【正文】 避險、擴大應急等響應程序。井區(qū)應急響應程序：接警——警情判斷響應級別——應急啟動（相關的應急人員、應急資源調配）——救援行動（人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護、人群疏散、現場監(jiān)測）——事態(tài)控制（進入擴大應急）——進入應急恢復（ 見附件 6） 。 a)初期響應緊急情況發(fā)生時，公司應急救援領導小組根據事故情況確定的響應級別啟動應急程序，如通知有關應急人員到位、調配救援所需的應急資源（包括應急隊伍和物資、裝備）等。應急行動隊伍及時進入事故現場，積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關的應急救援工作。（1）事故發(fā)生應采取的處理措施。（2）危險區(qū)的劃定和隔離。（3）事故現場監(jiān)測與評估。（4）應急救援人員的防護監(jiān)護。（5）危險區(qū)域人員的緊急疏散與撤離。當事態(tài)得到有效控制后，進入應急恢復階段；當無法有效控制事態(tài)時，進入擴大應急響應。b)擴大應急響應應急救援領導小組確認事故響應級別需要提高時，應積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關的應急救援工作，并向當地政府有關部門及外部救援隊伍請求救援。 應急結束18 / 88事故應急救援結束程序：當生產安全事故得到控制，危險源險情得到排除，傷亡人員得到有效的救護，事故現場已經恢復，由公司應急救援領導小組組長宣布應急救援工作結束，并形成事故應急救援工作總結報告。 信息發(fā)布當發(fā)生生產安全事故時，配合事發(fā)地政府做好信息發(fā)布工作，由相應級別的政府審核發(fā)布，未經授權任何人不得擅自發(fā)布信息和接受媒體采訪。 后期處置（1）應急結束后，應急救援領導小組首先對參加現場救援的人員進行清點清查；（2）財務科對受傷人員積極安排救治，撫恤死者家屬； （3）安全生產科對損壞的設備設施進行評估，更換不符合安全生產要求的設施；組織對受污染井場及周圍環(huán)境恢復，達到安全環(huán)保的要求； （4） ，公司配合當地政府開展生產安全事故調查工作，分析原因，汲取教訓；（5）各井隊組織恢復正常生產；（6）安全生產科、辦公室對現場應急總結、值班記錄等資料進行匯總、歸檔，編寫生產安全事故應急總結報告，并起草匯報材料送給應急領導小組；（7）公司對應急工作及時進行總結，總結經驗，查找不足，完善生產安全事故應急體系。 保障措施 19 / 88 通信與信息保障安全生產科建立健全有線、無線等多種手段相結合的基礎應急通信系統(tǒng)，保障文字、聲音和圖像等信息傳輸，確保事故現場與公司應急通信聯絡暢通。 應急隊伍保障應急救援隊伍由公司基層作業(yè)隊骨干組成，其主要任務是擔負本隊各類事故的應急救援處置工作，其成員組成如下：應急救援隊隊長：各井作業(yè)隊長隊員：各井隊應急人員 應急物資裝備保障應急救援所需器材由公司采購，按要求交有關部門負責保管維護。防護器材和搶險工具由應急救援隊伍負責保管維護，公司對重要應急器材進行一定的儲備，必要時可調用其它基層隊的應急器材（ 見附件 3） 。 經費保障財務科負責落實應急工作年度資金專項預算，和不可預見資金安排，保證應急管理專項工作所需資金。年度專項資金用于日常應急工作，包括應急管理系統(tǒng)和應急專業(yè)隊伍建設，應急裝備的維護、應急物資的儲備、應急宣傳和培訓，應急演練等。不可預見資金用于處置生產安全事故及其他不可預見事故。 其他保障（1）交通運輸保障：井區(qū)交通位置圖、井區(qū)總平面布置圖等資料，分別存放在公司和井區(qū)現場，由當班生產調度員和井隊安全員分別負責保20 / 88管。搶救用車保障由各井隊隊長負責，搶險救護車在應急行動中由醫(yī)療救護隊統(tǒng)一調度，其他小車由應急救援領導小組組長統(tǒng)一調度。（2）醫(yī)療保障：公司依托當地醫(yī)院，通過簽訂應急醫(yī)療救助協(xié)議（見附件８） ，確定應急醫(yī)療救護資源，以組織實施應急醫(yī)療救治工作和各項預防控制措施，支援現場應急救治工作。（3）人員防護和生活保障：做好受災員工和群眾的基本生活保障工作。應急救援人員應配備符合救援要求的安全防護裝備，嚴格按照救援程序開展救援工作，確保安全。 培訓與演練 培訓公司應組織相關部門對全體員工進行本預案及相關知識的培訓，使其了解并掌握應急預案總體要求、與員工相關內容的詳細要求。 演練公司組織綜合應急預案演練和專項應急預案演練，基層井隊組織本隊級現場處置方案演練。公司每年組織一次綜合應急預案演練或專項應急預案演練；各井隊每季度不得少于一次現場處置方案演練。演練結束后，由安全生產科或基層井隊組織參演人員對演練過程進行評估。內容包括：演練單位；演練項目和內容；演練時間和地點；演練動用的應急資源簡介；演練效果評價；演練存在的問題；改進的意見等。 獎懲公司對生產安全應急管理工作中做出突出貢獻的先進個人給予表彰和獎勵。21 / 88對在應急救援過程中延誤救援時機、造成事故面擴大或次生災害發(fā)生的，嚴格追究公司相關部門和相關人員的責任；對在應急預案演練過程中不參加演練或不遵守演練紀律、影響演練效果，在公司范圍內通報批評或按公司相關制度嚴肅處理。 附則 術語和定義（1）應急預案:針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。（2）應急準備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。（3）應急響應：事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。 （4）應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失、危害而采取的救援措施或行動。（5）恢復：事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 應急預案備案公司生產安全事故應急救援預案向慶陽市安監(jiān)局備案，抄送西峰區(qū)安監(jiān)局。 維護和更新公司制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。 有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：22 / 88 （一）本公司因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的； （二）本公司單位施工工藝和技術發(fā)生變化的； （三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的； （四）應急組織指揮體系或者職責已經調整的； （五）依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的； （六）應急預案演練評估報告要求修訂的； （七）應急預案管理部門要求修訂的。 公司應當及時向慶陽市安監(jiān)局報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。 制訂與解釋公司生產安全事故綜合應急預案由公司安全生產科制訂并負責解釋。 應急預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。23 / 882 生產安全事故專項應急預案 事故類型和危害程度分析 事故類型在本公司生產作業(yè)過程中，主要存在井噴事故、火災事故、機械傷害事故、物體打擊事故、高處墜落事故、中毒事故、起重傷害事故、車輛傷害事故、觸電事故、淹溺事故、容器爆炸事故、坍塌事故等十二種類型。 事故危害程度分析一、井噴事故危害程度分析作業(yè)時井口未安裝井控裝置或井控裝置失效，或由于防噴盒攜帶的地層沙沖刷磨損等原因，致使井口防噴器失效等均有可能使井口失控，進而造成井噴。同時，若未控制好提升速度造成抽汲，也可能誘發(fā)井噴。一旦井噴發(fā)生而又未能及時發(fā)現并采取有效的防噴措施，將導致井噴失控、大量油氣溢出井口中，附近人員若未做好個體防護，會因吸入較高濃度油氣而中毒窒息；若周圍環(huán)境恰有明火或火花還可能發(fā)生火災、爆炸，造成群死群傷的惡性事故。二、火災事故危害程度分析在生產、生活和作業(yè)過程中廣泛使用電能中，如果使用的電器設備老化、絕緣性能下降、電力負荷過大或短路都會引發(fā)電氣火災。鉆井隊有儲罐儲存柴油、作業(yè)車輛使用柴油、氣焊使用乙炔和氧氣，這些危險化學品都易引發(fā)火災。在易燃、可燃物附近進行電、氣焊作業(yè)時，產生的高溫、焊渣也有可能引發(fā)火災。井噴失控遇明火、作業(yè)人24 / 88員帶煙火進入場地、鐵器碰撞產生火花，均易引發(fā)火災，可能致員工受傷、死亡，同時可能對環(huán)境造成污染、損害。三、高處墜落事故危害程度分析在井架等設備檢修和鉆井操作平臺作業(yè)過程中，由于登高作業(yè)未系安全帶、安全帶固定不可靠或者未加裝必要的安全防護設施，用手推游車、吊卡、吊環(huán)、鋼絲繩，未抓牢踩穩(wěn)而打滑踩空失去平衡，夜間高空作業(yè)照明不充足等都有可能發(fā)生高空墜落事故，如從井架上、電桿上、房頂上、天車上墜落下來，可能致人傷亡。 四、機械傷害事故危害程度分析鉆進作業(yè)過程中容易發(fā)生撞傷、碰傷、絞傷、咬傷、打擊、切削等傷害，會造成人員手指絞傷、皮膚裂傷、骨折，嚴重的會使身體被卷入軋傷致死或者部件、工件飛出，打擊致傷，甚至會造成死亡。鉆進施工中機械設備如泥漿泵及電機的傳送部件等，若防護設施缺乏，有缺陷或保護不當，容易造成人身傷害事故。五、中毒窒息事故危害程度分析在鉆進過程中，會有石油伴生氣、油尾氣，天然氣井則會有天然氣隨泥漿從井口溢出，并在井場彌漫，這些氣體中可能含有CO、烴類成分，吸入體內會造成頭昏、惡心、昏迷等癥狀，嚴重的可造成呼吸系統(tǒng)和神經系統(tǒng)損傷，甚至窒息死亡。有的油氣井中含有硫化氫，發(fā)生井噴、井涌時，硫化氫會隨之涌出地面，沿地面向四周擴散，當人接觸濃度高的硫化氫時會在極短的時間內中毒死亡。搶險工作若不及時，人員若無防護措施或者防護措施不力，均可能造成作業(yè)人員中毒窒息。六、觸電事故危害程度分析觸電事故一是井場用電作業(yè)中，用電線路架設、布置不合理，動25 / 88力線使用裸線或照明線，線路絕緣不良，違章帶電移動電氣設備等均可能造成觸電事故；二是由于用電設備未接地，設施設備防雷措施缺乏或不當，造成雷擊傷亡事故；三是工人違章作業(yè)造成事故；四是個體勞動防護用品不齊全、有效也可能造成傷亡事故。七、車輛傷害事故危害程度分析拉運鉆井設備的運輸車輛、服務用車輛，在行駛過程中，若出現駕駛員疲勞駕駛、視線受到限制、判斷道路地形和障礙物以及行進方向上發(fā)生錯覺等現象，很容易發(fā)生碰、撞、刮等車輛傷害事故。在油建作業(yè)中，因修路、推井場等作業(yè)，裝載機、運輸材料車輛司機遇險處置不當、或違章操作，宜發(fā)生事故。八、起重傷害事故危害程度分析在設備設施的搬遷、安裝過程中，由于吊車在作業(yè)中發(fā)生掛鉤、吊索、吊鉤、吊臂及鋼絲繩意外斷裂，致使吊物突然落下可能將人員砸傷或砸死；裝運設備時，由于指揮信號不一致，吊車位置不當或失穩(wěn)，造成斜拉斜吊、吊車移位等，可能將人員撞傷、壓死；吊車司機違章超限起吊、吊車千斤失穩(wěn)等還可能造成吊車傾覆，將人員砸傷或壓死。九、物體打擊事故危害程度分析在施工過程中遭受不平衡受力狀態(tài)的物體，如作業(yè)過程中吊鉗、液壓大鉗、吊卡、吊環(huán)和卡瓦以及大鉤、游動滑車、天車、井架及井架附件、二層臺附件、鋼絲繩、旋轉或運動物體的打擊，會造成物體打擊傷亡事故。高壓設備、管道的刺漏可造成流體傷人的危險。高空設施固定不牢靠、高空作業(yè)人員系掛不牢靠、將工具掉落等均極易發(fā)生傷人事故。十、淹溺事故危害程度分析在 鉆 井 施 工 作 業(yè) 過 程 中 ， 泥 漿 池 、 蓄 水 池 四 周 未 做 防 護 、 未 設26 / 88置 警 示 標 志 ， 未 做 防 護 堤 ， 鉆 井 機 械 距 泥 漿 池 距 離 過 近 ， 作 業(yè) 場 地道 路 不 暢 ， 夜 間 作 業(yè) 視 線 不 清 ， 作 業(yè) 人 員 極 易 跌 入 泥 漿 池 、 蓄 水池 ， 造 成 人 員 傷 亡 。十 一 、 容 器 爆 炸 事故危害程度分析鉆 井 施 工 中 ， 使 用 的 空 壓 機 、 壓 縮 氣 瓶 、 氧 氣 瓶 、 乙 炔 瓶 、 柴油 罐 、 及 泥 漿 泵 空 氣 包 等 密 閉 容 器 ， 一 旦 受 熱 、 碰 撞 、 遇 見 明 火 ，會 爆 炸 并 伴 隨 起 火 ， 可 能 使 員 工 傷 亡 、 設 備 損 毀 。十 二 、 坍 塌 事 故 危 險 源 與 風 險 分 析在 油 田 修 路 、 平 整 井 場 、 挖 泥 漿 池 、 清 水 池 等 施 工 作 業(yè) 中 ， 都有 可 能 發(fā) 生 土 方 坍 塌 ， 危 及 工 作 面 的 操 作 人 員 、 指 揮 人 員 的 生 命 和機 械 設 備 的 安 全 。 應急處置基本原則（1）以人為本，珍愛生命。以搶救人員為第一要務，實行自救與社會救援相結合，防止事態(tài)擴大。履行企業(yè)安全生產主體責任，保障員工和群眾生命財產安全，努力減少生產安全事故造成的人員傷亡和危害。（2）依法規(guī)范，加強管理。依據有關法規(guī)和制度，使應急工作程序化、制度化、規(guī)范化。（3）統(tǒng)一領導，分級負責。在公司應急救援領導小組指導下，完善分類管理、分級負責的應急管理體制，落實領導責任制，切實履行公司管理、監(jiān)督、協(xié)調、服務職能。（4）居安思危，預防為主。重視企業(yè)安全生產，對安全隱患進行評估、治理，堅持預防與應急相結合，做好應對生產安全事故的準備工作。27 / 88（5）依靠科技，提高素質。積極采用先進的應急技術及設施，避免次生、衍生事件發(fā)生。加強對員工應急知識宣傳和技能培訓教育，提高自救、互救和應對突發(fā)事件的能力。 組織機構及職責 應急組織體系公司應急組織機構由事故應急救援領導小組、應急管理辦公室、現場應急指揮部、應急部門、應急救援隊伍組成。 指揮機構及職責一、事故應急救援領導小組組 長： 李世林 13919618526副組長： 張小平 13830460733試油一隊： 李永峰 15097103537 應急救援領導小組職責：（1）負責公司生產安全事故的應急領導、指揮工作，具有最