【正文】 煤層僅占地質(zhì)儲(chǔ)量的 30%，適合規(guī)模辦礦和機(jī)械化開采的資源不多，開采難度和開采成本高，效益差，噸煤生產(chǎn)成本比全國(guó)平均水平高出30%～ 60%；頂?shù)装宥酁槟鄮r和沙巖，頂板管理難度大，巷道維護(hù)困難。三是礦井災(zāi)害嚴(yán)重。各含煤地層水文地質(zhì)復(fù)雜，溶洞、裂隙水分布廣，煤層瓦斯含量高；高瓦斯礦井占 30%，煤層有自然發(fā)火傾向的礦井占 35%，多數(shù)煤層具有爆炸危險(xiǎn)性，部分礦井還存在沖擊地壓、地?zé)岬葹?zāi)害；四川是全國(guó)煤炭行業(yè)少數(shù)幾個(gè)水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)之一。四是資源品質(zhì)低?；曳衷?30%、含硫 2%以上的富灰、高硫的煤炭?jī)?chǔ)量占 47%，中低硫煤（含硫＜% ）占 %，中高硫煤（含硫 %～3% ）占 %，特高硫煤（含硫＞3%）約占 30%。煤炭平均硫分 %，占全省探明儲(chǔ)量約 3/4 的上二疊統(tǒng)煤層含硫量 %～%，平均 %，以中高硫煤為主。華鎣山礦區(qū)平均硫分 %，以高硫煤為主，且較難洗選降硫。大巴山區(qū)平均硫分 %，龍門23 / 105山區(qū) %。占全省上二疊統(tǒng)煤炭探明儲(chǔ)量 92%的川南煤田平均硫分 %，其中：芙蓉礦區(qū)平均含硫量最高，筠連礦區(qū)次之，古敘礦區(qū)最低?！笆晃濉睍r(shí)期，四川盆地內(nèi)陸續(xù)有大型煤礦資源被勘測(cè)探明，如筠連蒿壩、大雪山、古藺石寶、古敘河壩等 4 個(gè)礦段初步探明煤炭?jī)?chǔ)量 13 億噸，川中金帶場(chǎng)、鐵佛場(chǎng)、松峰等煤田探明煤炭資源總量 億噸，在一定程度上緩解了我省煤炭供需矛盾日益加劇的局勢(shì)。 天然氣四川盆地是我國(guó)天然氣資源比較豐富的地區(qū)之一，天然氣資源遍布于盆地內(nèi) 12 個(gè)市、州，氣田氣占 98％以上。據(jù)全國(guó)第二次油氣資源評(píng)價(jià)結(jié)果，四川盆地天然氣總資源量為 71851 億立方米。總體上四川省天然氣的開發(fā)強(qiáng)度高于全國(guó)平均水平，特別是川南、川西南礦區(qū)的多數(shù)氣田已處于開發(fā)后期。隨著勘探的進(jìn)展，氣田數(shù)和儲(chǔ)量還在不斷增加。 “十一五”時(shí)期，中石油、中石化兩大集團(tuán)公司取得探勘突破，新增大量探明儲(chǔ)量，截至 2022 年底，全盆地天然氣累計(jì)探明儲(chǔ)量 20987 億立方米。 石油四川省石油資源嚴(yán)重缺乏。截至 2022 年底，全省累計(jì)探明新增石油地質(zhì)儲(chǔ)量 7379 萬噸。資源賦存直接決定了本省石油產(chǎn)能低下，近年來石油占一次能源生產(chǎn)總量的比重一直未超過 %。此外，四川煉油能力很弱，成品油幾乎全靠省外調(diào)入，對(duì)外依存度近 100%。 水能水能資源得天獨(dú)厚。四川省境內(nèi)河流眾多，徑流豐沛，落差大，水能資源極為豐富，開發(fā)條件優(yōu)越。水能資源集中分布于川西南山地的大渡河、金沙江、雅礱江三大水系，約占全省水能資源蘊(yùn)藏量的 2/3，也是全國(guó)最大的水電“富礦區(qū)” 。全省水力資源理論蘊(yùn)藏量 1 萬千瓦及以上河流共 781 條，水力資源理論蘊(yùn)藏量 萬千瓦、年發(fā)電量 億千瓦時(shí)，技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量24 / 105 萬千瓦、年發(fā)電量 億千瓦時(shí)，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)裝機(jī)容量 萬千瓦、年發(fā)電量 億千瓦時(shí)。全省復(fù)查河流上，單站裝機(jī)容量 500 千瓦及以上的技術(shù)可開發(fā)水電站 2022 座，其中界河電站 27 座；經(jīng)濟(jì)可開發(fā)水電站 1855 座，其中界河電站 19 座。經(jīng)濟(jì)可開發(fā)水電站裝機(jī)容量和年發(fā)電量分別占技術(shù)可開發(fā)量的 %和 %。按技術(shù)可開發(fā)水電站分規(guī)模統(tǒng)計(jì)，大型電站 61 座（其中界河 13 座） 、裝機(jī)容量 萬千瓦、年發(fā)電量 億千瓦時(shí)，中型電站 198 座（其中界河 9 座） 、裝機(jī)容量 萬千瓦、年發(fā)電量 億千瓦時(shí)，小型電站 1760 座（其中界河 5 座） 、裝機(jī)容量 萬千瓦、年發(fā)電量 億千瓦時(shí)。水電資源理論蘊(yùn)藏量占全國(guó)總量的 %，僅次于西藏，居全國(guó)第二位，技術(shù)可開發(fā)量和經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量分別占全國(guó)總量的%和 %，均居全國(guó)首位。截止 2022 年底，全省水電裝機(jī)容量 萬千瓦，占技術(shù)可開發(fā)量的 %。在已投產(chǎn)并入四川主網(wǎng)的水電站中，二灘、瀑布溝、寶珠寺、紫坪鋪等具有季調(diào)節(jié)及以上調(diào)節(jié)性能的水電站約占水電總裝機(jī)的 35%，其余大部分水電站沒有調(diào)節(jié)能力或僅具有日調(diào)節(jié)能力。未來幾年，隨著溪洛渡、向家壩、錦屏一級(jí)、錦屏二級(jí)、官地等大型水電站和中小型河流梯級(jí)水電的陸續(xù)投產(chǎn)，四川將形成部分流域河流梯級(jí)水電開發(fā)基本完成，大中小水電并舉，調(diào)節(jié)性能各異的水電開發(fā)格局，水電資源是四川未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。 新能源四川省是全國(guó)風(fēng)速相對(duì)較小的省份之一，大部分地區(qū)屬風(fēng)能資源較貧乏區(qū)。盡管風(fēng)能資源相對(duì)較少，但局部較集中，德昌為中心的安寧河谷、茂縣為中心的岷江河谷、丹巴為中心的大渡河谷資源較好，盆周地區(qū)也具有潛在開發(fā)價(jià)值。初步估算目前全省離地 50 米高度風(fēng)能理論儲(chǔ)量 8835 萬千瓦，潛在開發(fā)量 1500萬千瓦。綜合考慮風(fēng)機(jī)技術(shù)、電網(wǎng)及運(yùn)輸條件，可開發(fā)量 400—500 萬千瓦。根據(jù)四川省總輻射分布圖和太陽能觀測(cè)站 30 年平均太陽能輻射資料，全省太陽能實(shí)際利用主要集中在三州一市，可用于太陽能發(fā)電的理論土地規(guī)模超過3575 平方公里，土地類型均為草地、荒地和沙地等。全省太陽能理論蘊(yùn)藏量 80萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，其中三州一市約占全省的 72%。通過分析太陽能發(fā)電的制約25 / 105因素，三州一市實(shí)際可用于太陽能發(fā)電建設(shè)的土地規(guī)模約 1430 平方公里，按每平方公里裝機(jī) 3 萬千瓦計(jì)，全省太陽能發(fā)電實(shí)際可利用量約 4290 萬千瓦。生物質(zhì)能包括農(nóng)作物秸稈、林業(yè)剩余物、畜禽糞便、城市垃圾、芭蕉芋、粉葛、小桐子等。主要利用方式為生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)燃?xì)?、生物質(zhì)固體成型燃料、生物質(zhì)液體燃料等。農(nóng)作物秸稈每年實(shí)際可利用量 1000 萬噸。林業(yè)生產(chǎn)剩余物 150 萬噸；各類農(nóng)林作物每年修剪枝條 120 萬噸；紫莖澤蘭年產(chǎn)量 50 萬噸以上。全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng) 10488 戶（其中大型 1781 戶，中型 8707 戶） ，根據(jù)大中型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程平均容積和池容產(chǎn)氣率，估算年產(chǎn)沼氣 億立方米。每年垃圾量超過 1000 萬噸，回收率 70%，可新建 800 噸/ 日規(guī)模的垃圾焚燒發(fā)電廠 24 個(gè)（單個(gè)規(guī)模 萬千瓦） ，實(shí)際可開發(fā)量 60 萬千瓦。芭蕉芋每年產(chǎn)量 300 萬噸，按每 10 噸可生產(chǎn) 1 噸燃料乙醇計(jì)，其中 225 萬噸可用于生產(chǎn)燃料乙醇 23 萬噸。粉葛畝產(chǎn)量 2—5 噸，可生產(chǎn)燃料乙醇 噸，若規(guī)劃粉葛原料基地 1600 萬畝，年產(chǎn)燃料乙醇 380 萬噸。小桐子畝產(chǎn) 200—300 千克，畝產(chǎn)油量 80 千克，若規(guī)劃發(fā)展 900 萬畝則可年產(chǎn)生物柴油 72 萬噸。 核能四川省鈾礦資源已探明儲(chǔ)量約***噸，含鈾豐度 %～%，屬于貧鈾礦。核工業(yè)和機(jī)械工業(yè)在三線建設(shè)中已形成了從核電科研設(shè)計(jì)到裝備制造專業(yè)配套的規(guī)模很大、水平較高的體系，具有推進(jìn)核電發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件。 能源供應(yīng)能力和發(fā)展?jié)摿?煤炭近年來，受益于產(chǎn)能的大規(guī)模建設(shè)，四川省煤炭產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)，全省煤炭生產(chǎn)總量由 2022 年的 4385 萬噸增至 2022 年的 9457 萬噸。根據(jù)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全省煤炭產(chǎn)量在 2022 年有大幅度跨越式的增長(zhǎng)，較上年增加了 2022 多萬噸產(chǎn)能。 “十一五”時(shí)期，盡管煤炭生產(chǎn)仍保持在高位水平，但增長(zhǎng)速度明顯放緩，期間復(fù)合增速為 %，較 20222022 年煤炭產(chǎn)量平均 %的增長(zhǎng)速度回落了 個(gè)百分點(diǎn)。特別是自煤炭生產(chǎn)于 2022 年達(dá)到最近十年的峰值后，在隨后兩26 / 105年均有不同程度的下降。煤炭產(chǎn)量的變化趨勢(shì)反映出，經(jīng)過“十五”時(shí)期產(chǎn)能水平大幅度的提升，四川省煤炭開采已經(jīng)達(dá)到現(xiàn)階段技術(shù)經(jīng)濟(jì)允許條件下的較高水平，未來一段時(shí)間內(nèi)煤炭生產(chǎn)將趨于穩(wěn)定。四川省煤炭生產(chǎn)量變化趨勢(shì)如圖 41 所示。438543714385726849790584995896379509457020406080101202020220203204205206207208209201（萬噸） （ 年 份 ）煤 炭 生 產(chǎn) 總 量圖 41 四川省 20222022 年煤炭生產(chǎn)量變化趨勢(shì)在本省煤炭生產(chǎn)能力不斷提高的同時(shí)，四川省與外?。ㄊ小^(qū)）的煤炭交易情況逐漸發(fā)生調(diào)整。20222022 年，煤炭調(diào)入量總體呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，2022年調(diào)入水平為 2022 年的 2 倍，復(fù)合增速為 %。除 2022 年外，全省煤炭調(diào)出量呈逐步下降趨勢(shì)，2022 年調(diào)出量水平不及 2022 年的一半。全省煤炭?jī)粽{(diào)入量由 2022 年的 590 萬噸增長(zhǎng)至 2284 萬噸，復(fù)合增速為 %，煤炭?jī)粽{(diào)入水平增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯。四川省 20222022 年與外省（區(qū)、市）煤炭交易情況如圖42 所示。59073 745125257284050101502025030350205206207208209201（萬噸）（ 年 份 ）調(diào) 入 量 調(diào) 出 量 凈 調(diào) 入 量圖 42 四川省 20222022 年與外省區(qū)煤炭交易情況27 / 105由于煤炭品種、品質(zhì)、用途不同，不同區(qū)域、省份間進(jìn)行煤炭交換是相關(guān)行業(yè)發(fā)展的必然需求。2022 年以前，四川省每年都會(huì)與鄰近省份、區(qū)域如云南、貴州、陜西、重慶等進(jìn)行不同數(shù)量的煤炭交換，主要進(jìn)行煤炭品質(zhì)的調(diào)劑和虧缺品種的特殊利用。 “十一五”時(shí)期，隨著煤炭調(diào)入量的大幅增長(zhǎng)及煤炭調(diào)出水平的不斷減少，煤炭?jī)粽{(diào)入量在兩者鮮明的對(duì)比下快速增長(zhǎng)。近年來煤炭交易的變化趨勢(shì)成為四川省煤炭資源供給能力變化的縮影，從側(cè)面突出反映了為滿足自身越來越大的消費(fèi)需求及彌補(bǔ)本省產(chǎn)能日益不足的現(xiàn)狀，昔日的煤炭出口大省也不得不面臨從外省區(qū)積極尋找煤炭資源保障的新局面。在不斷擴(kuò)大煤炭產(chǎn)能及加大從外省（區(qū)、市）調(diào)入煤炭資源力度的共同作用下，四川省可供本地區(qū)消費(fèi)的煤炭能源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。20222022 煤炭供應(yīng)情況如表 41 所示。表 41 四川省 20222022 年煤炭供應(yīng)能力單位：萬噸指標(biāo)名稱 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年一次能源生產(chǎn)量 7905 8499 9558 9637 9505 9248外省（區(qū)、市）調(diào)入量 1372 2655 1483 2061 3138 2648本省（區(qū)、市）調(diào)出量 782 1922 738 809 581 364可供本地區(qū)消費(fèi)的能源量 8513 9160 10191 10727 12147 1297420222030 年，將是四川省煤炭行業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵歷史時(shí)期。充足、合理的煤炭資源供給和保障將對(duì)維護(hù)我省能源安全、調(diào)整和優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要作用。從對(duì)我省近年來煤炭生產(chǎn)及供應(yīng)能力的分析不難看出，煤炭供應(yīng)主要由本省煤炭資源的產(chǎn)能水平及從外省區(qū)調(diào)入構(gòu)成。其中，自身煤炭資源稟賦下可獲得的煤炭產(chǎn)能水平，將成為我省煤炭供應(yīng)能力的決定性因素。四川省筠連、古敘礦區(qū)是國(guó)家 13 個(gè)大型煤炭基地之一—云貴基地的組成礦區(qū)。未來時(shí)期，通過不斷推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)和大型煤炭企業(yè)集團(tuán)發(fā)展，建設(shè)大中型現(xiàn)代化煤礦和淘汰落后生產(chǎn)能力，培養(yǎng)和壯大川煤集團(tuán)、古敘煤田公司，整合改造小煤礦和企業(yè)兼并重組，我省將形成 3 個(gè) 1000 萬噸以上、10 個(gè)100 萬噸以上生產(chǎn)規(guī)模的大企業(yè)集團(tuán)，使得煤炭產(chǎn)量占到全省的 50%以上。重28 / 105點(diǎn)加快筠連、古敘和華鎣山中段等大中型煤礦建設(shè)，使得 2020 年前新建煤礦設(shè)計(jì)能力 1770 萬噸。加上其他新增中小型煤礦產(chǎn)能，預(yù)計(jì) 2020 年全省煤炭生產(chǎn)能力在 2022 年基礎(chǔ)上增長(zhǎng) 2022 萬噸，力爭(zhēng) 2030 年在 2020 年基礎(chǔ)上再增加2022 萬噸產(chǎn)能。20222020 年大型煤炭基地規(guī)劃煤礦建設(shè)情況如表 42 所示。表 42 四川省 20222020 年大型煤炭基地規(guī)劃煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工年份 煤礦名稱 所在礦區(qū) 設(shè)計(jì)能力（萬噸/年） 建設(shè)時(shí)間 建設(shè)單位觀文礦 古敘礦區(qū) 120 20222022 古敘公司2022石屏二礦 古敘礦區(qū) 60 20222022 古敘公司武樂煤礦 筠連礦區(qū) 90 20222022 川煤集團(tuán)2022龍山礦 古敘礦區(qū) 45 20222022 古敘公司瓦窯坪礦 古敘礦區(qū) 30 20222022 古敘公司2022青山煤礦 筠連礦區(qū) 60 20222022 川煤集團(tuán)桑木壩礦 古敘礦區(qū) 120 20222022 古敘公司2022石家溝礦 古敘礦區(qū) 150 20222022 古敘公司沐園礦井 筠連礦區(qū) 300 20222022 川煤集團(tuán)2022焦村礦井 筠連礦區(qū) 90 20222022 川煤集團(tuán)洛表礦井 筠連礦區(qū) 240 20222022 川煤集團(tuán)2022馬巖灘礦 古敘礦區(qū) 30 20222022 古敘公司金珠礦井 筠連礦區(qū) 45 20222022 川煤集團(tuán)2022邱家祠礦 古敘礦區(qū) 90 20222022 古敘公司石鵝礦 古敘礦區(qū) 30 20222022 古敘公司2022金鑾礦井 筠連礦區(qū) 30 20222021 川煤集團(tuán)2022 蒿壩礦井 筠連礦區(qū) 240 20222022 川煤集團(tuán)合計(jì) 1770加大煤炭產(chǎn)能建設(shè)的同時(shí)，隨著交通運(yùn)輸條件的改善，要通過寶成、川黔、襄渝、內(nèi)昆等鐵路線以及新建的蘭渝、成蘭、隆黃等新規(guī)劃鐵路及公路網(wǎng)，積極從周邊煤炭較富余的陜西、甘肅、貴州、云南等省份調(diào)入煤炭。根據(jù)四川鐵路網(wǎng)規(guī)劃，進(jìn)出四川的鐵路分為東、南、西、北四個(gè)主通道。在考慮外省可利用煤源的前提下，北通道和南通道最可能成為煤炭輸入通道。短期來看，隨著以客運(yùn)為主的成蘭鐵路及城西客運(yùn)專線的建成，蘭渝、寶成將成為以貨運(yùn)為主的運(yùn)輸干線， “十二五”末北煤進(jìn)川將成為可能。加快勘探步伐和加大煤礦產(chǎn)能建設(shè)力度，積極利用交通運(yùn)輸線路外調(diào)煤炭資源較豐富地區(qū)的煤炭，是提高四川省 20222030 年煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力的主要29 / 105發(fā)展?jié)摿ΑＥc此同時(shí)，挖掘供應(yīng)能