【正文】 別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人員，要報(bào)請(qǐng)公安部門(mén)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格控制和監(jiān)視。同時(shí)指揮部報(bào)告，接受指導(dǎo)。督促和調(diào)查。（3）較大事件（Ⅲ級(jí)）的處置較大事件（Ⅲ級(jí)）發(fā)生后，除按照Ⅳ級(jí)事件響應(yīng)程序，事件涉及的分部領(lǐng)導(dǎo)立即到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)事件引發(fā)原因，對(duì)原因清楚、能夠立即處理問(wèn)題，馬上依法、及時(shí)、妥善地加以處理，對(duì)原因不詳，需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查的，要做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，并對(duì)聚集群體進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。（1） 一般事件（Ⅳ級(jí)）的處置項(xiàng)目經(jīng)理部各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報(bào)告工作。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時(shí)，及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行妥善處理。若出現(xiàn)突發(fā)性事件的苗頭，事件涉及的項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查和取證，及時(shí)消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭，解決問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)處置的主要任務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理部處置突發(fā)群體性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即了解引發(fā)事件的起因和有關(guān)情況，提出工作方案，面對(duì)面地做好群眾工作，告知當(dāng)事人相應(yīng)的解決問(wèn)題的渠道及正當(dāng)?shù)纳暝V方式，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合法手段和途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。對(duì)群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)表明解決問(wèn)題的態(tài)度，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)解決的，責(zé)成有關(guān)職能部門(mén)限期研究解決；對(duì)因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實(shí)向群眾江門(mén)情況，公開(kāi)承認(rèn)失誤，對(duì)群眾提出不合理的要求，講清道理，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳，引導(dǎo)和教育群眾知法守法。（二）信息報(bào)送和處理信息采取分級(jí)報(bào)送的原則。當(dāng)群體性事件發(fā)生時(shí)，事件涉及的分部領(lǐng)導(dǎo)要立即向項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)告事件信息。項(xiàng)目經(jīng)理部則根據(jù)事件的級(jí)別，分類(lèi)上報(bào)。其中，Ⅰ—Ⅱ級(jí)群體性事件信息應(yīng)立即（最遲不超過(guò)1小時(shí)）直接上報(bào)省交通運(yùn)輸廳同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)卣笆「呓ň帧＂蟆艏?jí)群體性事件信息應(yīng)立即（最遲不超過(guò)1小時(shí)）上報(bào)指揮部。信息報(bào)送的內(nèi)容：信息收集和報(bào)送應(yīng)做到及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確。具體內(nèi)容包括：（1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。（2）事件的經(jīng)過(guò)、參與人員和數(shù)量以及估計(jì)的損失情況。（3）事件發(fā)生的原因分析。（4）事件發(fā)展的趨勢(shì)分析、預(yù)測(cè)。（5）事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、取得的效果及下一步工作方案。（三）后期處理 及時(shí)開(kāi)展善后處理工作，積極恢復(fù)社會(huì)、生活、工作、生產(chǎn)秩序。繼續(xù)做好群眾工作，對(duì)承諾解決的問(wèn)題，必須盡快兌現(xiàn)，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不安定因素，進(jìn)一步做好化解工作，并加強(qiáng)跟蹤和督查。開(kāi)展事件的損失評(píng)估工作，認(rèn)真剖析引發(fā)事件的原因和責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施，并形成專(zhuān)門(mén)報(bào)告經(jīng)省高建局備案后上報(bào)交通運(yùn)輸廳。（四）結(jié)束根據(jù)事件的處置結(jié)果，由項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布響應(yīng)程序結(jié)束。七、應(yīng)急保障（一）信息保障項(xiàng)目經(jīng)理部要建立、健全并落實(shí)群體性事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送等各環(huán)節(jié)的工作制度，完善已有的信息傳輸渠道，保持信息報(bào)送設(shè)施特別是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。（二）物資保障應(yīng)建立處置突發(fā)群體性事件物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備車(chē)輛、照明、帳篷、滅火器具、食品、藥品等物資，滿足處置需要。設(shè)備、器材要實(shí)行專(zhuān)人保管和維修。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放于安全、交通便利的區(qū)域。（三）資金保障預(yù)防和處置突發(fā)群體性事件及疏散、安置、通信、交通、醫(yī)療及參與人員所需經(jīng)費(fèi)納入各單位年度預(yù)算。（四）法律保障聘請(qǐng)長(zhǎng)期的法律顧問(wèn)，及時(shí)研究學(xué)習(xí)處置突發(fā)群體性事件涉及的地方性法規(guī)，為處置工作提供法律支持。八、責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理部工作人員有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分，對(duì)相關(guān)人員向其工作的單位通報(bào)。構(gòu)成犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)有關(guān)政策、規(guī)定不執(zhí)行或貫徹不力，做出錯(cuò)誤決策，侵害群眾利益，引發(fā)突發(fā)群體性事件或致使事件升級(jí)的。對(duì)本部門(mén)、本單位存在的可能引發(fā)群體性事件的因素不認(rèn)真解決，失職、瀆職，甚至誘發(fā)群體性事件發(fā)生的。因泄露國(guó)家秘密或違反工作紀(jì)律等行為，導(dǎo)致突發(fā)群體性事件的。突發(fā)群體性事件發(fā)生后不及時(shí)報(bào)告，不及時(shí)采取有力措施，處置失當(dāng)，甚至壓制有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)、如實(shí)地上報(bào)情況和及時(shí)處置，致使可以避免的影響和損失未能避免的。在預(yù)防和處置突發(fā)群體性事件中有其它違法違紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果的。突發(fā)性群體事件救援車(chē)輛設(shè)備分類(lèi)名稱(chēng)及數(shù)量通訊器材固定電話若干移動(dòng)電話若干對(duì)講機(jī)2臺(tái)交通工具指揮車(chē)聯(lián)絡(luò)車(chē)救援車(chē)傷害事故的應(yīng)急搶救方法在生產(chǎn)過(guò)程中，由于危險(xiǎn)因素的影響，會(huì)可能發(fā)生一些人員傷害事故。遇有傷害事故時(shí)，必須迅速采取急救措施，否則就會(huì)使事故擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果。1 、 創(chuàng)傷止血救護(hù)出血常見(jiàn)于割傷、刺傷、物體打擊和輾傷等。如傷者一次出血量達(dá)全身血量的1/3以上時(shí)，生命就有危險(xiǎn)，因此，及時(shí)止血是非常必要和重要的。遇有這類(lèi)創(chuàng)傷時(shí)不要驚慌，可用毛巾、紗布、工作服等立即采取止血措施。如果創(chuàng)傷部位有異物并不在重要器官附近，可以拔出異物，處理好傷口。如無(wú)把握就不要隨便將異物拔掉，應(yīng)立即送醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生檢查，確定未傷及內(nèi)臟及較大血管時(shí)，再拔出異物，以免發(fā)生大出血措手不及。2 、 燒傷急救處理在生產(chǎn)過(guò)程中有時(shí)會(huì)受到一些明火、高溫物體燒燙傷害。嚴(yán)重的燒傷會(huì)破壞身體防病的重要屏障，血漿液體迅速外滲，血液濃縮，體內(nèi)環(huán)境發(fā)生劇烈變化，產(chǎn)生難以抑制的疼痛，這時(shí)傷員很容易發(fā)生休克，危及生命，所以燒傷的緊急救護(hù)不能延遲、要在現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行?；驹瓌t是：消滅熱源、滅火、自救互救。燒傷發(fā)生時(shí)，最好的救治方法是用冷水沖洗，或傷員自己進(jìn)入附近水池浸泡，防止燒傷面積進(jìn)一步擴(kuò)大。衣服著火時(shí)應(yīng)立即脫去，用水澆滅或就地躺下，滾壓滅火。冬天身穿棉衣時(shí)，有時(shí)明火熄滅，暗火仍燃，衣服如有冒煙現(xiàn)象應(yīng)立即脫下或剪去，以免繼續(xù)燒傷。身上起火不可驚慌奔跑，以免風(fēng)助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道燒傷。燒傷經(jīng)過(guò)初步處理后，要及時(shí)將傷員送往就近醫(yī)院進(jìn)一步治療。3 、 觸電急救遇有觸電者施救人員首先切斷電源，若來(lái)不及切斷電源，可用絕緣物挑開(kāi)電線。在未切斷電源之前，救護(hù)者切不可用手拉觸電者，也不能用金屬或潮濕的東西挑電線。把觸電者抬至安全地點(diǎn)后，立即進(jìn)行人工呼吸。其具體方法如下：1）口對(duì)口人工呼吸法：把觸電者放置仰臥狀態(tài)，救護(hù)者一手將傷員下頜向上、向后托起，使傷員頭盡量向后仰，以保持呼吸暢通。另一手將傷員鼻孔捏緊，此時(shí)救護(hù)者先深吸口氣，對(duì)準(zhǔn)傷員口部用力吹氣。吹完氣后嘴離開(kāi)，捏鼻手放松，如此反復(fù)實(shí)施。如吹氣時(shí)傷員胸壁上舉，吹氣停止后傷員鼻口有氣流呼出，表示有效。每分鐘吹氣16次左右，直至傷員自主呼吸為止。2）心臟按壓術(shù)。方法是將觸電者仰臥于平地上，救護(hù)人將雙手重疊，將掌根放在傷員胸骨下l/3部位，兩臂伸直，肘關(guān)節(jié)不得彎曲，憑借救護(hù)者體重將力傳至臂掌，并有節(jié)奏性沖擊按壓，使胸骨下陷3～4cm。每次按壓后隨即放松，往復(fù)循環(huán)，直至傷員自主呼吸為止。4 、 手外傷急救在工作中發(fā)生手外傷時(shí)，首先采取止血包扎措施。如有斷手、斷肢應(yīng)立即拾起，把斷手用干凈的手絹、毛巾、布片包好，放在沒(méi)有裂縫的塑料袋或膠皮帶內(nèi)，袋口扎緊。然后在口袋周?chē)疟鶋K雪糕等降溫。做完上述處理后，施救人員立即隨傷員把斷肢迅速送醫(yī)院，讓醫(yī)生進(jìn)行斷肢再植手術(shù)。切記千萬(wàn)不要在斷肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。這樣會(huì)使組織細(xì)胞變質(zhì)，造成不能再植的嚴(yán)重后果。5 、 骨折急救骨骼受到外力作用時(shí)，發(fā)生完全或不完全斷裂時(shí)叫做骨折。按照骨折端是否與外相通，骨折分為兩大類(lèi)：即閉合性骨折與開(kāi)放性骨折。前者骨折端不與外界相通，后者骨折端與外界相通，從受傷的程度來(lái)說(shuō)，開(kāi)放性骨折一般傷情比較嚴(yán)重。遇有骨折類(lèi)傷害，應(yīng)做好緊急處理后，再送醫(yī)院搶救。為了使傷員在運(yùn)送途中安全，防止斷骨刺傷周?chē)纳窠?jīng)和血管組織，加重傷員痛苦，對(duì)骨折處理的基本原則是盡量不讓骨折肢體活動(dòng)。因此，要利用一切可利用的條件，及時(shí)、正確的對(duì)骨折做好臨時(shí)固定、臨時(shí)固定應(yīng)注意以下事項(xiàng)：1) 如有開(kāi)放性傷口和出血，應(yīng)先止血和包扎傷口，再進(jìn)行骨折固定；2) 不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)；3) 固定動(dòng)作要輕快，不要隨意移動(dòng)傷肢或翻動(dòng)傷員，以免加重?fù)p傷，增加疼痛；4) 夾板或簡(jiǎn)便材料不能與皮膚直接接觸，要用棉花或代替品墊好，以防局部受壓；5) 搬運(yùn)時(shí)要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時(shí)注意傷者的病情變化。沒(méi)有擔(dān)架時(shí)，可利用門(mén)板、椅子、梯子等制作簡(jiǎn)單擔(dān)架運(yùn)送。6 、 眼睛受傷急救發(fā)生眼傷后，可做如下急救處理：1) 輕度眼傷如眼進(jìn)異物，可叫現(xiàn)場(chǎng)同伴翻開(kāi)眼皮用干凈手絹、紗布將異物撥出。如眼中濺進(jìn)化學(xué)物質(zhì)，要及時(shí)用清水沖洗；2) 嚴(yán)重眼傷時(shí)，可讓傷者仰躺，施救者設(shè)法支撐其頭部，并盡可能使其保持靜止不動(dòng)，千萬(wàn)不要試圖拔出插入眼中的異物；3) 見(jiàn)到眼球鼓出或從眼球脫出的東西，不可把它推回眼內(nèi)，這樣做十分危險(xiǎn)，可能會(huì)把能恢復(fù)的傷眼弄壞；4) 立即用消毒紗布蓋上，如沒(méi)有紗布可用剛洗過(guò)的新毛巾覆蓋傷眼，再纏上布條，纏時(shí)不可用力，以不壓及傷眼為原則；做出上述處理后，立即送醫(yī)院再做進(jìn)一步的治療。7 、 脊柱骨折急救脊柱骨俗稱(chēng)背脊骨，包括頸椎、胸椎、腰椎等。對(duì)于脊柱骨折傷員如果現(xiàn)場(chǎng)急救處理不當(dāng)，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特別是背部被物體打擊后，均有脊柱骨折的可能。對(duì)于脊柱骨折傷員，急救時(shí)可用木板、擔(dān)架搬運(yùn)，讓傷員仰躺。無(wú)擔(dān)架、木板需眾人用手搬運(yùn)，搶救者必須有一人雙手托住傷者腰部，切不可單獨(dú)一人用拉、拽的方法搶救傷者。否則，把受傷者的脊柱神經(jīng)拉斷，會(huì)造成下肢永久癱瘓的嚴(yán)重后果。8 、 溺水急救 自救熟悉水性落入水中，除呼人救援外，自己應(yīng)采取仰向位，頭部向后，讓口鼻露出水面繼續(xù)呼吸，呼吸宜淺、吸氣要深。此時(shí)不可慌張和胡亂掙扎，不可將手上舉亂撲。會(huì)游泳者，若因小腿肌肉痙攣，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜呼人援救，自己將拇趾屈伸，并采取仰面位，浮于水面；若手腕部肌肉痙攣，自己將手指上下屈伸，采取仰面，以兩足游泳，靠向岸邊。 他救救護(hù)者盡可能脫去外衣、外褲，如時(shí)間來(lái)不及，至少要脫去鞋、靴，以免妨礙下水后游動(dòng)。迅速游到落水者附近，應(yīng)先觀察其位置，從其后方行動(dòng)，用左手從其臂和身體中間握住其右手，也可拖住其頭部，然后用仰游方式拖向岸邊。如溺者還在水中游動(dòng)，則可以在其背部，拉住腋窩推出。如條件允許，救護(hù)者最好攜帶救生圈、木板、繩或小船等。在援救時(shí)要注意，不要被溺水者緊抱，以免使援救人無(wú)法游動(dòng)，雙雙下沉，故不能從正面去救溺水者。一旦被溺水者緊抱不放，可將手滑脫，離開(kāi)溺水者，再?gòu)暮竺嫒ゾ?。如不熟悉水性，可投下繩子、長(zhǎng)竹竿讓落水者拉住一端，將其拖向岸邊；也可投下木板、門(mén)板、長(zhǎng)板凳，讓落水者抱住，劃向岸邊。在救援的同時(shí)，還應(yīng)大聲呼叫，找人來(lái)救。 醫(yī)療急救救上來(lái)的人，呼吸、心跳如已不規(guī)則、微弱或剛停止，要迅速清除其口鼻中的淤泥亂草，檢查口腔有無(wú)假牙，有則取出，并脫去其衣褲，但需注意保暖。進(jìn)行控水處理：溺水者采取俯臥位，用一小木凳或枕頭，墊其腹部，使頭朝下，救護(hù)人壓其背部，借此體位使體內(nèi)水由氣管、口腔流出。也可用救護(hù)人員之膝充當(dāng)墊高物，即患者取俯臥位，救護(hù)人屈膝，用膝部墊溺水者腹部。若未能控出多少水來(lái)，不必繼續(xù)控水，可立即采取下列方法：1）人工呼吸，采用口對(duì)口人工呼吸法（操作方法見(jiàn)“觸電搶救”的人工呼吸法）；2）吸入氧氣，條件可能時(shí)，氧氣中摻入5%的二氧化碳，以興奮呼吸中樞；3）進(jìn)行胸外心臟擠壓術(shù)，如心跳不好，配合人工呼吸同時(shí)進(jìn)行；4）注射強(qiáng)心劑，根據(jù)溺水者的情況，由醫(yī)生考慮注射尼可剎米、苯甲酸鈉咖啡因、樟腦或腎上腺素等不同的強(qiáng)心劑。溺水者要保暖，用熱毛巾擦身，并蓋上柔軟溫暖的被子或毯子。溺水者清醒后，可給予熱飲料、如糖漿水、濃茶或咖。 58 / 5