【正文】 理安全接入設(shè)備社 會 資 源匯 聚 平 臺社 會 資 源共 享 平 臺 數(shù) 模轉(zhuǎn) 換安全設(shè)備互 聯(lián) 網(wǎng)發(fā) 布社 會 單 位政 府 單 位有 價 值視 圖 庫視 頻 解析 中 心D A互 聯(lián) 網(wǎng)專 網(wǎng)省 級省 級 CA認 證聯(lián) 網(wǎng) 應(yīng) 用 平 臺 聯(lián) 網(wǎng) 共 享 平 臺公 安 信 息 網(wǎng) 公 共 安 全 視 頻 網(wǎng) 社 會 面 資 源 網(wǎng) 專 網(wǎng) 、 互 聯(lián) 網(wǎng)大 數(shù) 據(jù) 平 臺 amp。價 值 視 圖 庫大 數(shù) 據(jù) 平 臺 amp。價 值 視 圖 庫視 頻 圖 像 綜合 應(yīng) 用 系 統(tǒng)大 數(shù) 據(jù) 平 臺 amp。價 值 視 圖 庫視 頻 圖 像 綜 合應(yīng) 用 系 統(tǒng)圖 平安城市視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)總體架構(gòu)在匯聚整合前端視頻和各類數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，后端聯(lián)網(wǎng)共享、存儲、以及 視頻解析系統(tǒng)、視圖綜 合應(yīng)用系統(tǒng)主要部署在 視頻專網(wǎng)和公安信息網(wǎng)，并進一步整合涉及到公共安全的視頻資源（包括社會面視頻資源）。聯(lián)網(wǎng)共享平臺完成對下級平臺的管理考核、跨區(qū)域訪問控制。建設(shè)圖像資源目錄，縱向整合下級平臺，對上級 平臺提供視頻監(jiān)控資源；橫向接入本級社會資源匯聚平臺的資源，并 為社會資源共享平臺提供 對外共享的視頻信息，今后將進一步演化成為公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)平臺，為全市全行 業(yè)用戶提供服務(wù)。平臺主要功能有：a. 建立資源目錄；聚整合接入下級視頻圖像資源； 控資源、 MAC、RFID 等物聯(lián)網(wǎng)精選資料可修改編輯數(shù)據(jù)資源；。視頻解析中心：首先對各類原始的視頻數(shù)據(jù)進行特征提取，形成初步結(jié)構(gòu)化特征，并存于視頻圖像價值數(shù)據(jù)庫中；然后根據(jù)人、 車、物、事的分 類對特征進行深度結(jié)構(gòu)化，生成目標運動軌跡和態(tài)勢分析，可以被用來 進行預(yù)警分析，并通過大數(shù)據(jù)平臺進行數(shù)據(jù)碰撞和分布式檢索加速；解析中心采用云架構(gòu)，支持橫向擴展，可實現(xiàn)對實時視頻和事后海量視頻的快速萃??；考慮到視頻資源的讀取和分析處理效率，在存儲的技術(shù)選型上建議采用分布式云存儲。在公安網(wǎng)內(nèi)的視圖圖像綜合應(yīng)用系統(tǒng)通過將深度結(jié)構(gòu)化特征和現(xiàn)有的公安內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，形成 對象關(guān)聯(lián)，將 視頻結(jié) 構(gòu)化后的軌跡數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)碰撞實現(xiàn)對高危的車、人進行快速定位和 預(yù)警，供公安 實戰(zhàn) 研判。運維管理平臺具有資產(chǎn)管理功能，能夠檢測存儲、服務(wù)器、網(wǎng) 絡(luò)交換、前端監(jiān)控設(shè)備的運行狀態(tài)，可對設(shè)備運行情況、前端在 線數(shù)量等 進行實時統(tǒng)計、分析、展 現(xiàn)；同時通過系統(tǒng)開展前端在線率、運行正常率、 視頻質(zhì)量達標 率和故障處理及時率等多方位的績效考核，提升視頻聯(lián)網(wǎng)和應(yīng) 用工作效能。 邏輯結(jié)構(gòu)資源層用于接入和匯聚各類視頻資源。視頻資源包括公安一二類、政府部門、行 業(yè)以及由互聯(lián)網(wǎng)、運營商聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控點資源等。網(wǎng)絡(luò)層主要指用于視頻資源匯聚和傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)。主要涉及公安視頻專網(wǎng)、各行業(yè)、各局自建網(wǎng)絡(luò)、運營商專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等其它網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑以電子政務(wù)視頻專網(wǎng)為中心的架構(gòu)，并可以匯聚和發(fā)布不同網(wǎng)絡(luò)的視頻、物 聯(lián)感知數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)支撐層主要是指公共安全視頻資源共享平臺，包括管理控制、視頻接入、卡口接入、媒體轉(zhuǎn)發(fā)、視頻云存儲、信令網(wǎng)關(guān)等。主要是匯聚各類視頻資源，為上層應(yīng)用平臺精選資料可修改編輯提供數(shù)據(jù)支撐，同時也包含視頻圖像結(jié)構(gòu)化解析能力、視圖大數(shù)據(jù)服務(wù)能力和海量數(shù)據(jù)檢索能力，后續(xù)可以進一步演進為全市的公共安全視頻資源共享平臺。 應(yīng)用設(shè)計公安圖像應(yīng)用系統(tǒng)比較復(fù)雜，不僅僅要考慮公共安全視頻的聯(lián)網(wǎng)和共享，同時要考慮對各級視頻平臺的級聯(lián)、 視圖庫系統(tǒng)的接口服務(wù)和級聯(lián)、圖像軌跡數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用等、專網(wǎng)和公安網(wǎng)穿越和數(shù)據(jù)對接。本部分將重點從公安圖像應(yīng)用和數(shù)據(jù)級聯(lián)出發(fā)，從視圖庫標準出發(fā)，從公安信息網(wǎng)圖像系統(tǒng)和公共安全專網(wǎng)圖系統(tǒng)之間的級聯(lián)關(guān)系出發(fā)，介紹多網(wǎng)絡(luò)、多平臺、多 層次基礎(chǔ)之上，公安圖像應(yīng)用整體的設(shè)計。圖 公安圖像應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計和數(shù)據(jù)流程公安圖像應(yīng)用部署和數(shù)據(jù)處理及流動方向如上圖所示：視頻匯聚與結(jié)構(gòu)化在視頻專網(wǎng)內(nèi)，包括公共安全視頻共享平臺、 視頻云存儲、 圖像分析中心等三部分，負責(zé)處理圖像資源的匯聚、存 儲和結(jié)構(gòu)化處理；視頻專網(wǎng)圖像綜合應(yīng)用精選資料可修改編輯在視頻專網(wǎng)部署視圖大數(shù)據(jù)平臺對電子政務(wù)視頻專網(wǎng)結(jié)構(gòu)化后的數(shù)據(jù)進行存儲和提供服務(wù)，并搭建視頻應(yīng)用 綜合平臺做專網(wǎng)內(nèi)應(yīng)用（如車輛特征布控、動態(tài)人像卡口布控等）、搭建視圖庫系統(tǒng)向公安信息網(wǎng)內(nèi)推送 結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；公安信息網(wǎng)圖像大數(shù)據(jù)應(yīng)用視頻圖像和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)在公安網(wǎng)內(nèi)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動做數(shù)據(jù)碰撞應(yīng)用，重點實現(xiàn)人像大數(shù)據(jù)、車輛大數(shù)據(jù)等類 型的預(yù)警、分析研判以及數(shù)據(jù)挖掘等深度應(yīng)用。 建設(shè)規(guī)范公 共 安 全 視 頻 監(jiān) 控 建 設(shè) 聯(lián) 網(wǎng) 應(yīng) 用 標 準 體 系（ )1 技 術(shù) 標 準 2 合 格 評 定 標 準 3 相 關(guān) 通 知 意 見 GB/T 28181 公 共 安 全 視頻 監(jiān) 控 聯(lián) 網(wǎng) 系 統(tǒng) 信 息 傳 輸 、 交換 、 控 制 技 術(shù) 要 求 GB/T 25724 公 共 安 全 監(jiān)控 數(shù) 字 視 音 頻 編 解 碼 技 術(shù) 要 求 GB 社 會 治 安 重 要 場 所 視頻 監(jiān) 控 圖 像 信 息 采 集 技 術(shù) 要 求 GB 公 共 安 全 視 頻 監(jiān) 控 聯(lián)網(wǎng) 信 息 安 全 技 術(shù) 要 求 GB/T 公 共 安 全 視 頻 監(jiān) 控共 享 平 臺 技 術(shù) 要 求 GB/T 28181 公 共 安 全 視頻 監(jiān) 控 運 維 管 理 平 臺 技 術(shù) 要 求 GB/T 25724 公 共 安 全 視頻 圖 像 分 析 系 統(tǒng) 通 用 技 術(shù) 要 求 GB 公 共 安 全 視 頻 監(jiān) 控 存儲 技 術(shù) 要 求 GB 邊 界 安 全 交 互 系 統(tǒng) 技術(shù) 要 求 GB 邊 界 安 全 接 入 設(shè) 備 技術(shù) 要 求 GB/T 國 家 標 準 GB/T28181 產(chǎn) 品 符 合 性 測 試規(guī) 范 GB/T 國 家 標 準 GB/T25724 符 合 性 測 試 規(guī) 范 GB/T 公 共 安 全 視 頻 監(jiān) 控共 享 平 臺 軟 件 測 試 規(guī) 范 GB/T 公 共 安 全 視 頻 監(jiān) 控運 維 管 理 平 臺 軟 件 測 試 規(guī) 范 GB/T 公 共 安 全 視 頻 圖 像分 析 系 統(tǒng) 檢 驗 規(guī) 范 GB/T 公 共 安 全 視 頻 監(jiān) 控存 儲 技 術(shù) 測 試 規(guī) 范 中 華 人 民 共 和 國 國 民 經(jīng) 濟和 社 會 發(fā) 展 第 十 三 個 五 年 規(guī) 劃綱 要 國 家 創(chuàng) 新 驅(qū) 動 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 綱要 (中 發(fā) [2022]1號 ) 關(guān) 于 加 強 社 會 治 安 防 控 體系 建 設(shè) 的 意 見 (中 辦 發(fā)[2022]69號 ) 關(guān) 于 印 發(fā) 加 強 公 共 安 全 視頻 監(jiān) 控 建 設(shè) 聯(lián) 網(wǎng) 應(yīng) 用 工 作 方 案(20222020)的 通 知 (發(fā) 改 辦高 技 [2022]2056號 ) 關(guān) 于 推 進 社 會 治 安 綜 合 治理 信 息 化 建 設(shè) 的 若 干 意 見 （ 中綜 辦 [2022]27號 ） 關(guān) 于 加 強 公 共 安 全 視 頻 監(jiān)控 建 設(shè) 聯(lián) 網(wǎng) 應(yīng) 用 工 作 的 若 干 意見 (發(fā) 改 高 技 [2022]996號 ) 布防原則 科學(xué)布點科學(xué)布點、構(gòu)建“圈塊格線點”格局。通過建立前端點位與地理位置信息之間的嚴密邏輯關(guān)系， 實現(xiàn)點、線、面三者有機 結(jié)合。按照 “圈 塊格線點” 布局模式，即構(gòu)筑封鎖圈、分割管控塊、落實單元格、掌握 軌跡線、強化重要點 ，科學(xué)優(yōu)化和精細化監(jiān)控布局，逐步精選資料可修改編輯構(gòu)建觀音湖生態(tài)旅游區(qū)立體化多層次防控體系。 圍繞實戰(zhàn)點位布控需緊緊圍繞實戰(zhàn)需求，針對不同的點位、道路類型，制定相 應(yīng)點位建設(shè)規(guī)范，確?！?斷面無盲區(qū)、局部全封閉” 。同 時，兼顧各個警種的 應(yīng)用需求，綜合考慮各個點位的建設(shè)模式，制定建設(shè)規(guī) 范，確保槍機、球機合理搭配。 建用結(jié)合“圈塊格線點 ”的布控格局 結(jié)合后端視頻實戰(zhàn)應(yīng)用系 統(tǒng),將會大幅度提升視頻應(yīng)用效能，將視頻監(jiān) 控應(yīng)用從“ 事后打 擊”向“事中處置” 和 “事前防范”延伸，全面提升 視頻系統(tǒng)的防控效能。提升事前與事中應(yīng)用水平：利用層層封閉的管控網(wǎng)絡(luò)在針對視頻巡邏、視頻布控、車輛布控攔截、警衛(wèi)保障、應(yīng)急 處突等應(yīng)用時，根據(jù)目標位置快速檢索所屬網(wǎng)格格周邊視頻，調(diào)閱實時 畫面，又可以利用點位 間的地理位置關(guān)系，根據(jù)目標路線提示后續(xù)監(jiān)控點位，提高整體預(yù)判性與高效性。 提升事后視頻偵查效能。通過層層封閉的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保案件 發(fā)生后，能在單元“格”、管控 “塊”、封 鎖 “圈”、 軌跡“ 線”上發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的蹤跡，為偵查破案提供關(guān)鍵線索。 布防方案按照 “圈塊格線點” 布局模式，即構(gòu)筑封鎖圈、分割管控塊、落實單元格、掌握軌跡線、強化重要點， 逐步構(gòu)建觀音湖生 態(tài)旅游區(qū)立體化防控體系，將視頻監(jiān)控應(yīng)用從“事后打處”向“事中處置” 和“ 事前防范 ”延伸，全面提升視頻系統(tǒng)的防控效能，通過網(wǎng)絡(luò)廣播指揮系統(tǒng)進行事前干預(yù)。精選資料可修改編輯 構(gòu)筑“封鎖圈”對進出觀音湖生態(tài)旅游區(qū)的所有道路進行監(jiān)控進行全局管控，包括旅游區(qū)出入口、車站碼頭等。以城主干道、次干道、橋梁等為基礎(chǔ)，在區(qū)縣接壤的道路出入口部署高清卡口系統(tǒng)或高清監(jiān)控系統(tǒng)，通 過“區(qū)塊卡口、重要線路卡口、重點部位”形成多層次視頻封鎖圈， 實現(xiàn)對機動車輛、非機動車輛及行人的雙向 實時監(jiān)控，及所有 車輛的抓拍、識別、比對 和可疑車輛的報警 、布控和攔截，構(gòu)筑起全隔離的封鎖“圈”。 “圈”的設(shè)置可劃分為：外 環(huán)圈、中 環(huán)圈、內(nèi)環(huán)圈三層包圍圈“外環(huán)圈”：主要是依據(jù)行政邊界劃分，布防主要的進出行政區(qū)域的道路，注重不漏排、高識別 率，所以在實際部署 時可采取全景攝像機與高清卡口并重的建 設(shè)方式?！爸协h(huán)圈”：主要指是區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級邊際的封鎖圈。確立中環(huán)圈，實時掌握縣、區(qū)或 鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊際節(jié)點間人、車、非機動車進 出情況。 針對跨轄區(qū) 塊的犯罪活動，中環(huán)圈的全景及卡口會捕捉到他們的軌跡，從而 給破案帶來關(guān)鍵線索?！皟?nèi)環(huán)圈”：主要指主城區(qū)布防圈，在主城區(qū)外圍各主要道路、出口配置高清攝像機。對進出主城區(qū)的車輛、人員進 行實時監(jiān)控。 分割“管控塊”“塊”的劃分是為了在圈的基 礎(chǔ)上進一步縮小管控范 圍，充分利用河流、山川等自然屏障，以最小的投入將區(qū)域分割成若干個封閉“塊”，對進出塊的所有道路進行監(jiān)控。在主要區(qū)域周邊安裝監(jiān)控攝像頭以形成封閉區(qū)塊，在區(qū)塊接壤的道路出入口部署高清監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)機動車輛 、非機動車輛及行人的雙向 實時監(jiān)控， 實現(xiàn)所有車輛的抓拍、識別 、比 對 和可疑車輛的報 警、布控和 攔截，掌握分塊活動情況。同時，塊與塊之間監(jiān)控點位可進行相互聯(lián)動。切 塊一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所管 轄區(qū)域為精選資料可修改編輯基礎(chǔ)，利用道路、河流、橋梁、山巒等自然屏障進行合理分割。塊是為了細化范圍，也為了實戰(zhàn)聯(lián)動，分塊作戰(zhàn)更有利于預(yù)案實施，能在第一時間鄰塊聯(lián)動，提升指 揮作戰(zhàn)實力。 落實“單元格”格的劃分是在塊的基礎(chǔ)上再形成精細化視頻防控網(wǎng)絡(luò)，對進出格的所有人、車、物信息進行監(jiān)控。格必須為“ 封閉 ”的，對可能出入格的通道無遺漏監(jiān)控。“格”的建設(shè)需綜合考慮治安情況、人員密度、經(jīng)費投入等因素，按“ 斷面無盲區(qū)、局部成封閉”的原則，通過對進出網(wǎng)格所有通道的 監(jiān)控，以封閉式的監(jiān)控防護網(wǎng)來保障網(wǎng)格內(nèi)區(qū)域的安全，實現(xiàn)所有 “人 過留影、 車過留牌” ，形成事前網(wǎng)格化視頻巡邏、事中高效視頻圍堵、事后視頻軌跡 還原與排查。 掌握“軌跡線”畫線一般指該區(qū)的重要通道，通過在該通道部署視頻監(jiān)控實現(xiàn)達到對目標的掌控、追蹤，掌控嫌疑人、嫌疑車的活 動軌跡。線的劃分是為了針對大范圍流竄嫌疑人、嫌疑車輛的軌跡追蹤。按照全線貫通、無縫銜接的要求，針對線上點位的布放，重點關(guān)注主干道、高速公路等。在主要道路、街道上安裝電子卡口、輔助車輛 卡口、輔助人像卡口、 “一體三場”式融合 MAC 采集監(jiān)控單元，捕獲 所有通過人軌、車軌、手機 軌跡等信息融合 實戰(zhàn)。 強化”重要點”強化重要“點 ”，是指對政府周邊、重點單位、廣 場以及治安亂點（盜 搶、涉黃、涉 賭、涉毒）、交通亂點等重要點位進行監(jiān)控。點的建設(shè)需根據(jù)轄區(qū)特點、治安復(fù)雜程度及城市管理的重要性，部署監(jiān)控。按突出精選資料可修改編輯重點、全面覆蓋、不留死角的要求，對區(qū)域內(nèi)各重點單位、重點部位和重點場所進行細致分類為依據(jù)進行定點，實現(xiàn)重“點”無盲區(qū)。如政府單位、學(xué)校、醫(yī)院、大型廣場、火車站、汽車站等要害區(qū)域?！包c” 的劃分選取，旨在 針對 區(qū)內(nèi)公安重點監(jiān)管區(qū)域進行有針對性的布點，對“圈塊格線”起到畫龍點睛的作用。 “點”的選取，主要以以下幾類為主：治安重點監(jiān)管單位：政府、醫(yī)院、學(xué)校等；人員聚集區(qū)（主要為區(qū)內(nèi)公園、廣場等），人 員集散地（可以直接離開黃巖的地點，主要為客運站、火車站）；治安亂點，具體包含盜搶亂點、涉黃亂點、涉賭亂點、涉毒亂點等；交通亂點，主要為車流量較大容易發(fā)生擁堵的路口、路段等；易受恐怖侵害的重點部位（如水、電、燃氣、石油、化工等企業(yè)）。采用高清智能視頻感知設(shè)備，建立場景應(yīng)用視頻部署模式，確立交通路口監(jiān)控模式、城市道路監(jiān)控模式、背街小巷 監(jiān)控模式、廣 場活動區(qū)域 監(jiān)控模式、重點 單位出入口監(jiān)控模式等特性應(yīng)用，提升“ 格點” 的局部防控能力。 性能與指標 圖像質(zhì)量系統(tǒng)最終顯示圖像（主觀評價）應(yīng)達到四級（含四級）以上圖像質(zhì)量等級，對于電磁環(huán)境特別惡劣的現(xiàn)場，圖像 質(zhì)量不應(yīng)低于三級。 對于重點 監(jiān)控區(qū)域攝像機盡量選擇高清攝像機，利于智能分析和人 臉識別等技術(shù)的實現(xiàn)。 視頻編碼視頻編碼采用 標準協(xié)議