【正文】 施建設(shè)。預(yù)警設(shè)備設(shè)施主要包括無線預(yù)警廣播、無線或有線 LED 屏、聲光雨量（報警）器、簡易水位站、簡易預(yù)警設(shè)備（手搖警報器和銅鑼）等，36 / 88統(tǒng)計現(xiàn)有預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)情況。1. 布設(shè)原則詳見《縣級實施方案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》2. 無線預(yù)警廣播統(tǒng)計已建、新建情況，填表。描述如何可靠實現(xiàn)啟動廣電“ 村村響”廣播系統(tǒng)。 縣級可協(xié)商廣電部門在縣域“村村響 ”設(shè)備增配 SIM 卡，實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警信息通過短信轉(zhuǎn)語音發(fā)布。 “村村響 ”設(shè)備已完成 SIM 卡配置的地區(qū)，可協(xié)商增加水利部門授權(quán)號碼。新建“村村響 ”廣播站點，須與廣電部門“ 村村響” 設(shè)備兼容。表 已建、新建無線預(yù)警廣播一覽表序號 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 數(shù)量 行政村 備注合計3. LED 屏各縣根據(jù)需要，可增設(shè) LED 屏。建議 LED 屏盡量采用無線通訊方式。應(yīng)能 實現(xiàn)通過有線或無線方式及時在 LED 屏上展示山洪預(yù)警預(yù)報信息。 LED 屏應(yīng)盡量布設(shè)在人員往來較 多的公共區(qū)域或人流量較大的戶外。 統(tǒng)計已建、新建情況并填表。37 / 88統(tǒng)計已建、新建情況并填表。表 新建 LED 屏一覽表序號 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 具體位置LED顏色 面積通訊方式備注合計注：①LED 顏色全彩色、雙基色、單基色；②網(wǎng)絡(luò)為 有線、無 線通訊方式； 4. 簡易水位雨量觀測站雨量監(jiān)測站須為聲光式，水位監(jiān)測站配置夜光尺，有條件的可選用聲光式。簡易水位站須標(biāo)識出可查詢到的歷史洪峰位置，水尺建議用不同顏色標(biāo)識預(yù)警等級對應(yīng)位置。簡易水位雨量觀測站須制訂日常管理辦法，填寫觀測紀(jì)錄。簡易水位雨量觀測站監(jiān)測信息須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級預(yù)案。表 新建簡易監(jiān)測站一覽表序號 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 具體位置 監(jiān)測內(nèi)容 監(jiān)測方式 備注38 / 88序號 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 具體位置 監(jiān)測內(nèi)容 監(jiān)測方式 備注合計注：雨量監(jiān)測方式須為聲光式，水位監(jiān)測方式為夜光尺或聲光式；表 改造簡易雨量站站一覽表序號 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 具體位置 觀測方式 備注聲光式合計5. 簡易預(yù)警設(shè)備統(tǒng)計手搖警報器、銅鑼，填表。 預(yù)警設(shè)備損壞可進行適當(dāng)增補。表 原有手搖警報器、銅鑼一覽表序號 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 行政村 自然村 備注合計表 新增手搖警報器一覽表39 / 88序號 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 行政村 自然村 備注合計(三) 縣級山洪災(zāi)害網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完善水利業(yè)務(wù)專網(wǎng)是建立在“數(shù)字福建” 政務(wù)網(wǎng)上的水利 專網(wǎng)，2022年建成，已實現(xiàn)省市縣互聯(lián)互通?？h級網(wǎng)絡(luò)需實現(xiàn)與市級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，完成縣鄉(xiāng) VPN 網(wǎng)絡(luò)連接，實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警信息市縣鄉(xiāng)及縣級橫向共享。數(shù)據(jù)流程：(1)縣級監(jiān)測預(yù)警信息上傳至市級平臺；(2)市級平臺實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)共享，并通過水利專網(wǎng)實現(xiàn)省市縣數(shù)據(jù)共享；(3)縣級平臺實現(xiàn)與縣級氣象等部門數(shù)據(jù)共享?？傮w流程見圖 。40 / 88圖 全省山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息流程圖1. 現(xiàn)狀描述調(diào)查已建縣級山洪災(zāi)害防治非工程措施縣級網(wǎng)絡(luò)完成情況。(1)縣級 水利 業(yè)務(wù)專網(wǎng)情況?？h級方案要描述縣級水利業(yè)務(wù)專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀。使用拓?fù)鋱D描述現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)情況，整理設(shè)備、型號、IP 地址、存放地點等信息。統(tǒng)計已有相關(guān)設(shè)備及軟件。設(shè)備情況參考表 填寫，軟件情況參考表 填寫。表 縣級水利業(yè)務(wù)專網(wǎng)設(shè)備統(tǒng)計表序號 設(shè)備類型 設(shè)備型號 IP 地址 存放地點 備注1. 路由器（示例）2. 交換機（示例）3. 防火墻（示例）41 / 88序號 設(shè)備類 型 設(shè)備型號 IP 地址 存放地點 備注4. 服務(wù)器（示例）5. ……表 縣級水利業(yè)務(wù)專網(wǎng)軟件統(tǒng)計表序號 系統(tǒng)名稱 數(shù)據(jù)庫 B/S 或 C/S 訪問地址 備注1. 采集程序（示例）SqlServer2008C/S 無 示例2. 決策支持系統(tǒng)（示例）Oracle B/S 示例3. ……(2)縣級 外網(wǎng)情況?？h級方案要描述縣級山洪災(zāi)害防治非工程措施監(jiān)測預(yù)警平臺已建外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀。使用拓?fù)鋱D描述現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)情況，整理設(shè)備、型號、局域網(wǎng) IP 地址、公網(wǎng) IP 地址、 存放地點、運行 軟件等信息。調(diào)查 防火墻是否具備 VPN 功能。填寫 設(shè)備清單參考表。表 縣級外網(wǎng)設(shè)備統(tǒng)計表序號 設(shè)備類型 設(shè)備型號 IP 地址 存放地點 備注1. 路由器（示例）2. 交換機（示例）3. 防火墻（示例） 有 VPN 功能4. 服務(wù)器（示例）5. ……表 縣級外網(wǎng)軟件統(tǒng)計表42 / 88序號 系統(tǒng)名稱 數(shù)據(jù)庫 B/S 或 C/S 訪問地址 備注1. 采集程序（示例）SqlServer2008C/S 無 示例2. 決策支持系統(tǒng)（示例）Oracle B/S 示例3. ……2. 縣級網(wǎng)絡(luò)完善縣級內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，內(nèi)網(wǎng)需完成市縣水利業(yè)務(wù)專網(wǎng)聯(lián)通及縣水利局與縣氣象局聯(lián)通；外網(wǎng)需完成市縣互聯(lián)網(wǎng)（或?qū)＞€）上報監(jiān)測預(yù)警信息并實現(xiàn)縣鄉(xiāng) VPN 連接。圖 縣級網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D縣級可根據(jù)業(yè)務(wù)需求參考拓?fù)鋱D并進行完善。若現(xiàn)有設(shè)備能滿足要求不應(yīng)重復(fù)投資建設(shè)。　1　 縣級水利業(yè)務(wù)專網(wǎng)依據(jù)拓?fù)鋱D及業(yè)務(wù)需求，增補相關(guān)設(shè)備，參考表 填寫。表 縣級水利業(yè)務(wù)專網(wǎng)增補設(shè)備統(tǒng)計表43 / 88序號 設(shè)備類型 設(shè)備型號 IP 地址 存放地點 備注1. 路由器（示例）2. 交換機（示例）3. 防火墻（示例） 有 VPN 功能4. 服務(wù)器（示例）5. ……　2　 縣級外網(wǎng)縣級外網(wǎng)帶寬不低于 2Mbps，各縣可以根據(jù)實際業(yè)務(wù)需求增加帶寬?？h級 網(wǎng)絡(luò)完善設(shè)計內(nèi)容包括：網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、IP 規(guī)劃、設(shè)備采購清單等。防火墻、交換機設(shè)備指標(biāo)可參考技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。填表.各縣須完善縣鄉(xiāng) VPN 網(wǎng)絡(luò)連接，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通 過 VPN 訪問縣級平臺。表 縣級外網(wǎng)增補設(shè)備統(tǒng)計表序號 設(shè)備類型 設(shè)備型號 IP 地址 存放地點 備注1. 路由器（示例）2. 交換機（示例）3. 防火墻（示例） 有 VPN 功能4. 服務(wù)器（示例）5. ……44 / 883. 縣級平臺延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容主要包括縣到鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)及平臺建設(shè)、鄉(xiāng)級硬件建設(shè)和鄉(xiāng)級環(huán)境建設(shè)?！?　 縣到鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)及平臺建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)須通過 VPN 連接登陸縣級平臺，訪問縣級 平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)，使用縣級平臺的部分軟件功能?！?　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測預(yù)警平臺須達(dá)到“10 個 1”標(biāo)準(zhǔn)：1 臺計算機、1 臺路由器、1 臺交換機、1 臺打印機、1 臺傳真機、1 部固定電話、1 臺柴油機、1 臺空調(diào)、1 個簡易雨量（報警）器和 1 個約 20㎡專用值班室，簡易雨量器必須設(shè)于值班室，專人負(fù)責(zé)監(jiān)測并記錄。各縣根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)補充建設(shè)?！?　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛專用值班室的環(huán)境進行完善，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員負(fù)責(zé)。各縣要繪制鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班室平面圖及布線圖，統(tǒng)計增補設(shè)施設(shè)備，參考表 填寫。表 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)備設(shè)施統(tǒng)計表序號 設(shè)備類型 設(shè)備指標(biāo) 存放地點 備注1. 路由器（示例）2. 交換機（示例）3. ……45 / 88 (四) 縣級視頻會商系統(tǒng)縣級新建高清視頻會商系統(tǒng)，對現(xiàn)有縣級應(yīng)急視頻會商系統(tǒng)進行完善，并對 會場進行適應(yīng)性改造和完善，新舊系統(tǒng)須互為備份。1. 現(xiàn)狀描述描述各縣應(yīng)急視頻會商系統(tǒng)現(xiàn)狀，并填表。圖 縣級現(xiàn)有應(yīng)急視頻會商系統(tǒng)拓?fù)鋱D表 縣級應(yīng)急視頻會商系統(tǒng)設(shè)備統(tǒng)計表序號 設(shè)備名 設(shè)備型號 IP 地址 存放地點 備注123446 / 88序號 設(shè)備 名 設(shè)備型號 IP 地址 存放地點 備注56描述各縣本級應(yīng)急視頻會商環(huán)境現(xiàn)狀，提供會場布置圖。2. 縣級高清視頻會商系統(tǒng)高清視頻會商系統(tǒng)建設(shè)主要包括高清視頻終端、高清攝像機、視頻矩陣、會 議管理服務(wù)器、視頻會商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。各縣級新建的高清視頻會商系統(tǒng)應(yīng)與現(xiàn)有應(yīng)急視頻會商系統(tǒng)互為備份。繪制縣級高清視頻會商系統(tǒng)拓?fù)鋱D，并填表?？h級高清視頻會商系統(tǒng)拓?fù)鋱D（由縣級防汛部門繪制）表 縣級高清視頻會商系統(tǒng)配置表編號 項目名稱 配置及性能要求 單位 數(shù)量 備注1 視頻終端(含麥克風(fēng)) 臺2 高清攝像機 臺3 高清視頻矩陣 臺4 會議管理服務(wù)器 臺47 / 885 視頻會商網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 10M 專線 項……3. 縣級應(yīng)急視頻會商系統(tǒng)完善根據(jù)國家大綱要求及我省建設(shè)高清視頻會商系統(tǒng)的統(tǒng)一要求，結(jié)合本縣的實際，對現(xiàn)有縣級應(yīng)急視頻會商系統(tǒng)進行完善。填表。表 縣級應(yīng)急視頻會商系統(tǒng)完善配置表編號 項目名稱 配置及性能要求 單位 數(shù)量 備注1234. 會場改造各縣級防汛部門按照山洪災(zāi)害專業(yè)視頻會商室標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身條件進行會場改造，確定視頻會商會場場地適應(yīng)性改造方案，提供會場布置圖及改造項目。表 縣級視頻會商會場改造統(tǒng)計表編號 項目名稱 配置及性能要求 單位 數(shù)量 備注1 項2 項3 項48 / 88(五) 縣級山洪災(zāi)害平臺硬件部分1. 縣級機房設(shè)備按國家大綱及省級建設(shè)要求，結(jié)合各縣實際，進行機房、會商室、值班室改造。(1)機房改造。要求 繪制機房平面圖，并進行綜合布線設(shè)計。(2)會商室改造。要求 繪制平面圖，并進行綜合布線設(shè)計。(3)值班室改造。要求 繪制平面圖，并進行綜合布線設(shè)計。(4)硬件 設(shè)備 。各縣至少配備應(yīng)用服務(wù)器 1 臺、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 1 臺、數(shù)據(jù)維護計算機 3 臺、數(shù)據(jù)維護筆記本電腦 1 臺、網(wǎng)絡(luò)激光打印機 1臺，機房配備機柜、 UPS、KVM，并進行照明、 環(huán)境適應(yīng)性改造等。各縣結(jié)合實際情況，進行設(shè)備設(shè)施采購。參考表 填寫。表 機房設(shè)備統(tǒng)計表編號 名稱 主要性能指標(biāo) 單位 數(shù)量1例：局域網(wǎng)核心交換機例：模塊化結(jié)構(gòu)，支持線卡熱插拔，槽位數(shù)≥6 個；背板帶寬≥，交換容量≥，包轉(zhuǎn)發(fā)率≥940Mpps；配置雙引擎、雙電源、千兆光口(復(fù)用)≥4 個、千兆電口≥48 個、4 個千兆多模光纖模塊；…… 臺 12 ……2. 縣級移動巡查設(shè)備縣級可配置 5 臺 PDA 作為山洪災(zāi)害移動巡 查設(shè)備，參考表 49 / 88填寫。表 縣級移動巡查設(shè)備清單編號 名稱 品牌 型號 參數(shù)指標(biāo) 數(shù)量 (六)縣級山洪災(zāi)害平臺軟件部分1. 縣級山洪災(zāi)害信息預(yù)警和發(fā)布軟件升級對現(xiàn)有縣級山洪災(zāi)害信息預(yù)警和發(fā)布軟件進行升級。平臺軟件要接入監(jiān)測站點的圖片數(shù)據(jù)并進行查詢展示。補充完善短歷時實時水雨情查詢和監(jiān)視、預(yù)警信息發(fā)布、數(shù)據(jù)上報與信息共享等功能。增加預(yù)案銜接演示、 圖像（視頻）監(jiān)控等模塊并集成調(diào)查評價成果及相關(guān)統(tǒng)計功能（如短信統(tǒng)計、預(yù)警預(yù)報統(tǒng)計）?？h級方案要描述平臺軟件此次升級的功能模塊。2. 縣級水利業(yè)務(wù)專網(wǎng)山洪災(zāi)害信息預(yù)警和發(fā)布軟件縣級水利業(yè)務(wù)專網(wǎng)部署一套山洪災(zāi)害信息預(yù)警和發(fā)布軟件，查詢水利、氣象相關(guān)數(shù)據(jù)。3. 縣級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享模塊縣級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享模塊由中央統(tǒng)一組織開發(fā)，市級負(fù)責(zé)采購，各 縣依托內(nèi)、外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和縣級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)組織實施該模塊。50 / 88(七) 縣級山洪預(yù)警信息發(fā)布能力升級1. 山洪預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)站各縣須建立山洪預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)站，進行山洪災(zāi)害信息查詢、預(yù)警信息發(fā)布，并包含電子政務(wù)功能。(1)功能模 塊 。網(wǎng)站包括前臺門戶（包括山洪災(zāi)害信息查詢發(fā)布、預(yù)警信息查詢發(fā)布、山洪動態(tài)、水利局概況、工作機構(gòu)、水利新聞、圖片風(fēng)采、水利 專題、防汛抗旱、法律法 規(guī)等）、管理后臺（管理員管理及權(quán)限分配、信息發(fā)布、日志管理等）。方案要描述網(wǎng)站功能需求。(2)實施及部署方案。網(wǎng)站建議采用兼容性好、安全性高的 Java編程語言開發(fā)。系統(tǒng)程序與數(shù)據(jù)庫有條件則分開部署。應(yīng)用及數(shù)據(jù)庫服務(wù)器可共用已建縣級山洪災(zāi)害防治非工程措施配備的服務(wù)器。方案要描述網(wǎng)站實施及部署方案。2. 山洪預(yù)警信息發(fā)布通道縣級須建立與通信運營商、廣播、電視、網(wǎng) 絡(luò)等公共信息傳播部門或單位的山洪預(yù)警信息發(fā)布聯(lián)動機制，根據(jù)不同的預(yù)警等級，通過短信平臺、電話、 傳真、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、無 線 LED 等方式，及時向縣、鄉(xiāng)、村和各 類預(yù)警對象發(fā)布預(yù)警信息?？h級要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，對接相關(guān)部門， 實現(xiàn)各種方式的預(yù)警信息聯(lián)動。(1)短信網(wǎng)關(guān)。完善短信發(fā)布平臺，建議采用短信網(wǎng)關(guān)，實現(xiàn)預(yù)警事件發(fā)生時短信通知到有關(guān)區(qū)域群眾，及時傳遞情況、組織人員疏散。(2)電話 、傳真。建立相關(guān)部門人員通訊錄，預(yù)警事件發(fā)生時向相51 / 88應(yīng)部門發(fā)送短信、電話及傳真通知。(3)互聯(lián) 網(wǎng)平臺。預(yù)警信息必須在山洪預(yù)警網(wǎng)站發(fā)布，同時建立與縣政府門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)交互渠道，將信息在政府門戶網(wǎng)站進行發(fā)布。(4)無線 廣播。實現(xiàn)通過廣電“村村響” 發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。(5)LED。實現(xiàn)通過無線 或有線 LED 發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。 (八) 群測群防體系完善根據(jù)山洪災(zāi)害調(diào)查評價成果，修訂完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的山洪災(zāi)害防御組織機構(gòu)、防御預(yù)案，持續(xù)開展宣傳、培訓(xùn)和演練。群防群策防御體系完善按三年平均安排補充。1. 建設(shè)原則以行政村為單位，按“ 十個一”建設(shè)進行完善和補充。 “十個一” 即：建立 1 套責(zé)任制體系，編制 1 個應(yīng)急預(yù)案，安裝 1 套簡易雨量報警器，配置 1 套預(yù)警設(shè)備，制作 1 個宣傳欄，組織 1 次培訓(xùn)、開展 1 次演練，每個危險區(qū)確定 1 處避災(zāi)安置點，每個危險區(qū)設(shè)置 1 組警示牌，每戶發(fā)放 1 張明白卡（含宣傳手冊）。2. 完善山洪災(zāi)害防御責(zé)任體系和預(yù)案(1)補充完善責(zé)任體系1）補充完善縣級組織責(zé)任體系完善縣級山洪災(zāi)害防御組織機構(gòu)，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，縣級政府主管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長，成員