【正文】 爆措施，采用耐火電纜或電線，電纜的金屬保護(hù)外殼涂上防火材料，電纜敷設(shè)應(yīng)考慮相應(yīng)的防震措施。裝置、建筑物等應(yīng)設(shè)置可靠的防雷保護(hù)裝置，移動式電氣設(shè)備應(yīng)采用漏電保護(hù)裝置，防止雷電對人體、設(shè)備以及建（構(gòu)）筑物的危害和破壞，防雷設(shè)計應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。配電室應(yīng)設(shè)防火門，并應(yīng)向外開啟，防火門應(yīng)裝彈簧鎖，禁止用門閂。配電室應(yīng)采取防止雨、雪、小動物、風(fēng)沙及污穢塵埃進(jìn)入的措施。配電室耐火等級不應(yīng)低于二級。配電室的各安全凈距、通道、圍欄應(yīng)符合規(guī)范要求。高壓配電室、電纜線路及變電所等電力裝置應(yīng)按GB5006292設(shè)置相關(guān)的繼電保護(hù)和自動裝置，動作于跳閘和信號，確保動作具有可靠性、選擇性、靈敏性、快速性，以保證安全運(yùn)行。低壓配電室的配電設(shè)備布置應(yīng)符合GB5005393《10KV及以下變電所設(shè)計規(guī)范》，配電室的位置應(yīng)靠近用電負(fù)荷中心，設(shè)置在塵埃少、腐蝕介質(zhì)少、干燥、震動輕微的地方，還應(yīng)遵循安全、可靠、適用和經(jīng)濟(jì)等原則，并應(yīng)便于安裝、操作、搬運(yùn)、檢修、試驗和監(jiān)測。四、防噪聲技術(shù)措施按《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》，操作室的噪聲應(yīng)小于80dB（A）；若超過此值，則應(yīng)考慮建筑物的消音、隔音措施，可采用隔音墻、隔音窗或給操作人員配備耳塞等。五、安全生產(chǎn)管理上的防范措施為進(jìn)一步做安全生產(chǎn)工作，做到文明生產(chǎn)，生產(chǎn)安全，除了上述硬件措施外，我們還應(yīng)注重生產(chǎn)管理和職工教育，發(fā)揮人在生產(chǎn)控制過程中的主動性，最大限度地保證生產(chǎn)的安全性。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要建立健全安全管理組織體系，制定并認(rèn)真貫徹落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制等，嚴(yán)格履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)，實現(xiàn)全面安全管理（即全員參加的安全管理，全過程的管理，全天候的管理，全部工作的安全管理）。單位的法定代表人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，必須參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)安全部門考核合格，具備管理安全生產(chǎn)和處理事故的能力，持證上崗。加強(qiáng)對職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核，新進(jìn)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的三級安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新進(jìn)職工的辦法進(jìn)行培訓(xùn)和考試，使職工有高度的安全責(zé)任心，并且熟悉相應(yīng)的業(yè)務(wù)，有熟悉的操作技能，具備有關(guān)物料、設(shè)備、設(shè)施，防止工藝參數(shù)變動等的安全衛(wèi)生知識和應(yīng)急處理能力，在緊急情況下能采取正確的應(yīng)急方法，事故發(fā)生時有自救能力。針對本項目的特點(diǎn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須參加政府相關(guān)部門的專業(yè)安全培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，取得上崗資格證，方可上崗。要定期對職工進(jìn)行工藝、設(shè)備、安全、技術(shù)、管理、操作等教育活動，不斷提高職工的安全意識和安全技能。建立健全各項規(guī)章制度，包括安全教育制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查制度及隱患整改制度、設(shè)備、電氣安全管理制度、安全操作規(guī)程、各崗位安全責(zé)任制、消防安全管理制度等等，嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)動火必須按動火審批程序進(jìn)行。對該生產(chǎn)裝置可能發(fā)生的意外情況，要制定火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并上報有關(guān)部門備案。為使全體人員在緊急狀態(tài)下急而不亂，各操作崗位都應(yīng)編寫事故應(yīng)急操作規(guī)程或措施，并定期開展事故預(yù)案演練。健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善責(zé)任保障體系。公司應(yīng)設(shè)安全負(fù)責(zé)人和安全管理人員崗位，各生產(chǎn)班組設(shè)兼職安全員。經(jīng)常進(jìn)行安全分析，對發(fā)生的事故、故障和操作失誤等應(yīng)作詳細(xì)記錄和原因分析，并找出改進(jìn)措施，做到 “四不放過”。加強(qiáng)安全意識，克服麻痹思想。實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。建立各種安全管理臺帳。六、其它防范措施在廠區(qū)內(nèi)設(shè)立各種安全指示標(biāo)志和安全宣傳標(biāo)語，危險物品涂警示色彩；在一些有有害氣體的場所，安裝通風(fēng)設(shè)備，對員工配備防護(hù)器材；在一些有有害光幅射的場所，安裝防護(hù)和隔離設(shè)備，對員工配備防護(hù)器具；對除銹過程中產(chǎn)生的污水，采用污水回收、處理和循環(huán)利用設(shè)備，對員工提供防護(hù)服裝；工作場所，配備茶水桶、消毒杯，并及時提供開水或清潔飲料；第三節(jié) 消防及安全投入一、建筑消防措施根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ1687）（2001年修訂版）的有關(guān)規(guī)定，本工程等建筑物之間的防火安全距離應(yīng)滿足其要求。本建設(shè)項目有關(guān)的設(shè)備、建筑物、構(gòu)筑物的防雷應(yīng)符合《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB5005794）的有關(guān)規(guī)定（2000年版）。消防通道要符合設(shè)計規(guī)范，保證在事故狀態(tài)下，暢通無阻，滿足要求。保證生產(chǎn)區(qū)內(nèi)消防報警儀靈敏、可靠。二、電氣消防措施及要求本建設(shè)項目中電力設(shè)備的電纜選擇與敷設(shè)應(yīng)按《火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計防火規(guī)范》（GB5022996）和《火力發(fā)電廠設(shè)計技術(shù)規(guī)程》（DL50002000）中的有關(guān)部分進(jìn)行設(shè)計。嚴(yán)格按照設(shè)計要求完成各項電纜防火措施。采用TN－S供電系統(tǒng)。工作零線和保護(hù)地線放開，所有電氣設(shè)備的金屬外殼、支架均應(yīng)與保護(hù)地線可靠連接。接地采用聯(lián)合接地方式，工作接地、防雷接地、保護(hù)接地共用接地裝置，接地電阻不大于1Ω。通訊及計算機(jī)設(shè)備、其它弱電設(shè)備，均應(yīng)可靠接地，并按照有關(guān)產(chǎn)品說明書的要求實施，以保證弱電設(shè)備的使用安全。為預(yù)防雷電感應(yīng)所有主裝置的金屬構(gòu)筑物應(yīng)連成一體并接地，也可就近接到防直接雷擊接地裝置或電氣設(shè)備的保護(hù)接地裝置上。三、消防設(shè)施消防用水設(shè)施及滅火器材的配置應(yīng)符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》的要求。第十章 企業(yè)組織和勞動定員第一節(jié) 企業(yè)組織企業(yè)按《公司法》成立工廠組織，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，董事會為企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。根據(jù)精簡、高效和統(tǒng)一的原則，實行董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理分級管理?？偨?jīng)理由董事會聘任并由董事長授權(quán)負(fù)責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量等管理工作，下設(shè)辦公室、財務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、市場部、質(zhì)量部、安全部。董事長總經(jīng)理辦公室財務(wù)部生產(chǎn)技術(shù)部市場部質(zhì)量部安全部第二節(jié) 勞動制度本項目建成后，管理人員輔助人員實行3班輪換班制，每班 8小時；公用設(shè)施及輔助設(shè)施崗位將根據(jù)生產(chǎn)需要采用連續(xù)或間斷工作制，并設(shè)置相應(yīng)的生產(chǎn)班次。所有人員年平均工資按照3萬元計算。第三節(jié) 勞動定員項目定員估算表序號名稱勞動定員一生產(chǎn)人員2201生產(chǎn)工人1802輔助工人40二非生產(chǎn)人員301管理人員102技術(shù)人員103其他人員10合計250第四節(jié) 人員培訓(xùn)一、人員來源本項目所需管理及技術(shù)人員由投資主體從社會上招聘部分大學(xué)畢業(yè)生培養(yǎng)。各類生產(chǎn)工人從社會上公開招聘，招聘的員工要求至少為高中以上文化程度畢業(yè)，最好選用那些有一技之長或有生產(chǎn)經(jīng)驗的人才。二、人員培訓(xùn)技術(shù)培訓(xùn)主要內(nèi)容包括全員文化素質(zhì)培訓(xùn)、生產(chǎn)管理培訓(xùn)、關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用培訓(xùn)、關(guān)鍵儀器設(shè)備的操作與維修培訓(xùn)、軟件應(yīng)用與開發(fā)培訓(xùn)、新產(chǎn)品研制開發(fā)培訓(xùn)、質(zhì)量控制培訓(xùn)等。培訓(xùn)對象包括生產(chǎn)工人、技術(shù)人員及管理人員。培訓(xùn)方式以企業(yè)內(nèi)為主，具體培訓(xùn)措施：組織理論知識學(xué)習(xí)，了解有關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高職工文化知識水平。在本項目投產(chǎn)前組織各類人員就地培訓(xùn)，上崗前要組織考核，擇優(yōu)上崗。聘請有實踐經(jīng)驗的專家來廠現(xiàn)場指導(dǎo)、傳授技術(shù)。安排有實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員給不同崗位的干部、工人上課，提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)。關(guān)鍵崗位需由設(shè)備供應(yīng)商負(fù)責(zé)培訓(xùn)。第十一章 項目進(jìn)度本項目建設(shè)按照投資省、見效快的原則，從組織籌建到竣工試車，建設(shè)期暫定為一年，到2011年5月底前投產(chǎn)。項目工程的實施計劃進(jìn)度如表下。項目實施計劃進(jìn)度表 時間進(jìn)度內(nèi)容2010年2011年6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月編制可研及立項申報*環(huán)保、消防審批**籌措資金****勘察設(shè)計、設(shè)備訂購****土建施工*****設(shè)備安裝調(diào)試***試車*竣工驗收*為保證項目實施進(jìn)度和工程質(zhì)量，成立項目籌建領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容，制定實施計劃，確保工程總體進(jìn)度，做好項目建設(shè)的管理工作。項目建立工程招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度，籌建期要加強(qiáng)建設(shè)資金的管理和工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，努力降低工程建設(shè)成本，保證建設(shè)工期，確保項目如期達(dá)產(chǎn)。第十二章 投資估算和資金籌措第一節(jié) 總投資估算。一、項目新增固定資產(chǎn)投資總額新增固定資產(chǎn)投資，其中：1），其中，其它公用工程設(shè)備、污水處理設(shè)備等費(fèi)用1510萬元；2）建筑工程費(fèi)用為3105萬元，其中包括構(gòu)建物建筑工程費(fèi)用；3）主要生產(chǎn)設(shè)備的安裝工程費(fèi)為設(shè)備購置費(fèi)的8%。4）其它費(fèi)用905萬元，由土地費(fèi)用、前期工作費(fèi)、工程設(shè)計、監(jiān)理費(fèi)和職工培訓(xùn)費(fèi)等組成；5）預(yù)備費(fèi)用含基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)，按第一部分費(fèi)用和第二部分費(fèi)用總值的10%和5%分別計算，,。詳見報表一。固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，自2000年起暫停征收固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅。二、流動資金估算根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有流動資金周轉(zhuǎn)情況和新增產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn)，本項目流動資金估算按分項詳細(xì)估算法進(jìn)行估算。詳見報表二。第二節(jié) 資金籌措及投資計劃一、資金來源固定資產(chǎn)投資資金來源，由企業(yè)自籌。流動資金來源，由企業(yè)自籌。項目資本金，項目資本金占總投資(項目固定資產(chǎn)投資總額與流動資金之和)的100%，滿足國發(fā)（1996）35號文《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金的通知》規(guī)定的資本金比例不低于20%的要求。二、投資計劃根據(jù)本項目的實際情況，項目建設(shè)期為1年，固定資產(chǎn)投資于建設(shè)期全部投入。投資計劃和資金籌措方案詳見表12。第十三章 財務(wù)與敏感性分析第一節(jié) 產(chǎn)品銷售收入和成本估算本項目一期工程建設(shè)期為1年，財務(wù)評價計算期為11年。根據(jù)項目具體情況，項目投產(chǎn)后第1年生產(chǎn)負(fù)荷計劃為80%，第2年生產(chǎn)負(fù)荷計劃為100%。一、產(chǎn)品銷售收入和銷售稅金本項目正常生產(chǎn)年富錳產(chǎn)品和礦粉產(chǎn)品銷售收入為15680萬元（含稅）。根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》規(guī)定，本項目產(chǎn)品銷項稅率為17%，原輔材料進(jìn)項稅率為17%。根據(jù)1985年國務(wù)院發(fā)布的《城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》規(guī)定，本項目產(chǎn)品的城市維護(hù)建設(shè)稅按應(yīng)交增值稅的5%計繳。根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，教育費(fèi)附加按應(yīng)交增值稅的3%計繳。銷售收入和銷售稅金估算詳見表三。二、產(chǎn)品成本估算本產(chǎn)品成本估算按費(fèi)用要素分類：包括外購原輔材料、外購燃料與動力、工資及福利費(fèi)、折舊攤銷費(fèi)、大修理費(fèi)等。產(chǎn)品成本估算依據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）》及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行。本項目產(chǎn)品所需的原輔材料、年耗量及年金額詳見表51。固定資產(chǎn)折舊按照國家有關(guān)規(guī)定采用分類直線折舊方法計算，本項目新增生產(chǎn)設(shè)備原值10300萬元，按10年折舊，殘值率為5%；新增建筑物原值3105萬元，按10年折舊，殘值率為10%。固定資產(chǎn)折舊表詳見表十一。本項目勞動定員為250人，年人均工資為30000元估算，福利費(fèi)按工資總額的14%估算。正常年工資總額及福利費(fèi)總額為855萬元。大修理費(fèi)按固定資產(chǎn)原值的5%估算。本項目正常年其它費(fèi)用按職工工資總額的150%估算,。根據(jù)該項目特點(diǎn)，其他制造費(fèi)用中60%為固定成本，40%為可變成本；，其中：?？偝杀举M(fèi)用估算詳見報表五。第二節(jié) 財務(wù)評價一、項目盈利能力分析根據(jù)《企業(yè)所得稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，項目產(chǎn)品所得稅稅率為25%，稅后利潤提取10%的法定公積金和5%的公益金。，詳見附表六。%，%。二、財務(wù)現(xiàn)金流量和資金來源運(yùn)用分析全部投資現(xiàn)金流量表是以假設(shè)本項目建設(shè)所需的全部資金均為投資者投入作為計算基礎(chǔ)，計算項目本身的盈利能力。本項目全部投資財務(wù)現(xiàn)金流量分析結(jié)果見表132。表132全部投資財務(wù)現(xiàn)金流量分析結(jié)果表指標(biāo)名稱單位所得稅前所得稅后備注全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率%2313全部投資回收期年全部投資財務(wù)凈現(xiàn)值萬元ic=12%本項目在財務(wù)上可以接受，項目能較快收回投資。五、不確定性分析盈虧平衡分析以生產(chǎn)能力利用率表示盈虧平衡點(diǎn)，%，項目有一定的抗風(fēng)險能力。敏感性分析考慮到項目實施過程中的一些不確定因素，對本項目在建設(shè)期和生產(chǎn)期存在的主要不確定因素進(jìn)行敏感性分析。從分析可知，在諸敏感性因素中，對全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率（所得稅前）影響較大的因素是產(chǎn)品的原輔材料和銷售價格。詳見圖141。圖131敏感性分析圖（全部投資，所得稅前）六、財務(wù)評價經(jīng)綜合測算，本項目財務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見附表。財務(wù)評價指標(biāo)表明，本項目實施后在達(dá)到預(yù)期投入產(chǎn)出效果的情況下，項目的全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率為（所得稅后）12%，財務(wù)凈現(xiàn)值大于零，投資回收期為（所得稅后），本項目在財務(wù)上可以接受，能較快收回投資，有較好的經(jīng)濟(jì)效益。第十四章 結(jié)論與建議財務(wù)指標(biāo)分析結(jié)果表明，%，%，%，財務(wù)三率較高。項目全部投資稅前財務(wù)內(nèi)部收益率為23%，大于基準(zhǔn)收益率12%，說明該項目有較好的經(jīng)濟(jì)效益，項目盈利能力和償債能力較強(qiáng)。通過敏感性分析，說明項目有一定的抗風(fēng)險能力。因此，項目如能實現(xiàn)預(yù)期的投入和產(chǎn)出，從財務(wù)角度講，該項目是可行的。建議項目承辦單位切實加強(qiáng)經(jīng)營管理，研究銷售策略，盡快達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力，并努力提高質(zhì)量，降低成本，提高市場競爭能力，爭取達(dá)到更好的經(jīng)濟(jì)效益。 72