【正文】 提出事故處理意見和防范措施建議。有下列情形之一的,依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,對有關責任人給予降級或者撤職的行政處分。造成嚴重后果的,依法追究刑責。未依照本預案的規(guī)定履行事故報告職責,隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的。未依照本預案的規(guī)定落實特大事故應急處理所需要的設施、設備、救援物品等物資儲備的。應急搶險救援中玩忽職守或臨陣逃脫、擅離職守的。 應急搶險救援工作中不聽從指揮的。 妨礙搶險救援工作的。 現(xiàn)場清理和生產恢復事故救援結束，應立即著手現(xiàn)場清理和生產恢復工作。為盡快恢復生產秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失，應在短期內將事故現(xiàn)場恢復到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)。由于在此過程中仍存在潛在的危險，如頂板垮落、火區(qū)復燃等，因此在恢復通風、清理現(xiàn)場時必須制定和采取檢查有毒、有害氣體濃度和加強支護等安全措施，防止次生、衍生事故的再次發(fā)生。此項工作由工程、維修、生產、安全等多個部門人員共同承擔?，F(xiàn)場清理和生產恢復按照以下步驟進行：首先對事故現(xiàn)場進行徹底檢查，對現(xiàn)場的安全做出評估，制訂現(xiàn)場清理和恢復工作的安全措施。對有害氣體超標的事故現(xiàn)場，須經環(huán)保部門確認安全后，才能進入現(xiàn)場。清運現(xiàn)場垃圾，對有毒有害垃圾，按環(huán)保部門要求處置。對現(xiàn)場的設備、設施、物資等進行清理、除污、登記。對現(xiàn)場的設備、設施等進行檢測、維修。更換損毀的設備，修復損壞的設施?，F(xiàn)場設備、設施單獨試運行?，F(xiàn)場設備、設施聯(lián)調試運行?，F(xiàn)場生產恢復正常。 善后賠償善后處置工作由辦公室、工會、人事、財務、總務部等部門負責，并成立善后工作小組。善后工作小組應以高度的責任心，積極穩(wěn)妥、深入細致的做好善后處置工作。善后工作小組的主要工作有：對事故中的傷亡人員要做好詳細資料統(tǒng)計，并根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》和《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等，及時報告主管部門和勞動保險部門。傷亡人員親屬的接待、安撫和補償工作。應急救援期間征用有關單位和個人的物資補償。應急救援期間緊急征調、征用和發(fā)生的救援費用，給予補助、補償和支付。與保險機構進行聯(lián)系，及時開展應急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。對事故造成的周邊單位、居民財產或人身損害，在調查核實的基礎上給予補償和賠償。對簽有支援協(xié)議的單位和組織，依據(jù)協(xié)議，給予補償。 應急處置能力評估應急響應結束后，應急指揮部負責組織相關專家，通過對應急救援過程和應急救援保障等工作的總結，進而對應急指揮決策部門的應急處置能力做出客觀的評估，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出改進措施，并在應急響應結束一個月內，將總結評估報告報上級主管部門。 應急預案修訂事故應急救援結束后，結合應急預案的啟動和執(zhí)行情況，可以提出如下問題（見應急預案執(zhí)行情況評估表），通過分析這些問題的答案，對應急預案進行評估，針對公司的實際情況以及預案在實施中暴露的缺陷，對預案進行修訂和完善?，F(xiàn)場應急救援各部門和單位都應在應急救援結束后，召開總結會，從預案的預防機制、應急響應、保障措施等各方面進行分析總結，找出成功的經驗和失敗的教訓，提出改進公司救援工作的建議，上報公司應急救援指揮中心辦公室。應急預案執(zhí)行情況評估表 評估內容評估項目應急預案內容是否具有科學性和可操作性 應急預案啟動條件的設置是否科學 應急組織體系的組織是否合理 各機構的職責定位是否合理、明確 各機構間的協(xié)調機制是否完善 應急程序的設置是否科學 應急預案所規(guī)定的各種準備工作是否到位 事故預報預警、監(jiān)測工作是否滿足需要 參加救援的人員配置是否合理 參加救援的人員數(shù)量是否能夠滿足需要 參加救援的人員是否能夠勝任工作 參加救援的人員是否能夠在第一時間到位 應急物資儲備是否合理 應急物資數(shù)量和質量是否能夠滿足需要 物資的調撥是否及時、合理 應急裝備配置是否合理 應急裝備數(shù)量和質量是否能夠滿足需要 是否正確執(zhí)行應急響應程序和采取合理行動 各類應急響應程序是否及時啟動 各相關部門是否有效執(zhí)行應急預案的既定職責 事故受害人員的轉移安置工作是否及時、妥當 事故涉及基礎設施是否能夠及時恢復 媒體宣傳報道是否合理 社會動員工作是否到位 7 保障措施 通信與信息保障相關單位或人員的通信方式：有關人員和有關單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關單位的調度值班電話保證24小時有人值守。與縣礦山救護隊、人民醫(yī)院建立暢通的應急救援指揮通訊信息系統(tǒng)。確保應急期間信息通暢：應急期間隨時掌握現(xiàn)場情況，通過有線電話、移動電話等通訊手段，保證各有關方面的通訊聯(lián)系暢通。機電部和通風部負責保障本單位應急通信、信息網絡的暢通。 應急隊伍保障兼職應急救援隊伍：公司設有兼職救援隊伍。專職應急救援隊伍：盂縣設有專職礦山援隊伍。救援隊伍的合作協(xié)議：公司每年與盂縣礦山救護隊簽訂救援協(xié)議，并繳納支援協(xié)作費用。救援隊伍的協(xié)作配合：應急救援任務由盂縣礦山救援隊與我公司兼職應急救援隊共同完成。平時盂縣礦山救援隊參與公司的應急演練；發(fā)生事故時參與公司的應急救援行動。救援隊伍的協(xié)作指揮：公司應急救援指揮部負責應急救援工作中救援隊伍的組織管理和協(xié)調指揮。 應急物資裝備保障應急裝備、設施和器材及其存放位置清單，詳見附表。附表3 盂縣救護隊救援裝備儲備情況表附表4 公司兼職礦山救護隊救援裝備儲備情況表 附表5 公司現(xiàn)有應急裝備物資儲備情況表附表6 井下消防材料庫配備的材料登記表附表7 地面應急救援材料庫材料明細表應急裝備、設施和器材有效性的保障措施，詳見附表。附表8 應急裝備、設施和器材存放保管措施表 經費保障應急救援工作的經費保障由公司負責。日常應急工作的經費保障：公司從每年的安全費用中提取10%，作為日常應急工作的專項經費，?？顚Ｓ?。專項應急活動的經費保障：對于某些經費需求較大的專項應急活動（如預案的實兵應急演練），應提前做出用款計劃，由公司安排專款。事故應急救援的經費保障：公司保證在事故救援和搶險救災中，所需經費的及時到位。 其它保障通運輸保障礦區(qū)內部交通運輸由保衛(wèi)部負責，礦區(qū)外部交通運輸由縣公安局負責，保證及時調運事故災難應急救援有關人員、隊伍、裝備、物資。救援醫(yī)療保障人民醫(yī)院和公司職工醫(yī)院負責事故傷員的急救工作。設立醫(yī)療救護專家組，為事故應急救援提供醫(yī)療救護方面的技術支持。職工醫(yī)院負責事故傷員的醫(yī)療急救和應急救援隊伍醫(yī)療救護知識專項培訓工作。治安保障由保衛(wèi)部和縣公安局組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。后勤保障由供應科、工會、總務部等部室負責人組成，主要負責食宿接待、車輛調度等工作。8 培訓與演練 培訓培訓計劃。公司安全部負責制定每年的預案培訓計劃。培訓計劃應包括培訓時間、培訓內容、培訓要求、培訓方式、參加人員等。培訓計劃的實施具有強制性，要求各部門積極參與，主動配合。培訓方式。培訓采取集中培訓和員工自學兩種方式，最后由公司統(tǒng)一組織抽查考試。培訓要求。對應急預案內容做到人人皆知，掌握煤礦事故預防、避險、避災、自救、互救常識，熟悉并掌握井下避災路線和安全出口，對無故缺席培訓、考試不合格以及不熟悉《預案》有關內容的員工不準上崗。培訓方法。培訓采取多種方式進行，授課方式、互動方式、情景模擬、案例研討等。 演練按照《安全生產應急預案管理辦法》要求，每年年底要制訂出下年度的演練計劃，演練計劃由公司安全部負責制定。安全部根據(jù)公司的安全生產狀況，安全生產的薄弱環(huán)節(jié)，確定符合公司實際的演練計劃，對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取措施，予以解決。演練結束后對演練效果進行評估，寫出評估報告，分析存在問題，并對預案提出修訂意見。安全部對應急預案演練實施的全過程進行監(jiān)督和檢查。演練的頻次和方式綜合應急預案演練：每兩年組織一次桌面演練，每三年組織一次實兵演練。專項應急預案演練每年組織一次，根據(jù)需要采用桌面演練方式或實兵演練方式?，F(xiàn)場處置預案演練每年組織二次，根據(jù)需要采用桌面演練方式或實兵演練方式。演練的方案、范圍和內容現(xiàn)場處置預案的演練方案由參與演練的部門制訂，演練范圍僅限于預案所涉及的部門，演練內容和科目由參演部門根據(jù)本部門安全生產狀況以及人員和設備條件確定。專項應急預案的演練方案由公司應急指揮部辦公室制訂，演練范圍僅限于預案所涉及的部門，演練內容和科目由公司應急辦根據(jù)本公司安全生產狀況以及參演部門的人員和設備條件確定。綜合應急預案的演練方案由公司應急指揮部辦公室制訂。演練范圍原則上限于公司內部，根據(jù)需要可邀請預案所涉及的公司以外的應急支援單位參加，演練內容和科目由公司應急辦根據(jù)本公司安全生產狀況以及參演部門的人員和設備條件確定。演練的組織、評估和總結預案演練的組織工作由公司安全部負責。預案演練方案的制訂部門應將演練方案報安全部，安全部首先審查演練過程中對參演人員和設備的安全保障，其次還應考慮對周邊設施和人員的影響，最后提出安全保障措施建議。演練方案的制訂部門應按照安全部的建議，對演練方案進行修改完善。安全部對應急預案實施的全過程進行跟蹤、監(jiān)督和檢查。對參演人員的危險行為，演練監(jiān)督人員有權中止其演練行動。對演練設備出現(xiàn)的異常狀況，演練監(jiān)督人員有權建議演練督導部宣布暫?；蛑兄蛊溲菥?。演練進行中發(fā)生真實事故時，演練督導部應及時宣布終止演練，按公司的應急程序，轉入應急狀態(tài)。演練結束后，安全部應及時對演練過程、演練效果進行全面評估，寫出演練評估報告，找出存在的問題，分析問題的原因，提出改進的意見。演練結束后，各參演部門應及時進行總結，實事求是總結演練的成功與不足，寫出演練總結報安全部。安全部依據(jù)演練評估報告和各部門的演練總結，對預案提出修訂意見。9 附則 應急預案備案本應急預案上報盂縣安全生產監(jiān)督管理局備案。 預案的制定與修訂本預案由公司應急指揮部組織制定。預案編制完成后，依照預案管理辦法規(guī)定，進行預案評審。預案的內部評審由董事長組織有關部門和人員進行。預案的外部評審由縣煤管局有關部門組織審查。評審通過后，經董事長簽署發(fā)布實施，并按規(guī)定報盂縣安全生產監(jiān)督管理局備案。本預案修訂周期為三年，由公司應急指揮部組織修訂。有下列情形之一的，及時進行修訂并重新備案：公司法人代表發(fā)生變化的；應急組織體系或者職責已經調整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；應急預案演練評估報告要求修訂的；應急預案管理部門要求修訂的其它需要修訂預案的原因。10 附件 專項應急預案 礦井火災事故專項應急預案 瓦斯、煤塵爆炸事故專項應急預案 主要通風機停止運轉專項應急預案 有毒有害氣體超限專項應急預案 頂板事故專項應急預案 水害事故專項應急預案 提升運輸事故專項應急預案 機電事故專項應急預案 地質災害事故專項應急預案礦井火災現(xiàn)場處置方案瓦斯、煤塵爆炸事故現(xiàn)場處置方案主要通風機停止運轉事故現(xiàn)場處置方案有毒有害氣體超限現(xiàn)場處置方案頂板事故現(xiàn)場處置方案水害事故現(xiàn)場處置方案提升運輸事故現(xiàn)場處置方案機電事故現(xiàn)場處置方案地質災害事故現(xiàn)場處置預案有關部門、機構或人員聯(lián)系方式附表1 公司應急指揮部及應急辦成員聯(lián)系方式附表2 應急工作需要聯(lián)系的部門、機構或人員聯(lián)系方式重要物資裝備名錄或清單附表3 盂縣救護隊救援裝備儲備情況表附表4 公司兼職礦山救護隊救援裝備儲備情況表 附表5 公司現(xiàn)有應急裝備物資儲備情況表附表6 井下消防材料庫配備的材料登記表附表7 地面應急救援材料庫材料明細表附表8 應急裝備、設施和器材存放保管措施表規(guī)范化格式文本（接報、處理、上報）附表9 事故信息接報記錄表附表10 事故信息處置記錄表附表11 事故信息上報記錄表附表12 玉泉煤業(yè)有限公司生產安全事故預警信息表(另行裝訂)礦區(qū)平面圖 標注內容包括： 警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍重要防護目標一覽表、分布應急救援指揮部位置救援力量分布救援隊伍行動路線疏散路線、重要地點等標識井下避災路線圖礦井地形地質和水文地質圖采掘工程平面圖井下通風系統(tǒng)圖排水、防塵、壓風管路圖井下通信系統(tǒng)圖井下配電系統(tǒng)圖井下電氣設備布置圖井上、下對照圖1巷道布置圖1井下運輸系統(tǒng)圖1安全監(jiān)測裝備布置圖《陽泉市礦山事故應急救援預案》《盂縣生產安全事故應急救援預案》《晉盂公司安全生產事故綜合應急預案》礦山救護協(xié)議書 57