淺談案例分析的若干工作思路-資料下載頁(yè)
2025-05-02 05:40本頁(yè)面
【正文】 為我們就沒(méi)有依據(jù)和必要進(jìn)行干預(yù)、處罰。二、對(duì)自由的限制應(yīng)以必要為原則。其一、 對(duì)自由的各種限制相對(duì)于作為目的的自由來(lái)說(shuō)應(yīng)該是必要的。如果對(duì)自由的限制是可有可無(wú)的，就沒(méi)有必要去限制自由。在這種不必要情況下對(duì)自由的任何限制都只能是對(duì)自由的輕視和否定，是對(duì)自由的專制和專橫，其二、對(duì)自由的限制程度相對(duì)于作為目的的自由來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)是必要的，如果法對(duì)自由的限制程度超出了必要的程度，也必然是對(duì)自由的禁錮，本意是為了更好地實(shí)現(xiàn)自由的限制就會(huì)畸變?yōu)閷?duì)自由的扼殺和叛離。其三、法對(duì)自由的限制后果相對(duì)于不限制來(lái)說(shuō)應(yīng)該是更有效益而必要的。行政執(zhí)法的高效益也是我們追求的價(jià)值之一，而且在現(xiàn)代法治政府中更顯突出，應(yīng)該努力做到以最小的自由限制獲取最大的自由效益。三、要以法律為準(zhǔn)繩。自由的限制必須有法的明確規(guī)定，法無(wú)明文規(guī)定的限制就是違法的、無(wú)效的。以上原則之外我們還應(yīng)該明確認(rèn)識(shí)權(quán)力運(yùn)用之目的合法性與權(quán)力運(yùn)用之手段適當(dāng)性理論，不能為了追求合法的某一行政目的而任意地采取一些過(guò)激的超出必要性的執(zhí)法手段，甚至使用暴力、威脅等傷害力較大的手段，將人民群眾推到政府的對(duì)立面，損害人民的利益，傷害人民的感情，破壞政府的形象，這集中體現(xiàn)在公務(wù)化暴力現(xiàn)象中，由于作為權(quán)力支配對(duì)象的人民群眾并不與我們的政府直接“打交道”，國(guó)家的管理活動(dòng)一般都是通過(guò)行政部門(mén)及其執(zhí)法人員的作為與不作為展開(kāi)，因此對(duì)執(zhí)法人員行為的判斷將決定他們對(duì)政府管理模式的判斷。公務(wù)化暴力對(duì)整個(gè)社會(huì)的傷害是極其嚴(yán)重的，它不僅惡化已減弱的政府執(zhí)法形象，而且往往觸及我們的執(zhí)政根基。一般認(rèn)為其原因是：一、一些執(zhí)法人員素質(zhì)不高，二、地方政府及其部門(mén)的集團(tuán)利益保護(hù)主義。但其深層次的根源卻是我們的個(gè)別政府、政府部門(mén)及其執(zhí)法人員對(duì)社會(huì)主義法治理論學(xué)習(xí)的淺入淺出，沒(méi)有正確樹(shù)立“執(zhí)法為民”、“以人為本”、“依法行政”的執(zhí)法理念，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)由“管理型”向“服務(wù)型”執(zhí)政模式的轉(zhuǎn)變，是我們的執(zhí)法人員權(quán)力單向支配意識(shí)的體現(xiàn)，將行政相對(duì)人視為自己的被管理者、被支配者，由此就極易導(dǎo)致權(quán)力欲望的膨脹，從而引發(fā)權(quán)力的濫用、暴力執(zhí)法?！ 榱私鉀Q這個(gè)棘手的問(wèn)題，我們應(yīng)該首先從制度上把任意執(zhí)法行為非法化，引入嚴(yán)格的責(zé)任追究制度和處罰體系，更為重要的是要想方設(shè)法使我們的執(zhí)法人員來(lái)一次徹底的理念大革命，進(jìn)一步落實(shí)好社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)教育，不僅是熟悉應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律規(guī)定，而且要狠抓對(duì)法治理論的學(xué)習(xí)理解，樹(shù)立正義首位、價(jià)值衡量、手段適當(dāng)性等法理原則，使我們的執(zhí)法人員在執(zhí)法中正確地利用手中的自由裁量權(quán)，以“執(zhí)法為民”、“以人為本”為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，從思想上堵住暴力執(zhí)法、任意執(zhí)法的根源，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)而關(guān)鍵的一步。7 / 7
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