【正文】 傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河流生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。加強水質(zhì)監(jiān)測，掌握水質(zhì)動態(tài)變化情況；清理河道垃圾、漂浮物，健全長效保潔管理制度；加強對污染水體的農(nóng)業(yè)面源和生活污染源監(jiān)管，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，做好生活污水收集、處理和生活垃圾轉(zhuǎn)運工作；強化畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，集中時間、集中力量迅速組織拆除不符合規(guī)定的養(yǎng)殖場，加快畜禽養(yǎng)殖污染治理進度，嚴厲查處偷排漏排現(xiàn)象，進一步督促各養(yǎng)殖場全面實施養(yǎng)殖場干清糞技術(shù)。加大力度，形成長效。進一步加大執(zhí)法力度，堅決查處各類違法行為，做到“有案必查、查必有果”，增強實效，在“查、處、究”上狠下功夫，從而鞏固河道綜合整治成果，減少邊治理邊污染的現(xiàn)象。對已經(jīng)規(guī)范的項目及區(qū)域，要鞏固擴大工作成果，實行長效規(guī)范管理。借鑒外鎮(zhèn)先進經(jīng)驗，突破原有思維模式，進一步創(chuàng)新工作，不斷完善各項治理模式，實現(xiàn)管理治污的常態(tài)化。. 對策措施. 水資源保護措施. 飲用水源地保護措施岷江都江堰段流域內(nèi)城鎮(zhèn)集中式引用水水源地保護區(qū)主要為黑氽子水庫、龍須水庫、鰲溪河取水點、雙龍橋水庫、洪坪水庫，對該飲用水源地保護區(qū)提出如下保護措施：（1）水源地規(guī)范化建設(shè)水源地標牌標識嚴格按照《飲用水水源保護區(qū)標志技術(shù)要求》（HJ/T4332008）進行規(guī)范化設(shè)置，修繕和維護已建標志，定期巡查和及時維護，確保標識醒目、清潔、完好。一級保護區(qū)陸域周圍全面建設(shè)隔離防護設(shè)施，實施封閉式管理，采用圍網(wǎng)或圍欄等進行物理隔離，二級保護區(qū)選用適宜樹木種類建設(shè)防護林進行生物隔離。（2）開展飲用水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治認真執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《四川省飲用水水源保護管理條例》，全面清理保護區(qū)內(nèi)不符合規(guī)范的項目、活動和設(shè)施。加快清理一級保護區(qū)內(nèi)的排污口及違法活動。拆除二級保護區(qū)內(nèi)的違章建筑和違法排污口，搬遷沿岸耕地和居民，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚，確保保護區(qū)內(nèi)無種植、養(yǎng)鴨、洗衣、游泳、垂釣、傾倒垃圾等可能污染水體的違法活動，修建截蓄塘、截流溝，配建凈化生物設(shè)施，減少徑流面源污染。（3）水源地環(huán)境監(jiān)測所有城鎮(zhèn)集中式飲用水源必須定期開展常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測，縣級及以上城市集中式飲用水源地每年至少開展一次水質(zhì)全指標監(jiān)測分析，開展一次持久性有機物、內(nèi)分泌干擾物和藻毒素監(jiān)測，對檢測出的超標項目進行溯源，并采取相應(yīng)的治理措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源也需要定期開展水質(zhì)監(jiān)測，建立飲用水源地水質(zhì)公告制度，定期向公眾公布飲用水水質(zhì)情況。（4）嚴格飲用水水源環(huán)境執(zhí)法加大對飲用水源保護區(qū)及周邊排污單位的監(jiān)督管理，每年至少安排一次飲用水水源保護綜合執(zhí)法檢查，依法取締水源地保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目和活動，全面禁止在水源保護區(qū)公路運輸危險品；強化飲用水源保護常規(guī)檢查，嚴查網(wǎng)箱養(yǎng)魚、洗衣、游泳、垂釣、傾倒垃圾、偷排污水等危及飲用水源安全的違法行為，確保飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達標。（5）加強流域源頭和水源保護區(qū)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護對區(qū)域現(xiàn)有植被和自然生態(tài)系統(tǒng)加以保護，繼續(xù)大力開展水土流失綜合治理，實施退耕還林還草，加強流域生態(tài)建設(shè)恢復(fù)，提高水源涵養(yǎng)及水土保持能力，保證水資源的持續(xù)利用。水庫上游推進測土配方施肥、生態(tài)緩沖帶和綠色產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，降低非點源污染對水源的影響。（6）水源地污染治理具體措施擬在黑氽子水庫、龍須水庫、鰲溪河取水點、雙龍橋水庫、洪坪水庫修建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施100個，修建庫區(qū)聯(lián)戶垃圾分類收集池300座、垃圾轉(zhuǎn)運站1座、沼氣池50座、儲液池50座、配置沼液灌溉系統(tǒng)300套，配置機動三輪車30輛；拆除庫區(qū)各類違章違規(guī)建筑物1000平方米；對集雨區(qū)內(nèi)幾戶工業(yè)企業(yè)進行了污染治理，以實現(xiàn)工業(yè)廢水“零”排放。預(yù)計項目投資1000萬元，2017年開始實施，2018年完成，預(yù)計投資2000萬元。. 提高灌溉效率，節(jié)約水資源（1）加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以工程措施促進節(jié)水實施灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套、小型農(nóng)田水利設(shè)施、節(jié)水示范、渠系改造等項目，切實有效的提高水資源調(diào)控能力和利用效率。（2）加強水量調(diào)配，以管理措施促進節(jié)水科學(xué)編制灌區(qū)水量調(diào)度方案，細化水權(quán)指標，科學(xué)合理地分配各地、各時段的灌溉水量，把用水和節(jié)水指標分解到各市縣、各渠系和各用水協(xié)會，嚴格執(zhí)行縣際斷面流量控制制度，層層落實交水用水制度。通過精心調(diào)度、科學(xué)管理，穩(wěn)定了灌溉秩序，提高了灌溉效率。（3推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，以科技措施促進節(jié)水大力推廣水稻節(jié)水控制灌溉、小畦灌溉技術(shù)，有效提高田間水利用率。（4）改革水價機制，以價格措施促進節(jié)水超定額用水加價制度。通過水價改革，有效發(fā)揮了家阿哥杠桿調(diào)節(jié)作用，切實增強群眾的水商品意識和節(jié)約用水意識，發(fā)揮了廣大農(nóng)民節(jié)水的積極性和主動性，加快灌區(qū)良性運行機制的建立。（5）實施水權(quán)轉(zhuǎn)換，以用水市場機制促進節(jié)水發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，在確保糧食安全和生態(tài)用水的前提下，大力發(fā)展水權(quán)的有償轉(zhuǎn)換，以農(nóng)業(yè)節(jié)水支持工業(yè)發(fā)展，以工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)業(yè)節(jié)水。. 污水回用措施污水回用是在污水處理廠出水的基礎(chǔ)上，對有關(guān)重金屬、有害物質(zhì)、有毒物質(zhì)等項目進行監(jiān)測，達到《農(nóng)業(yè)用水水質(zhì)標準》的基礎(chǔ)上，直接回用至農(nóng)田灌溉與城市綠化，使污水資源化，因此，污水回用與節(jié)水有明顯的區(qū)別，污水回用是污水處理廠出水用于回用，從削減污染物的目標上，是以污水處理廠達標污水濃度來計算的，而節(jié)水是在未經(jīng)過污水處理廠以前通過各種途徑進行節(jié)水，節(jié)水的削減污染物量是以污染物排放濃度來計算的。根據(jù)COD入河削減量與氨氮入河削減量，通過污染物濃度可以計算得到污水削減量，與農(nóng)業(yè)灌溉與城市綠化用水對比，能回用的完全回用，剩余的考慮節(jié)水方案。. 加強水資源管理措施（1）工業(yè)園區(qū)水務(wù)管理建議在當(dāng)?shù)厮值念I(lǐng)導(dǎo)下，成立工業(yè)園區(qū)水務(wù)管理部門，培養(yǎng)一批熟悉業(yè)務(wù)工作的水務(wù)管理人員。及時對工業(yè)園相關(guān)節(jié)水設(shè)施的建設(shè)、運行情況進行檢查、核驗；對工業(yè)園區(qū)的水資源利用水平及節(jié)水效率進行監(jiān)督和管理，嚴格落實相關(guān)節(jié)水規(guī)劃和做好節(jié)能減排工作；在特殊情況下對水污染事故進行協(xié)調(diào)處理；對各企業(yè)的實際用水情況進行檢查、監(jiān)督，對其上報數(shù)據(jù)進行核準。同時把水務(wù)管理作為項目規(guī)劃運行管理中各項目考核管理的重要內(nèi)容，將用水指標作為一項重要考核指標，加強運行中的管理和監(jiān)督。建議每隔3~5年進行一次工業(yè)區(qū)水平衡測試及各用水系統(tǒng)水質(zhì)分析測試，并建立測試檔案。根據(jù)測試結(jié)果，確定節(jié)水目標，制定相應(yīng)的節(jié)水改造方案。此外，還必須加強生產(chǎn)、生活污水處理設(shè)施的管理，確保設(shè)施正常運行。同時園區(qū)內(nèi)各項目應(yīng)不斷加強技術(shù)改造，提高生產(chǎn)工藝水平，厲行節(jié)水減污，加大污染的治理力度，提高水資源的重復(fù)利用率，減少退水。（2）水庫管理措施對岷江都江堰段流域內(nèi)貓兒水庫、水打架水庫、二郎水庫、大坡上水庫等各水庫建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測站，指導(dǎo)地方編制水庫管理與保護實施方案，積極改善水庫庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，整治庫區(qū)污染源，2020年底前全面取締水庫肥水養(yǎng)魚和過度網(wǎng)箱養(yǎng)殖，規(guī)范水庫承包經(jīng)營合同，飲用水源及備用水庫水質(zhì)全面達標。. 水域岸線管理保護措施. 河道管理范圍劃定需要開展岷江都江堰段河道管理范圍劃定，明確河長的管理范圍。岷江都江堰段河道管理范圍劃定應(yīng)按照《四川省河道管理實施辦法》和《都江堰市河道管理實施細則》進行劃定。河道管理范圍：有堤防或護岸的河道為兩岸堤防或護岸之間的水域、整治工程、沙洲、灘地（含可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防、護岸及護堤地、護岸地；無堤防的河道按批準的防洪管護范圍線水位確定；未劃定防洪管護范圍線的河段可按歷史最高洪水位確定。河道的具體管理范圍，由縣級以上人民政府批準后劃定。. 岸線利用與保護開展岸線開發(fā)利用與保護規(guī)劃，確定岸線保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)。河道淤積嚴重，內(nèi)源影響比較突出。岷江都江堰段作為區(qū)域內(nèi)最主要的泄洪通道，多年來的污染物累積于底泥，由于長期缺乏系統(tǒng)清淤，河道淤積嚴重，隨著雨季流量攪動沖刷，氮、磷、有機質(zhì)等內(nèi)源污染凸顯。同時，河道淤積直接影響了排洪功能的發(fā)揮。綜合考慮河道兩岸土地利用情況，建設(shè)沿岸生態(tài)綠帶，構(gòu)建水陸生態(tài)交換系統(tǒng)，實施河道清淤生態(tài)修復(fù)、推進河流環(huán)境綜合整治。為了更好對岷江都江堰段水域岸線進行管理保護，本次對岷江都江堰段水域岸線采取一定工程措施，規(guī)劃的工程項目主要為防洪治理工程。. 管理任務(wù)根據(jù)岷江都江堰段采沙現(xiàn)狀，要加強河道采沙管理：（1）落實河道采砂管理地方人民政府行政首長負責(zé)制，嚴格執(zhí)行河道采砂規(guī)劃、年度實施方案和河道采砂許可制度。（2）嚴厲打擊未經(jīng)許可的非法采砂和許可情況下的超范圍、超量采砂行為，督促做好河道采砂作業(yè)結(jié)束后的現(xiàn)場清理平整工作，將非法采砂及超范圍、超量采砂和采砂結(jié)束后不對作業(yè)現(xiàn)場進行清理平整或清理平整不滿足相關(guān)要求的單位或個人納入信用記錄。（3）有效兼顧砂石資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護，積極推進岷江都江堰段河道采砂規(guī)劃編制工作。（4）按行業(yè)管理職責(zé)督促涉砂企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)加強砂石運輸源頭裝載管理、安裝固定計重設(shè)備，實施貨運車輛出廠（場、站）計重、貨運單據(jù)、信息抄告制度，健全砂石運輸源頭裝載監(jiān)管機制。根據(jù)岷江都江堰段河岸垃圾了亂丟，亂堆放現(xiàn)狀，要加強垃圾管理。嚴厲打擊河道管理范圍內(nèi)非法棄渣及亂丟垃圾行為。. 水污染防治措施. 飲用水源地保護工程因此本實施方案建議加強都江堰市大安區(qū)、沿灘區(qū)、都江堰縣岷江干流集中式飲用水源地的保護，尤其是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地的保護，具體措施內(nèi)容如下包括以下四個方面。（1）水源地規(guī)范化建設(shè)。水源地標牌標識嚴格按照《飲用水水源保護區(qū)標志技術(shù)要求》（HJ/T4332008）進行規(guī)范化設(shè)置，修繕和維護已建標志，定期巡查和及時維護，確保標識醒目、清潔、完好。（2）開展飲用水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治。認真執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《四川省飲用水水源保護管理條例》，全面清理保護區(qū)內(nèi)不符合規(guī)范的項目、活動和設(shè)施。搬遷沿岸耕地和居民，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚，確保保護區(qū)內(nèi)無種植、養(yǎng)鴨、洗衣、游泳、垂釣、傾倒垃圾等可能污染水體的違法活動，修建截蓄塘、截流溝，配建凈化生物設(shè)施，減少徑流面源污染。（3）水源地環(huán)境監(jiān)測。水庫每年至少開展一次水質(zhì)全指標監(jiān)測分析，開展一次持久性有機物、內(nèi)分泌干擾物和藻毒素監(jiān)測，對檢測出的超標項目進行溯源，并采取相應(yīng)的治理措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源也需要定期開展水質(zhì)監(jiān)測，建立飲用水源地水質(zhì)公告制度，定期向公眾公布飲用水水質(zhì)情況。（4）嚴格飲用水水源環(huán)境執(zhí)法。加大對飲用水源保護區(qū)及周邊排污單位的監(jiān)督管理，每年至少安排一次飲用水水源保護綜合執(zhí)法檢查，依法取締水源地保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目和活動，全面禁止在水源保護區(qū)公路運輸危險品；強化飲用水源保護常規(guī)檢查，嚴查網(wǎng)箱養(yǎng)魚、洗衣、游泳、垂釣、傾倒垃圾、偷排污水等危及飲用水源安全的違法行為，確保飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達標。整體項目投資預(yù)計達5000萬元，擬于2017年起實施，2018年底完成。. 控制農(nóng)村面源污染工程畜牧業(yè)造成的污染是農(nóng)村面源污染的主要來源。由于近年來我市畜牧業(yè)發(fā)展迅速，畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，由過去散戶為主的傳統(tǒng)畜牧業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃m度規(guī)模養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)。而傳統(tǒng)散戶飼養(yǎng)，由于其存出欄畜禽數(shù)量較少，周邊環(huán)境可以對其產(chǎn)生的糞污進行自然消納。而近年來新建的一些規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），由于資金、選址和環(huán)保理念的不足，自身糞污處理設(shè)施設(shè)備不能滿足生產(chǎn)需要，造成周邊環(huán)境污染。故本實施方案建議實施畜禽養(yǎng)殖治理工程，擬對岷江都江堰段流域內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）進行整治。項目計劃總投資3000萬元，擬于2017年起實施，2018年底完成。除了畜牧業(yè)污染，化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品的不規(guī)范使用造成的污染也是農(nóng)村面源污染的重要組成部分。因此，本實施方案建議于流域內(nèi)實施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣工程，該工程主要通過宣傳、監(jiān)管、統(tǒng)一使用綠色有機肥和高效低污染農(nóng)藥等方式，進行現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)和意識推廣，旨在控制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的農(nóng)村面源污染。方案于2017年實施，2018年完成，預(yù)計投資2000萬元。. 城鎮(zhèn)生活污水處理工程本實施方案建議在岷江都江堰段流域?qū)嵤┫铝袔醉椆こ?，以提升岷江都江堰段流域城?zhèn)污水處理能力。（1）都江堰縣生活污水處理廠一期深度處理工程都江堰縣生活污水處理廠一期深度處理工程為對原處理設(shè)施（）進行升級提標改造，出水水質(zhì)由《GB189182002》一級B標提高至A標。項目計劃投資4500萬元，擬于2017年起實施，2018年底完成。（2）都江堰縣污水收集管網(wǎng)及提升站建設(shè)該片區(qū)已在城市生活污水廠處理覆蓋范圍內(nèi)，距離污水收集主管網(wǎng)較近，具備通過修建較少管網(wǎng)將生活污水引入主管網(wǎng)的條件。因此，擬建成日輸送污水2萬噸的提升泵站，并配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)約5km，重點把都江堰縣城及工業(yè)集中區(qū)污水輸送至都江堰縣生活污水處理廠處理后排放至岷江。項目計劃總投資2000萬元，擬于2017年起實施，2018年底完成。實施工程措施的同時，還要保證已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行正常。因此，需要培養(yǎng)一定的技術(shù)人員進行定期進行監(jiān)管、維護，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的正常運行。. 工業(yè)廢水污染治理工程岷江都江堰段流域工業(yè)廢水污染嚴重，因此本實施方案建議實施下列兩個工程，從污染源頭和污水處理兩方面控制工業(yè)廢水污染。（1）都江堰晨光工業(yè)園區(qū)污水處理工程，中昊晨光化工研究院有限公司作為該園區(qū)內(nèi)的化工廢水排放單位，已有自己獨立的污水處理系統(tǒng)，排放至園區(qū)的污水已經(jīng)經(jīng)過污水處理系統(tǒng)處理。因此，園區(qū)內(nèi)的水質(zhì)主要以綜合加工廢水為主，污水處理采用“物化+生化”的處理工藝，處理規(guī)模500噸/天，出水執(zhí)行《GB189182002》一級A標準，配套截污干管采用DN500的鋼筋砼污水管網(wǎng)。項目計劃總投資500萬元。擬于2017年起實施，2018年底完成。（2）岷江都江堰段沿線企業(yè)排水系統(tǒng)升級改造工程除了修建污水處理廠，治理工業(yè)污染也要控制源頭。因此，本方案針對岷江都江堰段沿污染較重企業(yè)采取一定的措施。排水系統(tǒng)改造升級后達到污水排放標準的企業(yè)，則對其排水系統(tǒng)進行優(yōu)化。反之，不能達到標準的企業(yè)，則采取搬遷、關(guān)停等措施，從而控制工業(yè)廢水的排放。項目計劃總投資5000萬元。擬于2017年起實施，2018年底完成。. 生活垃圾處理工程都江堰縣岷江沿線，共計修建垃圾中轉(zhuǎn)站（房）5座，分類垃圾桶500個，垃圾收集池100個，垃圾三輪垃圾清運車10輛，四輪垃圾清運車10輛，集裝箱轉(zhuǎn)運車5輛