【正文】 段或部位種植不同花色的花灌木和常綠針葉樹?！〔∠x害防治針對螻蛄、天牛、根癌病等病蟲害，采取積極有效的防治措施：（1）加強檢疫，杜絕外來病蟲源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即隔離處理。（2）采取消毒、噴灑、涂抹、注射、刺殺、誘殺、捕殺、浸殺、涂白、燒毀、保護(hù)和放養(yǎng)天敵等方法進(jìn)行防治，要盡可能施用環(huán)保、高效、低毒、無毒或殘留期短的綠色環(huán)保型農(nóng)藥。（3）配備專用滅殺設(shè)備，開展經(jīng)驗交流和技術(shù)培訓(xùn)?！“踩a(chǎn)與消防根據(jù)國家勞動安全條例、《中華人民共和國消防條例實施細(xì)則》、《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察暫行規(guī)定》等，項目實施過程中，要加強職業(yè)安全衛(wèi)生與消防工作。（1）公共衛(wèi)生①堅持日常衛(wèi)生清掃，保持室內(nèi)外干凈衛(wèi)生、空氣清潔，嚴(yán)禁將帶菌物品帶入車間和溫室。②操作人員要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理規(guī)定，講究個人衛(wèi)生，設(shè)置洗手池、消毒池等，工作服定期消毒。③注意設(shè)置防鼠、防蟲等設(shè)施。（2）勞動安全①生產(chǎn)及生活用電要嚴(yán)格把關(guān)，做到安全用電，電器設(shè)備采用接地保護(hù)，嚴(yán)禁亂拉亂扯電線，所有建筑物內(nèi)部及露天部分的電線要使用護(hù)套線，以避免人員傷亡及防止電線老化發(fā)生事故。室內(nèi)配電箱要設(shè)電流速斷保護(hù)和過電流保護(hù)裝置。②對電機、傳動裝置等部位設(shè)防護(hù)裝置，確保生產(chǎn)過程中的人身安全。③健全各項操作規(guī)章制度，設(shè)專職安全生產(chǎn)人員，定期進(jìn)行安全教育和安全檢查。（3）消防　　①所有建筑均按防火規(guī)范設(shè)計，預(yù)留消防通道，配備消防器材。　?、谏a(chǎn)場地要配合輸水管道設(shè)消防網(wǎng)。③生產(chǎn)車間等設(shè)置相應(yīng)的安全出口和疏散通道?！　、芗訌娚址阑鹨庾R，杜絕圃地火災(zāi)。⑤建立消防組織，嚴(yán)格消防制度。第七章　項目建設(shè)進(jìn)度項目建設(shè)期限為1年。前半年，著手基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。后半年，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開始繁育苗木。第八章　項目經(jīng)營管理　經(jīng)營活動形式山西省森林防火指揮中心隸屬山西省林業(yè)廳，為全額事業(yè)單位。為促進(jìn)管理合理化、技術(shù)水平先進(jìn)化、生產(chǎn)工藝科學(xué)化、產(chǎn)銷一體化，保證組織機構(gòu)精干、高效，責(zé)、權(quán)、利分明，本項目將按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，吸納本單位職工及其它企業(yè)或個人入股，由建設(shè)方、主管方和投資方共同組建董事會，實行重大問題董事會決策，收益按股分紅的經(jīng)濟運行機制?！C構(gòu)設(shè)置本項目經(jīng)營管理采取董事會下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，基地內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)部、科研部、生產(chǎn)部、銷售部五個部門：辦公室主要負(fù)責(zé)后勤、保衛(wèi)、調(diào)度、對外聯(lián)絡(luò)、人事、福利等。財務(wù)部主要負(fù)責(zé)中心的財務(wù)管理、經(jīng)濟核算等工作?？蒲胁恐饕?fù)責(zé)采用高新技術(shù)開展耐火林木良種繁育實驗、測定和研究工作，為基地提供優(yōu)良品種（系）。生產(chǎn)部主要負(fù)責(zé)良種的培育、生產(chǎn)的組織、苗木調(diào)查、作業(yè)設(shè)計、技術(shù)檔案的建立和管理等工作。銷售部主要負(fù)責(zé)苗木的銷售、信息反饋、售后服務(wù)等。總經(jīng)理要按照董事會的決策行使自己的權(quán)力和義務(wù)，各部門在總經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下，行使自己的職責(zé)，完成總經(jīng)理交給的各項工作任務(wù)，各部門負(fù)責(zé)人直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。　人員編制工程技術(shù)人員采用合同聘用制。主要從山西省森林防火指揮中心及技術(shù)依托單位選拔、聘用，也可從其它單位吸納相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才。實行按崗定薪，按勞付酬。一般工人吸納職工家屬或在附近鄉(xiāng)村公開選拔招聘，上崗前進(jìn)行崗前培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。上崗后根據(jù)工作需要再定期、不定期進(jìn)行定向培訓(xùn)，以保證各項工作發(fā)揮最大經(jīng)濟效益。根據(jù)機構(gòu)設(shè)置情況，基地需工程技術(shù)管理人員9人，擬從建設(shè)單位抽出3人專職或兼職、外聘6人負(fù)責(zé)本項目的具體實施。　管理措施（1）計劃管理各項施工作業(yè)要嚴(yán)格按計劃實施，一年內(nèi)完成全部工程量。（2）項目管理為確保項目建設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)，要嚴(yán)格按照工程項目進(jìn)行管理，認(rèn)真實行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、竣工驗收、建檔和審計制。（3）資金管理項目資金實行專戶存儲、?？顚Ｓ谩Ｈ斯芾?、封閉運行的原則。項目資金嚴(yán)格按照資金管理程序進(jìn)行管理，設(shè)置財務(wù)機構(gòu)，配備項目會計，執(zhí)行項目規(guī)定的有關(guān)制度。項目財務(wù)收支，接受財政、農(nóng)行、審計部門、上級項目管理機構(gòu)的檢查監(jiān)督。（4）信息管理由科研部和生產(chǎn)部工程技術(shù)人員組成技術(shù)組，負(fù)責(zé)項目實驗、攻關(guān)、技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、推廣和信息管理等工作，利用各種渠道和形式，收集和整理各種信息，指導(dǎo)生產(chǎn)，保證項目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。（5）物資管理要抓好物資的調(diào)拔、保管和發(fā)放工作，確保項目實施的物資需求。種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和各種工具設(shè)備統(tǒng)一采購。各種物資在交接和運輸過程中，一定要把好數(shù)量和質(zhì)量關(guān)，做到進(jìn)有帳、出有據(jù)。第九章　投資估算　投資估算依據(jù)（1）原林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)工業(yè)工程概預(yù)算及其它費用定額編制辦法》LBD30196。（2）LYJ12892《林業(yè)苗圃工程設(shè)計規(guī)范》。（3）原國家林業(yè)部國有林場和林木種苗工作總結(jié)《國有示范苗圃建設(shè)綱要》。（4）工程造價指標(biāo)、投入物和產(chǎn)出物價格、主要參數(shù)確定的依據(jù)。①土建投資估算根據(jù)建材行業(yè)近年頒布的工程造價指標(biāo)并參考了山西省類似工程的決算資料。②購置設(shè)備投資主要是根據(jù)山西省現(xiàn)行二級市場批發(fā)價格進(jìn)行估算。運雜費按5%計取，并計入設(shè)備價格中。③建筑安裝工程費用主要根據(jù)本省行業(yè)定額及收費標(biāo)準(zhǔn)加以確定。（5）勞力費按省內(nèi)社會平均工資水平計。（6）%計，%計，%計，%計。（7）%計?！⊥顿Y估算經(jīng)估算。其中：，%；，%；，%。在直接投資中：，%；，％；，％。在間接費用中：，%；，%；，%；，%?！　　　?，%。詳見附表3?！≠Y金籌措，%；，%。詳見附表4。第十章　效益及風(fēng)險分析　經(jīng)濟效益與財務(wù)分析（1）基本數(shù)據(jù)①折現(xiàn)率按12%計。②項目計算期：項目建設(shè)期1年，計算期15年。③稅率及附加費率：產(chǎn)品銷售稅費按銷售收入的10%計算，所得稅按應(yīng)納稅額的17%計算。④銷售收入測算：在15年計算期內(nèi)——，達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力后。詳見附表6。⑤產(chǎn)品成本計算：，達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力后。詳見附表8。（2）財務(wù)分析根據(jù)建設(shè)期的投資、經(jīng)營期的總生產(chǎn)成本、產(chǎn)品銷售收入、上繳稅金等對項目進(jìn)行盈利能力分析，編制了損益表和現(xiàn)金流量表。由表中可以看出，15年內(nèi)：，，%，%，%。詳見附表10?！∩鐣б媾c生態(tài)效益項目實施后，不僅會收到較高的經(jīng)濟效益，社會效益和生態(tài)效益也很顯著：（1）對我省推廣林木優(yōu)良品種，實行科技興林戰(zhàn)略，有著不可估量的作用。（2）保證了我省耐火林木良種的純度，提高了耐火林木良種的科技含量和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。（3）可為生物防火林帶及天然林資源保護(hù)等生態(tài)建設(shè)工程提供大量優(yōu)質(zhì)耐火苗木，有利于強化森林防火措施，提高森林保存率，擴大森林資源，更加有效地保護(hù)環(huán)境安全。（4）將為我省育苗業(yè)的發(fā)展起到樣板作用，并為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供較多的就業(yè)機會，利于帶動周圍農(nóng)民盡快富起來，也有利于增強廣大民眾的森林防火意識。（5）可以帶動全省苗木生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、基地化、工廠化、集體化經(jīng)營邁進(jìn)?！〔淮_定因素風(fēng)險分析該項目屬種植業(yè)，不確定因素和風(fēng)險主要是產(chǎn)量、成本和價格。（1）產(chǎn)量通過實施前對項目具體內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格選擇，實施中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以獲得較高的產(chǎn)出。產(chǎn)量的主要風(fēng)險是自然影響，除百年不遇無法抗拒的特大風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、蟲災(zāi)外，一般性自然災(zāi)害對苗木生產(chǎn)影響不大。（2）成本在成本中，原材料及勞務(wù)是其主要組成部分。本項目原材料充分、勞力充足，即使增加費用也不會太大，原材料及勞力因素沒有風(fēng)險。（3）價格從目前來看，苗木缺口較大，價格一直看好，加之苗圃發(fā)展的是科技含量高的優(yōu)良耐火品種，經(jīng)得住市場考驗，產(chǎn)品價格風(fēng)險不大。第十一章　結(jié)論與建議山西省耐火林木良種繁育實驗基地建設(shè)項目是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，是保證生物防火林帶建設(shè)工程質(zhì)量的第一道工序，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的重大舉措，同時也是解決我省耐火苗木不足的有效途徑。該項目在建設(shè)條件、良種基礎(chǔ)、科研試驗、技術(shù)支撐等方面都能夠適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)技術(shù)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，具備優(yōu)良種苗生產(chǎn)的基礎(chǔ)和條件。項目實施后，不僅可提供大量適合全省生物防火的良種壯苗，推動林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)步伐，還將為廣大農(nóng)民樹立示范樣板。通過效益分析，該項目建設(shè)投資效果好，風(fēng)險小，經(jīng)濟效益高，投資回收快，技術(shù)上科學(xué)合理，是非常必要的、也是切實可行的。鑒于項目良好的發(fā)展前景，建議可研報告批準(zhǔn)后，盡快組織實施。44