【正文】 避險、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。井區(qū)應(yīng)急響應(yīng)程序：接警——警情判斷響應(yīng)級別——應(yīng)急啟動（相關(guān)的應(yīng)急人員、應(yīng)急資源調(diào)配）——救援行動（人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、現(xiàn)場監(jiān)測）——事態(tài)控制（進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急）——進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)（ 見附件 6） 。 a)初期響應(yīng)緊急情況發(fā)生時，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，如通知有關(guān)應(yīng)急人員到位、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備）等。應(yīng)急行動隊伍及時進(jìn)入事故現(xiàn)場，積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關(guān)的應(yīng)急救援工作。（1）事故發(fā)生應(yīng)采取的處理措施。（2）危險區(qū)的劃定和隔離。（3）事故現(xiàn)場監(jiān)測與評估。（4）應(yīng)急救援人員的防護(hù)監(jiān)護(hù)。（5）危險區(qū)域人員的緊急疏散與撤離。當(dāng)事態(tài)得到有效控制后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段；當(dāng)無法有效控制事態(tài)時，進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。b)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)事故響應(yīng)級別需要提高時，應(yīng)積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關(guān)的應(yīng)急救援工作，并向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及外部救援隊伍請求救援。 應(yīng)急結(jié)束18 / 88事故應(yīng)急救援結(jié)束程序：當(dāng)生產(chǎn)安全事故得到控制，危險源險情得到排除，傷亡人員得到有效的救護(hù)，事故現(xiàn)場已經(jīng)恢復(fù)，由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束，并形成事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。 信息發(fā)布當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，配合事發(fā)地政府做好信息發(fā)布工作，由相應(yīng)級別的政府審核發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)任何人不得擅自發(fā)布信息和接受媒體采訪。 后期處置（1）應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組首先對參加現(xiàn)場救援的人員進(jìn)行清點清查；（2）財務(wù)科對受傷人員積極安排救治，撫恤死者家屬； （3）安全生產(chǎn)科對損壞的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行評估，更換不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)施；組織對受污染井場及周圍環(huán)境恢復(fù)，達(dá)到安全環(huán)保的要求； （4） ，公司配合當(dāng)?shù)卣_展生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作，分析原因，汲取教訓(xùn)；（5）各井隊組織恢復(fù)正常生產(chǎn)；（6）安全生產(chǎn)科、辦公室對現(xiàn)場應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，編寫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總結(jié)報告，并起草匯報材料送給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；（7）公司對應(yīng)急工作及時進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系。 保障措施 19 / 88 通信與信息保障安全生產(chǎn)科建立健全有線、無線等多種手段相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障文字、聲音和圖像等信息傳輸，確保事故現(xiàn)場與公司應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。 應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急救援隊伍由公司基層作業(yè)隊骨干組成，其主要任務(wù)是擔(dān)負(fù)本隊各類事故的應(yīng)急救援處置工作，其成員組成如下：應(yīng)急救援隊隊長：各井作業(yè)隊長隊員：各井隊?wèi)?yīng)急人員 應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急救援所需器材由公司采購，按要求交有關(guān)部門負(fù)責(zé)保管維護(hù)。防護(hù)器材和搶險工具由應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)保管維護(hù)，公司對重要應(yīng)急器材進(jìn)行一定的儲備，必要時可調(diào)用其它基層隊的應(yīng)急器材（ 見附件 3） 。 經(jīng)費保障財務(wù)科負(fù)責(zé)落實應(yīng)急工作年度資金專項預(yù)算，和不可預(yù)見資金安排，保證應(yīng)急管理專項工作所需資金。年度專項資金用于日常應(yīng)急工作，包括應(yīng)急管理系統(tǒng)和應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，應(yīng)急裝備的維護(hù)、應(yīng)急物資的儲備、應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)，應(yīng)急演練等。不可預(yù)見資金用于處置生產(chǎn)安全事故及其他不可預(yù)見事故。 其他保障（1）交通運輸保障：井區(qū)交通位置圖、井區(qū)總平面布置圖等資料，分別存放在公司和井區(qū)現(xiàn)場，由當(dāng)班生產(chǎn)調(diào)度員和井隊安全員分別負(fù)責(zé)保20 / 88管。搶救用車保障由各井隊隊長負(fù)責(zé)，搶險救護(hù)車在應(yīng)急行動中由醫(yī)療救護(hù)隊統(tǒng)一調(diào)度，其他小車由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度。（2）醫(yī)療保障：公司依托當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，通過簽訂應(yīng)急醫(yī)療救助協(xié)議（見附件８） ，確定應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)資源，以組織實施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項預(yù)防控制措施，支援現(xiàn)場應(yīng)急救治工作。（3）人員防護(hù)和生活保障：做好受災(zāi)員工和群眾的基本生活保障工作。應(yīng)急救援人員應(yīng)配備符合救援要求的安全防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照救援程序開展救援工作，確保安全。 培訓(xùn)與演練 培訓(xùn)公司應(yīng)組織相關(guān)部門對全體員工進(jìn)行本預(yù)案及相關(guān)知識的培訓(xùn)，使其了解并掌握應(yīng)急預(yù)案總體要求、與員工相關(guān)內(nèi)容的詳細(xì)要求。 演練公司組織綜合應(yīng)急預(yù)案演練和專項應(yīng)急預(yù)案演練，基層井隊組織本隊級現(xiàn)場處置方案演練。公司每年組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練；各井隊每季度不得少于一次現(xiàn)場處置方案演練。演練結(jié)束后，由安全生產(chǎn)科或基層井隊組織參演人員對演練過程進(jìn)行評估。內(nèi)容包括：演練單位；演練項目和內(nèi)容；演練時間和地點；演練動用的應(yīng)急資源簡介；演練效果評價；演練存在的問題；改進(jìn)的意見等。 獎懲公司對生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人給予表彰和獎勵。21 / 88對在應(yīng)急救援過程中延誤救援時機(jī)、造成事故面擴(kuò)大或次生災(zāi)害發(fā)生的，嚴(yán)格追究公司相關(guān)部門和相關(guān)人員的責(zé)任；對在應(yīng)急預(yù)案演練過程中不參加演練或不遵守演練紀(jì)律、影響演練效果，在公司范圍內(nèi)通報批評或按公司相關(guān)制度嚴(yán)肅處理。 附則 術(shù)語和定義（1）應(yīng)急預(yù)案:針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。（2）應(yīng)急準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。（3）應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。 （4）應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失、危害而采取的救援措施或行動。（5）恢復(fù)：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 應(yīng)急預(yù)案備案公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案向慶陽市安監(jiān)局備案，抄送西峰區(qū)安監(jiān)局。 維護(hù)和更新公司制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：22 / 88 （一）本公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的； （二）本公司單位施工工藝和技術(shù)發(fā)生變化的； （三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的； （四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的； （五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的； （六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的； （七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。 公司應(yīng)當(dāng)及時向慶陽市安監(jiān)局報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。 制訂與解釋公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案由公司安全生產(chǎn)科制訂并負(fù)責(zé)解釋。 應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。23 / 882 生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案 事故類型和危害程度分析 事故類型在本公司生產(chǎn)作業(yè)過程中，主要存在井噴事故、火災(zāi)事故、機(jī)械傷害事故、物體打擊事故、高處墜落事故、中毒事故、起重傷害事故、車輛傷害事故、觸電事故、淹溺事故、容器爆炸事故、坍塌事故等十二種類型。 事故危害程度分析一、井噴事故危害程度分析作業(yè)時井口未安裝井控裝置或井控裝置失效，或由于防噴盒攜帶的地層沙沖刷磨損等原因，致使井口防噴器失效等均有可能使井口失控，進(jìn)而造成井噴。同時，若未控制好提升速度造成抽汲，也可能誘發(fā)井噴。一旦井噴發(fā)生而又未能及時發(fā)現(xiàn)并采取有效的防噴措施，將導(dǎo)致井噴失控、大量油氣溢出井口中，附近人員若未做好個體防護(hù)，會因吸入較高濃度油氣而中毒窒息；若周圍環(huán)境恰有明火或火花還可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸，造成群死群傷的惡性事故。二、火災(zāi)事故危害程度分析在生產(chǎn)、生活和作業(yè)過程中廣泛使用電能中，如果使用的電器設(shè)備老化、絕緣性能下降、電力負(fù)荷過大或短路都會引發(fā)電氣火災(zāi)。鉆井隊有儲罐儲存柴油、作業(yè)車輛使用柴油、氣焊使用乙炔和氧氣，這些危險化學(xué)品都易引發(fā)火災(zāi)。在易燃、可燃物附近進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時，產(chǎn)生的高溫、焊渣也有可能引發(fā)火災(zāi)。井噴失控遇明火、作業(yè)人24 / 88員帶煙火進(jìn)入場地、鐵器碰撞產(chǎn)生火花，均易引發(fā)火災(zāi)，可能致員工受傷、死亡，同時可能對環(huán)境造成污染、損害。三、高處墜落事故危害程度分析在井架等設(shè)備檢修和鉆井操作平臺作業(yè)過程中，由于登高作業(yè)未系安全帶、安全帶固定不可靠或者未加裝必要的安全防護(hù)設(shè)施，用手推游車、吊卡、吊環(huán)、鋼絲繩，未抓牢踩穩(wěn)而打滑踩空失去平衡，夜間高空作業(yè)照明不充足等都有可能發(fā)生高空墜落事故，如從井架上、電桿上、房頂上、天車上墜落下來，可能致人傷亡。 四、機(jī)械傷害事故危害程度分析鉆進(jìn)作業(yè)過程中容易發(fā)生撞傷、碰傷、絞傷、咬傷、打擊、切削等傷害，會造成人員手指絞傷、皮膚裂傷、骨折，嚴(yán)重的會使身體被卷入軋傷致死或者部件、工件飛出，打擊致傷，甚至?xí)斐伤劳觥ｃ@進(jìn)施工中機(jī)械設(shè)備如泥漿泵及電機(jī)的傳送部件等，若防護(hù)設(shè)施缺乏，有缺陷或保護(hù)不當(dāng)，容易造成人身傷害事故。五、中毒窒息事故危害程度分析在鉆進(jìn)過程中，會有石油伴生氣、油尾氣，天然氣井則會有天然氣隨泥漿從井口溢出，并在井場彌漫，這些氣體中可能含有CO、烴類成分，吸入體內(nèi)會造成頭昏、惡心、昏迷等癥狀，嚴(yán)重的可造成呼吸系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)損傷，甚至窒息死亡。有的油氣井中含有硫化氫，發(fā)生井噴、井涌時，硫化氫會隨之涌出地面，沿地面向四周擴(kuò)散，當(dāng)人接觸濃度高的硫化氫時會在極短的時間內(nèi)中毒死亡。搶險工作若不及時，人員若無防護(hù)措施或者防護(hù)措施不力，均可能造成作業(yè)人員中毒窒息。六、觸電事故危害程度分析觸電事故一是井場用電作業(yè)中，用電線路架設(shè)、布置不合理，動25 / 88力線使用裸線或照明線，線路絕緣不良，違章帶電移動電氣設(shè)備等均可能造成觸電事故；二是由于用電設(shè)備未接地，設(shè)施設(shè)備防雷措施缺乏或不當(dāng)，造成雷擊傷亡事故；三是工人違章作業(yè)造成事故；四是個體勞動防護(hù)用品不齊全、有效也可能造成傷亡事故。七、車輛傷害事故危害程度分析拉運鉆井設(shè)備的運輸車輛、服務(wù)用車輛，在行駛過程中，若出現(xiàn)駕駛員疲勞駕駛、視線受到限制、判斷道路地形和障礙物以及行進(jìn)方向上發(fā)生錯覺等現(xiàn)象，很容易發(fā)生碰、撞、刮等車輛傷害事故。在油建作業(yè)中，因修路、推井場等作業(yè)，裝載機(jī)、運輸材料車輛司機(jī)遇險處置不當(dāng)、或違章操作，宜發(fā)生事故。八、起重傷害事故危害程度分析在設(shè)備設(shè)施的搬遷、安裝過程中，由于吊車在作業(yè)中發(fā)生掛鉤、吊索、吊鉤、吊臂及鋼絲繩意外斷裂，致使吊物突然落下可能將人員砸傷或砸死；裝運設(shè)備時，由于指揮信號不一致，吊車位置不當(dāng)或失穩(wěn)，造成斜拉斜吊、吊車移位等，可能將人員撞傷、壓死；吊車司機(jī)違章超限起吊、吊車千斤失穩(wěn)等還可能造成吊車傾覆，將人員砸傷或壓死。九、物體打擊事故危害程度分析在施工過程中遭受不平衡受力狀態(tài)的物體，如作業(yè)過程中吊鉗、液壓大鉗、吊卡、吊環(huán)和卡瓦以及大鉤、游動滑車、天車、井架及井架附件、二層臺附件、鋼絲繩、旋轉(zhuǎn)或運動物體的打擊，會造成物體打擊傷亡事故。高壓設(shè)備、管道的刺漏可造成流體傷人的危險。高空設(shè)施固定不牢靠、高空作業(yè)人員系掛不牢靠、將工具掉落等均極易發(fā)生傷人事故。十、淹溺事故危害程度分析在 鉆 井 施 工 作 業(yè) 過 程 中 ， 泥 漿 池 、 蓄 水 池 四 周 未 做 防 護(hù) 、 未 設(shè)26 / 88置 警 示 標(biāo) 志 ， 未 做 防 護(hù) 堤 ， 鉆 井 機(jī) 械 距 泥 漿 池 距 離 過 近 ， 作 業(yè) 場 地道 路 不 暢 ， 夜 間 作 業(yè) 視 線 不 清 ， 作 業(yè) 人 員 極 易 跌 入 泥 漿 池 、 蓄 水池 ， 造 成 人 員 傷 亡 。十 一 、 容 器 爆 炸 事故危害程度分析鉆 井 施 工 中 ， 使 用 的 空 壓 機(jī) 、 壓 縮 氣 瓶 、 氧 氣 瓶 、 乙 炔 瓶 、 柴油 罐 、 及 泥 漿 泵 空 氣 包 等 密 閉 容 器 ， 一 旦 受 熱 、 碰 撞 、 遇 見 明 火 ，會 爆 炸 并 伴 隨 起 火 ， 可 能 使 員 工 傷 亡 、 設(shè) 備 損 毀 。十 二 、 坍 塌 事 故 危 險 源 與 風(fēng) 險 分 析在 油 田 修 路 、 平 整 井 場 、 挖 泥 漿 池 、 清 水 池 等 施 工 作 業(yè) 中 ， 都有 可 能 發(fā) 生 土 方 坍 塌 ， 危 及 工 作 面 的 操 作 人 員 、 指 揮 人 員 的 生 命 和機(jī) 械 設(shè) 備 的 安 全 。 應(yīng)急處置基本原則（1）以人為本，珍愛生命。以搶救人員為第一要務(wù)，實行自救與社會救援相結(jié)合，防止事態(tài)擴(kuò)大。履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障員工和群眾生命財產(chǎn)安全，努力減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害。（2）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法規(guī)和制度，使應(yīng)急工作程序化、制度化、規(guī)范化。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，完善分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實履行公司管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能。（4）居安思危，預(yù)防為主。重視企業(yè)安全生產(chǎn)，對安全隱患進(jìn)行評估、治理，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的準(zhǔn)備工作。27 / 88（5）依靠科技，提高素質(zhì)。積極采用先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)及設(shè)施，避免次生、衍生事件發(fā)生。加強(qiáng)對員工應(yīng)急知識宣傳和技能培訓(xùn)教育，提高自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急管理辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、應(yīng)急部門、應(yīng)急救援隊伍組成。 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組 長： 李世林 13919618526副組長： 張小平 13830460733試油一隊： 李永峰 15097103537 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)、指揮工作，具有最