法律知識對策談?wù)劮ㄔ禾幚硗锨忿r(nóng)民工工資案件的難點(diǎn)與-資料下載頁
2025-04-30 04:36本頁面
【正文】 救濟(jì)渠道。取消現(xiàn)行勞動爭議仲裁前置程序。在現(xiàn)行的法律框架內(nèi)，勞動爭議仲裁程序是必經(jīng)的訴訟前置程序。勞動爭議仲裁和勞動爭議訴訟目的都是為了化解矛盾，定分止?fàn)?，維護(hù)穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系。從解決勞動爭議的司法實(shí)踐來看，增設(shè)一個(gè)前置程序并不具有優(yōu)越性，反而增加了當(dāng)事人特別是農(nóng)民工的訴累。不如將勞動爭議仲裁和訴訟程序交由當(dāng)事人自愿選擇。當(dāng)勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人既可以選擇向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以選擇向人民法院起訴。這無疑是簡化農(nóng)民工工資救濟(jì)程序的有效途徑。修改《勞動法》和《民事訴訟法》，規(guī)定勞動爭議案件特別是拖欠工資的勞動爭議案件，經(jīng)仲裁后進(jìn)入訴訟程序的，一律實(shí)行“一審終審”制。我國現(xiàn)行的訴訟程序是兩審終審制，但勞動爭議案件多了一個(gè)前置程序——勞動爭議仲裁，實(shí)際上成了“三審”終審。對經(jīng)過勞動爭議仲裁的案件，實(shí)行一審終審，與法院直接受理勞動爭議案件實(shí)行兩審終審并無程序上的本質(zhì)區(qū)別，因?yàn)槎冀?jīng)歷了兩次糾紛裁決程序。這樣操作，不僅可防止用工單位利用二審、再審程序拖延案件審理時(shí)間，也可以減少司法資源浪費(fèi)，減少當(dāng)事人訴累。建議人民政府設(shè)立農(nóng)民工工資救助基金。救助基金用于被執(zhí)行人因財(cái)產(chǎn)變化或滅失，導(dǎo)致拖欠的農(nóng)民工工資無法執(zhí)行兌現(xiàn)的，由救助基金墊付或支付。如將來被執(zhí)行人有可供清償?shù)呢?cái)產(chǎn)后，可由政府另行追償。因?yàn)樵S可企業(yè)進(jìn)入建筑市場，是政府權(quán)利，未經(jīng)政府審查許可，那些抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，缺乏用人資格的企業(yè)是進(jìn)不了建筑領(lǐng)域的。取得用工資格的企業(yè)進(jìn)入建筑領(lǐng)域后，一旦出現(xiàn)無法兌現(xiàn)農(nóng)民工工資問題時(shí)，或多或少與政府的審查把關(guān)不嚴(yán)、平時(shí)監(jiān)管工作不到位有關(guān)。另外，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益也是政府的職責(zé)。因此，政府設(shè)立農(nóng)民工工資救助基金是應(yīng)該的，以此避免和減少了農(nóng)民工因工資不能兌現(xiàn)造成的損失。完善勞動合同制，全面落實(shí)勞動合同法。全國人大常委會最近頒布的勞動合同法，為農(nóng)民工維權(quán)提供了新的法律保障。要加大對勞動合同法的宣傳力度，讓農(nóng)民工學(xué)會用勞動合同來保護(hù)自己的合法權(quán)益，養(yǎng)成簽訂勞動合同的習(xí)慣。同時(shí)，要在建筑工程施工企業(yè)中設(shè)立工會組織（因建筑工程的用工周期不長，也許叫臨時(shí)工會組織更為恰當(dāng)），讓工會組織為農(nóng)民工提供依法維權(quán)服務(wù)，減少農(nóng)民工維權(quán)活動中的過激行為。充分發(fā)揮工會作為代表和維護(hù)勞動者利益的群眾組織的積極作用，通過工會簽訂集體合同，幫助、指導(dǎo)、監(jiān)督勞動合同的履行，積極參與勞動爭議調(diào)解，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。 6 / 6
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