調(diào)查組移交相關(guān)資料；得到調(diào)查組同意后，方可開始現(xiàn)場恢復(fù)重建工作。6. 信息發(fā)布重大安全事故發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。項目部黨工委書記負責(zé)根據(jù)事態(tài)發(fā)展隨時與外界保持聯(lián)系，并向友鄰單位通報情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求, 尋求指導(dǎo)和援助。針對突發(fā)重大事件，由項目黨工委啟動《突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》，綜合班主任和項目部黨工委書記具體負責(zé)收集相關(guān)信息，統(tǒng)一組織新聞媒體及時客觀地報道事故應(yīng)急處置和搶險救援工作。7. 后期處置 善后處置警戒解除后，由現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍負責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場辦公生活基本功能等。由項目黨工委負責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。善后處置工作由善后處理組負責(zé)組織開展，積極穩(wěn)妥深入細致地做好善后處理工作。包括：穩(wěn)定員工、受傷者及其家屬的情緒；對安全事故或突發(fā)緊急事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員按規(guī)定給予撫恤或賠償；與保險單位一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作等。事故善后處置工作結(jié)束后，責(zé)任單位（部門）要及時進行總結(jié)，并對應(yīng)急預(yù)案的有效性進行評估。8. 保障措施 通信與信息保障項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將逐步建立、完善項目安全事故和突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和事故、事件信息報告系統(tǒng)；建立并完善企業(yè)重大危險源信息庫、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序。各項目工區(qū)負責(zé)建立健全本項目重大危險源監(jiān)控方法與程序，對安全事故隱患和重大危險源實施監(jiān)控；負責(zé)本項目相關(guān)信息收集、分析和處理，并按項目部有關(guān)規(guī)定要求，定期向項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報送有關(guān)信息。各項目工區(qū)可根據(jù)實際情況與當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T協(xié)商，共同建立應(yīng)急救援通信保障體系，確保事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮通信暢通。項目部相關(guān)部門、項目工區(qū)要做好應(yīng)對安全事故和突發(fā)緊急事件的人力、財力、物資、通信、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸?shù)葢?yīng)急保障工作。 應(yīng)急隊伍保障項目部相關(guān)業(yè)務(wù)部門和項目工區(qū)全面負責(zé)各自范圍內(nèi)的應(yīng)急救援的人力保障，對本項目建設(shè)工程安全事故和突發(fā)緊急事件應(yīng)急工作基本人員力量進行摸底檢查，監(jiān)督落實應(yīng)急救援人員的配備并確保應(yīng)急人員數(shù)量充足。 應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急所需的物資、設(shè)備、交通運輸保障由項目相關(guān)部門和項目部財務(wù)、物資設(shè)備管理等部門共同負責(zé)落實。項目工區(qū)每年根據(jù)本單位施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備，并對應(yīng)急救援物資、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，項目部和項目工區(qū)的機械設(shè)備、運輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。 經(jīng)費保障項目部財務(wù)部門全面負責(zé)保障應(yīng)急救援所需的財力，根據(jù)本單位安全事故和突發(fā)緊急事件的實際情況，對應(yīng)急所需財力儲備進行統(tǒng)一規(guī)劃。監(jiān)督落實應(yīng)急救援所需的財力儲備。 其他保障各項目工區(qū)可根據(jù)實際情況與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門簽訂協(xié)議，建立應(yīng)急救援醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，配備常用的應(yīng)急救援藥品及救援器材等。9培訓(xùn)與演練應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織項目部及施工項目工區(qū)的全體人員進行有效的培訓(xùn)，從而具備完成應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。項目部人員每年進行一次培訓(xùn)；項目工區(qū)人員在項目開工前或半年進行一次培訓(xùn)，新加入的人員應(yīng)及時培訓(xùn)。 培訓(xùn)的內(nèi)容包括：滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施、施工用電常識、建設(shè)工程的交通安全、常用施工機具及大型機械的安全使用；危險源的特性辨識與控制；事故報警；緊急情況下人員的安全疏散；現(xiàn)場搶救的基本知識。應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，項目部每年組織至少一次模擬演練或?qū)崙?zhàn)演習(xí)，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)，項目部可根據(jù)實際情況對人員疏散、醫(yī)療救護、消防、防洪等進行實際演練。每次演練結(jié)束，及時對應(yīng)急預(yù)案進行評價，對存有一定差距的方面在日后的工作中加以提高。10 獎罰在安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)根據(jù)項目部《安全生產(chǎn)獎懲辦法實施細則》有關(guān)規(guī)定給予獎勵：出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。在應(yīng)急處置過程中有功，使國家和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。在安全事故應(yīng)急救援工作中有下列之一的，按項目部《安全生產(chǎn)獎懲辦法實施細則》的有關(guān)規(guī)定進行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。不按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的。不按照規(guī)定報告、通報安全事故真實情況的。拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時沒有履行職責(zé)的。有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。11附則應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。應(yīng)急準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。項目部施工安全綜合應(yīng)急救援預(yù)案報上級主管部門及所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案?；鶎訂挝痪幹频膽?yīng)急預(yù)案，由本單位第一負責(zé)人審核，并報項目部安全質(zhì)量監(jiān)察部審定。 維護和更新依據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，對本預(yù)案及時進行修訂完善。 制定