【正文】 款償還能力具備。因此可以說項目設計合理，財務效益可行。從敏感性分析來看，項目有較好的抗風險能力，項目在抗風險方面是可行的。第九章　環(huán)境影響評價　環(huán)境影響液態(tài)水牛奶加工業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，從總體上講，不會對環(huán)境造成不良的影響。項目的建設和實施將嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》和國務院頒發(fā)的《建設項目環(huán)境保護管理條例》執(zhí)行，對防治污染及其公害的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”的原則進行，嚴格執(zhí)行《工業(yè)“三廢”排放標準》（GBJ473）和《大氣環(huán)境質量標準》（GB309582）等規(guī)定，控制污染，保護環(huán)境和改進環(huán)境質量，真正使液態(tài)奶加工業(yè)成為綠色企業(yè)。項目建設和建成后可能帶來的環(huán)境污染包括：（1）項目建設期的建筑垃圾；（2）施工中的粉塵和噪聲；（3）營運期間養(yǎng)殖、加工所產(chǎn)生的牛糞（尿）、廢水、生活廢水及生活垃圾。 環(huán)境保護和治理措施　　在奶水牛養(yǎng)殖和水牛液態(tài)奶加工過程中，按照以下《地面水環(huán)境質量標準》（GB383888）IV類標準、《大氣環(huán)境質量標準》（GB309582DG）三類標準、《某省污染物排放標準》（黔D13787）三類一級標準、《污水綜合排放標準》（GB897888）、《工業(yè)企業(yè)噪聲設計規(guī)范》（GBJ8785）的要求進行排放：在項目建設期內(nèi)，按城建要求指定地點填埋堆放，不得隨意傾倒，施工內(nèi)的各種建筑材料也應適當?shù)攸c存放，施工場周圍應用圍墻將施工場地圍起，力求避免揚土，灰塵四處飛散，影響周圍環(huán)境及附近居民的工作和生活。施工噪聲符合當?shù)丨h(huán)境功能規(guī)劃要求，避免夜間施工和使用噪聲超標的機械施工。營運期間，所產(chǎn)生的各種廢棄物按照以下措施進行處理：（1）牛糞尿：集中堆放腐熟后，向周邊地區(qū)銷售，作為有機肥料還田，增加農(nóng)田有機肥投入，培肥地力。（2）液態(tài)奶加工車間污水：生產(chǎn)車間產(chǎn)生的污水統(tǒng)一污水池，經(jīng)沉淀后再排入污水溝。（3）生活污水：生活污水如糞便污水，建立沼氣池，作為沼肥，還田。（4）固體廢物：各種固體廢物生活垃圾，采取分散與集中相結合的方法進行垃圾收集和處理，建若干個小型垃圾收集箱，由環(huán)衛(wèi)站統(tǒng)一處理。此外，在廠區(qū)范圍內(nèi)種植樹木和花草，達到美化環(huán)境，使廠區(qū)成為公園式的工廠。第十章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 壯大主導產(chǎn)業(yè)和促進結構調整情況當前，全省的奶牛業(yè)處在發(fā)展階段，奶牛飼養(yǎng)規(guī)模和奶制品總產(chǎn)量還很少，在本項目實施后對于促進本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整具有積極的推動作用。松桃縣地處梵凈山麓、武陵山區(qū)，山青水秀，環(huán)境優(yōu)美，是發(fā)展奶水牛和液態(tài)奶加工的良好地域。隨項目的實施，將有力地推動當?shù)氐哪膛．a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，經(jīng)過一段時間的持續(xù)發(fā)展，奶牛業(yè)將成為本鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)之一。 產(chǎn)、加、銷、服各環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結情況當前，某好一多乳業(yè)食品有限公司奶制品已經(jīng)具備了一定的基礎和規(guī)模，初步建成了產(chǎn)、加、銷、服各環(huán)節(jié)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。隨著本項目的實施，公司將為貴陽市及周邊的城市提供豐富的奶制品，同時公司、農(nóng)戶、銷售商也產(chǎn)生極大的經(jīng)濟效益。 輻射帶動作用（1）本項目是奶水牛養(yǎng)殖與奶制品加工項目，通過企業(yè)的帶動，公司主要的目的是探索出一條“公司＋農(nóng)戶”的奶水牛發(fā)展路子。公司在整體上將采取“公司+基地＋農(nóng)戶”的運作方式，采取資金籌措、技術指導、經(jīng)營管理等措施，大力發(fā)展農(nóng)戶飼養(yǎng)奶水牛，公司負責收購鮮奶，能極大的調動農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛的積極性，因此它的輻射廣，帶動面大。（2）帶動農(nóng)戶數(shù)量通過本項目的實施，使上萬農(nóng)戶學到奶牛飼養(yǎng)的技術和管理經(jīng)驗以后，再以農(nóng)戶為主體大力發(fā)展奶牛飼養(yǎng)。在項目區(qū)，根據(jù)農(nóng)戶的情況，有的成為養(yǎng)殖戶，有的發(fā)展優(yōu)質飼草種植，最后使項目區(qū)農(nóng)戶年均收入大幅度提高。（3）基地規(guī)模本項目的奶牛飼養(yǎng)基地擬發(fā)展為養(yǎng)殖奶水牛8000頭，除公司自辦養(yǎng)殖場外，帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖4000頭。當前項目區(qū)農(nóng)戶的人均純收入為2158元，經(jīng)過本項目的實施，凡是參加本項目的農(nóng)戶，人均純收入將在原有基礎上增加到3500多元增加近60個百分點。（4）增加就業(yè)人數(shù)隨著項目的啟動和發(fā)展，可極大地增加就業(yè)人數(shù)，按規(guī)劃設計第一期奶水牛養(yǎng)殖基地可解決上百人的就業(yè)，今后發(fā)展農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛，如每戶養(yǎng)1～2頭奶水牛，將可解決近萬人的就業(yè)問題。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化、組織化程度的提高情況本項目通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”的方式，將有效地提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化和組織化水平。 農(nóng)民增收 項目區(qū)農(nóng)民收入增長來源的變化情況項目實施區(qū)域內(nèi)，農(nóng)民目前的收入來源主要以糧食生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實施本項目后，農(nóng)民的收入來源渠道將得到擴大，增加了奶水牛飼養(yǎng)業(yè)經(jīng)濟來源渠道。 項目區(qū)農(nóng)民收入增長幅度項目區(qū)內(nèi)所涉及的農(nóng)戶的人均純收入由現(xiàn)在的2158元增加到3500元，增加近60個百分點。 項目區(qū)農(nóng)民收入與非項目區(qū)農(nóng)民收入比較本項目區(qū)與臨近非項目區(qū)相比較，前者的農(nóng)民人均純收入將是后者的2倍以上。 其他社會影響 對農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善作用本項目將實行專業(yè)化、機械化、社會化生產(chǎn)，與傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式相比較，將發(fā)生根本性的變化。農(nóng)民在參與本項目的實施過程中，將會親身體驗當?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)條件得到了極大的改善。 對農(nóng)村生活條件的改善作用項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民因為能夠從本項目的實施過程中獲得直接的、明顯的經(jīng)濟效益，因此，生活條件也會隨之得到明顯的改善。 對農(nóng)村經(jīng)營理念的改變作用通過本項目的實施，項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民將看到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念之間的巨大反差。逐漸明白經(jīng)營理念的改變會帶來顯著和經(jīng)濟效益。從而大大促進農(nóng)村經(jīng)營理念的變革。 對農(nóng)村文化進步的推進作用項目區(qū)的農(nóng)民由于經(jīng)濟收入的增加，將有更多的資金投入對子女的教育中，從而起到推進農(nóng)村文化教育發(fā)展的積極作用。第十一章 項目的組織管理管理是企業(yè)興衰的關鍵，項目在實施過程中應建立各項規(guī)章管理制度，各項組織紀律，各項管理目標，人員定崗，減員增效，盡量提高企業(yè)經(jīng)濟效益。 組織機構與職能劃分 組織機構設置（如下圖）產(chǎn)品開發(fā)部生產(chǎn)技術部質檢科鮮奶生產(chǎn)車間多功能奶生產(chǎn)車間化驗室水電汽供應科運輸部銷售科供應科成 品 庫原材料庫液態(tài)奶加工廠生產(chǎn)技術副廠長廠辦公室人事勞資科后勤保衛(wèi)科供銷副廠長董事長兼總經(jīng)理奶水牛養(yǎng)殖場場養(yǎng)殖基地各養(yǎng)殖農(nóng)戶 運行模式項目建設單位擬建成黔東北地區(qū)融奶水牛養(yǎng)殖、鮮奶生產(chǎn)、加工、銷售為一體的企業(yè)，現(xiàn)有職工55人，其中大專以上學歷50人，中、高級職稱以上人員18人，具有一定的組織管理與產(chǎn)品開發(fā)基礎。通過與中國農(nóng)科院廣西水牛研究所、某省畜牧獸醫(yī)研究所等單位作技術依托，為項目實施提供了強有力的技術保障。項目的運行模式采取“公司+農(nóng)戶+科技+基地”的模式，在松桃縣及周邊選擇條件較好的地方，建立集約化奶牛養(yǎng)殖場作為核心區(qū)，示范區(qū)完全按照國家關于奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)標準的要求，實行標準化管理，對示范區(qū)統(tǒng)一供種（奶水牛），統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收購（鮮奶），統(tǒng)一加工，統(tǒng)一銷售，依靠科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 勞動定員（詳見下表）序號部 門管理人員工人合計1董事長兼總經(jīng)理112副總經(jīng)理222養(yǎng)殖場長及副場長31801833加工廠廠長114生產(chǎn)副廠長115供銷副廠長116辦公室447人事勞資科1458后勤保衛(wèi)科1679生產(chǎn)技術科4410技術開發(fā)部4411質檢科5182312供應科14513銷售科6283414運輸部1141515水電汽供應科26816鮮奶生產(chǎn)車間6909617多功能奶生產(chǎn)車間3505318酸奶生產(chǎn)車間3505319合 計50450500 項目經(jīng)營管理模式項目建設單位是于2000年組建的民營有限公司，主要從事從事物流運輸、農(nóng)副產(chǎn)品、副食品、肉制品、冷制品、水果蔬菜冷藏保鮮、加工銷售。為使公司獲得更多利潤，公司依據(jù)ISO9002系列為目標的科學管理模式，使管理機構具有高效、精簡、統(tǒng)一的特色，最大限度的降低成本，能嚴格的控制食品安全質量，公司在整體上采用“公司+農(nóng)戶+科技+基地”的模式外，為解決原材料（鮮奶）的最大問題，在廣大農(nóng)村建立奶水?；睾湍趟ｐB(yǎng)殖戶，公司提供一定的奶水牛給廣大農(nóng)戶進行飼養(yǎng)，與農(nóng)戶簽訂合同，所產(chǎn)出的鮮奶必須交給公司。通過這種模式它一方面能提高廣大農(nóng)戶的經(jīng)濟效益，增加地方稅收，同時也能使企業(yè)獲得最大的利潤。項目建設完成后，應按照組建的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式運行，根據(jù)市場需求調劑生產(chǎn)的產(chǎn)品、數(shù)量和質量，基地運行機制按照有限責任公司的要求操作進行滾動開發(fā)。為保證項目的可持續(xù)發(fā)展，公司應在政府的指導下，制定相應政策和辦法，繼續(xù)多渠道吸納資金、技術和人才，按照市場需求擴大再生產(chǎn)，逐步形成的基地為中心、科技為先導、產(chǎn)業(yè)為紐帶、市場為導向，效益為目標，帶動廣大農(nóng)戶致富的、富有生機活力和開拓創(chuàng)新的奶業(yè)加工龍頭企業(yè)。 經(jīng)營管理措施項目建設單位擬建的奶水牛養(yǎng)殖與日加工能力80噸的液態(tài)奶生產(chǎn)線項目，是為實現(xiàn)省委、省政府提出加快我省畜牧業(yè)發(fā)展，加快奶源基地建設的精神，為使項目順利建成并盡快實施，在建設中應加強工程管理、生產(chǎn)管理、財務管理、銷售管理，同時還應建立各項管理制度。（1）建立項目資金管理制度，對項目資金實行單列財務，專款專用，保證項目資金按期投放和按期回收。（2）建立項目生產(chǎn)技術招標管理責任制，經(jīng)?？偨Y經(jīng)驗，總結生產(chǎn)上的問題，使每項具體工作落實到人。（3）建立項目檔案管理制度，對項目建設期、投產(chǎn)期、達產(chǎn)期均要作技術生產(chǎn)資料統(tǒng)計調查整理，并建立專門檔案，以便及時掌握項目的發(fā)展動態(tài)，從而發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。（4）建立激勵機制，各生產(chǎn)線要建立生產(chǎn)及產(chǎn)品考核制度，對生產(chǎn)中有貢獻的員工要給予獎勵；對失職和違反規(guī)定的人員要嚴肅處理，以免造成不必要的損失。按照以上四條原則，項目建設單位在投產(chǎn)前應健全各項管理制度，并在具體實踐中不斷完善，以保證公司各方面工作正常運行，所需建立的制度如下：（1）企業(yè)章程（2）企業(yè)標準（3）廠長、生產(chǎn)副廠長、銷售副廠長及各科室負責人工作職責（4）生產(chǎn)管理規(guī)程（5）生產(chǎn)安全及質檢流程制度（6）供銷管理制度（7）各車間崗位責任制（8）財務管理規(guī)章制度通過以上制度的建立，進一步加強管理，通過管理出效益，使項目建設單位獲得最大的經(jīng)濟效益。 技術培訓該項目的技術培訓也是至關重要的一環(huán)，在培訓中應考慮兩個方面人員的培訓，第一是液態(tài)奶加工生產(chǎn)線人員的培訓；第二是養(yǎng)殖基地及養(yǎng)殖農(nóng)戶的培訓。通過培訓，培養(yǎng)高素質的生產(chǎn)與加工技術人才，保證產(chǎn)品的質量達到標準，力創(chuàng)品牌優(yōu)勢。 液態(tài)奶加工生產(chǎn)線技術培訓在液態(tài)奶系列產(chǎn)品加工生產(chǎn)中，為生產(chǎn)出優(yōu)質的液態(tài)奶系列產(chǎn)品，必須實現(xiàn)高標準、高質量、規(guī)范化加工生產(chǎn)線及高水平的管理，以達到優(yōu)質、高產(chǎn)、高效的目的，必須使每一個管理者和生產(chǎn)者熟練掌握各項生產(chǎn)中加工工序。（一）建立技術培訓體系：由公司聘請有關專家，負責對全廠的車間技術主任培訓，車間技術主任負責對各道加工工序的操作人員進行培訓。（二）培訓對象和規(guī)模：根據(jù)日加工200噸液態(tài)奶系列產(chǎn)品的生產(chǎn)任務，各車間或各加工生產(chǎn)線必須配備一名中級技術人員，通過中級技術人員培訓初級技術人員，從而達到提高各生產(chǎn)線技術水平。對于刻苦學習、善于鉆研技術的人員，公司也可送出去重點培訓。（三）培訓方法：中級技術人員要理論聯(lián)系實際，集中進行系統(tǒng)培訓，每次約5～7天，初級技術人員以實際操作為主，進行現(xiàn)場培訓，每次1～2天，培訓完要進行考核，不及格，不準上崗。 基地及養(yǎng)殖農(nóng)戶技術培訓基地及養(yǎng)殖農(nóng)戶關系能否為加工廠提供充足的高質量的原材料（鮮奶），也關系到加工廠能否生產(chǎn)出高質量的液態(tài)奶系列產(chǎn)品。因此，加強基地和養(yǎng)殖農(nóng)戶的培訓，也是非常必要的。本項目主要圍繞奶水牛的飼養(yǎng)、管理的相關技術和標準化生產(chǎn)進行培訓。企業(yè)職工由專業(yè)人員集中統(tǒng)一培訓，項目區(qū)農(nóng)戶在專業(yè)技術人員的指導下，集中進行專題培訓。培訓時間按照生產(chǎn)要求和農(nóng)事季節(jié)適時組織，每年培訓2～3次；重點內(nèi)容和關鍵技術進行專題集中培訓，季節(jié)性內(nèi)容采取重點科技示范戶為代表的同期技術培訓；公司專業(yè)技術人員和技術依托單位的專業(yè)技術人員在不同養(yǎng)殖生產(chǎn)季節(jié)，按照奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)的要求進行現(xiàn)場服務和指導。培訓對象主要是養(yǎng)殖基地職工、項目區(qū)農(nóng)戶、科技示范戶、專業(yè)戶和輻射帶動區(qū)的重點農(nóng)戶；執(zhí)行項目的專業(yè)技術人員；有關的領導干部和基層干部。培訓方法主要是由公司專業(yè)技術人員和技術依托單位的專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場培訓、專題講解和臨場指導；也可以組織必要的參觀考察。培訓的主要內(nèi)容是奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)管理標準和關鍵生產(chǎn)技術。通過培訓，使項目區(qū)農(nóng)戶真正掌握奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)標準和關鍵技術，全面、正確地應用奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)技術，生產(chǎn)合格產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質量和產(chǎn)出率、商品率，確保農(nóng)戶取得最大的經(jīng)濟效益。 勞動保護與安全衛(wèi)生 勞動保護加強勞動保護工作，搞好安全生產(chǎn)，改善勞動條件，防止工傷事故和職業(yè)病，保障勞動者在生產(chǎn)中的身體健康，是保證工廠正常生產(chǎn)和保證項目產(chǎn)品符合衛(wèi)生標準的根本條件之一。本項目對勞動安全采取以下措施：（1）在建廠時，土建設計應按有關規(guī)定執(zhí)行，在設計中應選用安全可靠的設備裝置和保護裝置。（2）盡量減少物料轉運，縮短運距，降低落差，以減少物塵和粉塵飛揚，將污染較為嚴重的生產(chǎn)設施布置在下風向。（3）加工廠應設置安全檢查科，負責工廠的生產(chǎn)安全，車間和作業(yè)場所應配兼職的安全檢查人員。 安全衛(wèi)生本項目無毒性、無影響健康的作業(yè)，