【正文】 公頃）85008竹林撫育（元/公頃）95009重點公益林管護（公頃）400010天然林保護（元/公頃）530011生物多樣性保護（元/個）280000012古樹名木保護（元/株）2000（二）估算結果依據(jù)規(guī)劃建設任務和上述估算標準，其中：工程費用 , %；, %；預備費用 ，%。各分項工程具體投資情況詳見附表7。二、資金來源，所需資金包括財政補助資金和其他投資來源等兩大渠道。（一）財政補助資金財政補助標準暫按照表52執(zhí)行，%。表52 安徽省林業(yè)增綠增效行動財政補助單價標準序號投資建設內容平均1石質山人工造林（元/公頃）12000 2其他人工造林（元/公頃）7500 3封山育林（新封，元/公頃）1500 4石質山新造林撫育（連續(xù)補助3年，元/公頃）13500 5其他新造林撫育（連續(xù)補助3年，元/公頃）4500 6未成林地撫育（元/公頃）1500 7中幼林撫育（元/公頃）3000 8經(jīng)濟林撫育（公頃）3750 9竹林撫育3900 10退化林改造（元/公頃）750011重點公益林管護（公頃）1125 12天然林保護（元/公頃）1000 13生物多樣性保護（元/個）2800000 14古樹名木保護（元/株）2000 積極爭取國家和有關部門對生態(tài)安全建設的資金支持，包括中央預算內投資和中央財政造林補貼資金，尋求國家在政策上對我縣生態(tài)保護工程進行生態(tài)補償以及森林質量提升專項資金，%。省級政府將林業(yè)增綠增效納入財政年度預算和長期預算之內，確保配套資金的到位。制定適應于我省生態(tài)安全和林業(yè)產業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策。，%。（二）其他投資來源企業(yè)個人自籌、林業(yè)貸款、外資及社會融資等。對于基本建設所需資金以及符合國家產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的生態(tài)安全建設項目，可以通過國家貸款的方式來解決；通過資本運營籌融資，創(chuàng)造性地利用新的投融資方式進行企業(yè)增量資本營運探索；積極探索其他途徑如發(fā)行生態(tài)建設彩票、爭取社會捐助、爭取國際援助等多種方式籌集資金。，%。第七章　效益分析本方案實施后，通過林業(yè)生態(tài)修復工程、國土綠化攻堅工程、森林質量提升工程和綠色富民產業(yè)工程的實施，全縣森林面積將凈增333公頃，森林蓄積量凈增564萬立方米，%；在增加森林資源總量的同時，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，為人民群眾提供良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質林產品，實現(xiàn)生態(tài)良好、社會和諧、經(jīng)濟繁榮、人民幸福的宜居宜業(yè)生態(tài)強縣建設目標。一、生態(tài)效益森林的生態(tài)效益主要包括減少土壤流失、涵養(yǎng)水源和改善環(huán)境等。參照我省中德合作生態(tài)防護林工程及我省長江防護林工程等工程建設成效材料，采取等效益替代的方法，對林業(yè)增綠增效行動的生態(tài)效益進行評價，（一）減少土壤流失的效益。根據(jù)規(guī)劃工程區(qū)建設內容及規(guī)模，結合工程區(qū)減少水土流失的單位面積效益，計算造林成林后，以水利設施的清淤成本折算其價值。（二）減少養(yǎng)分流失業(yè)率效益。根據(jù)規(guī)劃工程區(qū)單位面積主要養(yǎng)分流失量，將氮素折合成尿素，磷折合成過磷酸鈣，鉀折合成氯化鉀。經(jīng)計算，每年減少養(yǎng)分流失量相當于尿素1500噸、過磷酸鈣2800噸、氯化鉀1800噸。按化肥的市場價格計算，項目建成后每年減少養(yǎng)分流失價值達1365萬元。（三）涵養(yǎng)水源的效益。根據(jù)規(guī)劃工程區(qū)的建設內容及規(guī)模，結合單位面積涵水指標，經(jīng)計算造林成林后，水源涵養(yǎng)能力將增加96萬噸，以修建簡易水庫等工程貯水設施的單位庫容造價（）折算其價值，每年增加水源涵養(yǎng)的效益達280萬元。（四）改善環(huán)境的效益。由于森林作為陸地上最大的碳儲存庫，能有效地固定空氣中的二氧化碳，對于改善由于人類生產生活活動導致大氣中二氧化碳的增加所產生的溫室效應具有積極的作用。據(jù)有關研究，針葉林的固碳能力為750千克/、闊葉林849千克/，平均以800千克/，按照碳回收成本320元/噸估算，固碳效益值達116萬元。加上其對空氣中可吸入污染顆粒物的有效吸收作用，項目建成后將有效地提高項目區(qū)的空氣質量。二、社會效益規(guī)劃實施后，通過改善工程區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進我縣社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，產生巨大的社會效益。（一）活躍地方經(jīng)濟發(fā)展。通過爭取中央投資、省級投資、地方配套向工程區(qū)注入資金33505萬元。資金的注入將會提高當?shù)刭徺I力，剌激生產和消費，活躍當?shù)亟?jīng)濟，繁榮市場。（二）減輕貧困。工程區(qū)群眾通過參與人工造林和森林經(jīng)營獲得勞務報酬33505萬元，對增加群眾收入，改變工程區(qū)的貧困狀況，促進群眾脫貧致富奔小康起到積極作用。（三）提供勞務就業(yè)機會。規(guī)劃人工造林和森林經(jīng)營需要投勞201萬個工日，有助于促進工程區(qū)勞力就業(yè)。（四）提高群眾和經(jīng)營管理者水平。規(guī)劃工程建設，通過技術服務和技術培訓，有利于普及群眾的科學文化知識，通過嚴格的工程管理有助于提高當?shù)亓謽I(yè)管理水平。三、經(jīng)濟效益（一）直接經(jīng)濟效益。規(guī)劃實施后，在保障生態(tài)優(yōu)先的前提下，鞏固、提升和發(fā)展了各類林業(yè)產業(yè)基地（包括用材林、竹林、經(jīng)濟林、油茶）及林產品、花卉和林木種苗等產業(yè)，增加林業(yè)產業(yè)的原料儲備，林業(yè)產業(yè)結構得到優(yōu)化，綠色經(jīng)濟產值大幅增加。到2021年林業(yè)產業(yè)總產值將達到35億元。（二）間接經(jīng)濟效益。規(guī)劃的實施，不僅增加了林木儲備，同時也通過生態(tài)防護效能的發(fā)揮，有效減少自然災害的發(fā)生和危害程度，為農林牧漁業(yè)高產、穩(wěn)產創(chuàng)造條件。第八章 保障措施一、 加強組織領導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把實施林業(yè)增綠增效行動作為打造國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)的重要抓手，作為扎實推進綠色發(fā)展的重要舉措，建立和落實行政首長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要成立相應的領導機構，加強林業(yè)增綠增效行動的統(tǒng)籌協(xié)調，協(xié)調解決行動實施中遇到的突出困難和問題?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂林業(yè)增綠增效行動目標責任書，將實施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標考核內容和領導干部績效考評體系，每年考核一次，五年總考核，全面壓實責任，嚴格兌現(xiàn)獎懲。新聞媒體要大力宣傳林業(yè)增綠增效行動，營造濃厚的輿論氛圍。各有關部門要按照職責分工，齊抓共管，形成合力，共同推進林業(yè)增綠增效行動取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要加強規(guī)劃設計、技術指導、督促檢查和績效考核工作，組織制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)增綠增效行動規(guī)劃方案，具體分解目標，層層落實任務。二、 深化改革創(chuàng)新進一步完善集體林權制度改革，深入推進集體林地“三權”分置，積極開展集體林地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權”分置改革和“三變”改革，加快推進全縣集體統(tǒng)一經(jīng)營的林地林木股權量化到戶改革，拓展和完善林地經(jīng)營權能，培育壯大家庭林場、股份合作林場、農民林業(yè)合作社、林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營主體，切實保護林權人合法權益。加快培育林業(yè)要素市場，建立健全林權交易平臺和林業(yè)融資擔保機制，統(tǒng)籌抓好林權抵押、森林保險、林權入股等工作，充分釋放集體林權制度改革紅利。鼓勵和引導農戶采取轉包、出租、入股等方式流轉林地經(jīng)營權和林木所有權，引導各類生產經(jīng)營主體開展聯(lián)合、合作，促進林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。完善以政府為主導的林業(yè)生態(tài)補償制度，建立森林、濕地動態(tài)補償機制和差別化補償機制，加快發(fā)展碳匯林業(yè)。完善公益林分級經(jīng)營保護、商品林多效經(jīng)營利用等制度，改革森林采伐管理制度。健全林業(yè)社會化服務體系，探索通過政府購買服務，支持社會化服務組織提供多樣化的林業(yè)生產性服務。三、強化科技支撐堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善林業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化機制，充分調動廣大林業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。以新型林業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體為載體，大力推廣林業(yè)實用新技術、適生新品種和先進經(jīng)營管理方式，加強林業(yè)職業(yè)技術教育和技能培訓，提高廣大林業(yè)經(jīng)營者的科學素質和專業(yè)技能，加快培養(yǎng)專業(yè)林農、職業(yè)森林經(jīng)理人。加強林業(yè)信息化建設和林產品電子商務平臺建設，加快推進 “互聯(lián)網(wǎng)＋林業(yè)”。全面建成全縣林地“一張圖”，提升森林資源和林業(yè)生態(tài)監(jiān)測能力。著力建設高產高效的現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)，爭創(chuàng)國家級森林經(jīng)營示范片。四、完善政策措施建立政府投入為主導、社會力量為主體、金融部門積極支持、全民廣泛參與的投入機制。完善公共財政支持林業(yè)的政策體系，積極爭取中央和省、市林業(yè)資金項目支持，加大縣財政對林業(yè)增綠增效行動支持力度。加強林業(yè)公益性基礎設施建設，加大對重點生態(tài)功能區(qū)的扶持力度。發(fā)揮公共財政的引導作用，在林業(yè)重大生態(tài)工程、國家儲備林建設、林區(qū)基礎設施建設、林業(yè)保護設施建設、野生動植物保護及利用等重點領域實施政府和社會資本合作（PPP）模式。完善林權抵押貸款貼息政策，吸引更多社會經(jīng)營主體參與林業(yè)建設。推廣“林權抵押+林權收儲+森林保險”貸款模式和“企業(yè)申請、部門推薦、銀行審批”運行機制，探索開展林業(yè)經(jīng)營收益權和公益林補償收益權市場化質押擔保貸款，鼓勵市場主體對林權抵押貸款進行擔保，并對出險的抵押林權進行收儲。加大開發(fā)性、政策性貸款支持林業(yè)的力度，引導金融資本、社會資本大規(guī)模投資林業(yè)建設。擴大森林保險范圍，推動森林保險試點全覆蓋，鼓勵創(chuàng)新差別化的商品林保險產品?！?