【正文】 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國力、國際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。六、案例分析題。李某將面積為30平方米左右的兩間違章搭建房子，以8000元的價(jià)格賣給張某。張某付清了全部房屋價(jià)款后，即搬入該房屋內(nèi)居住。1年后該房屋所在地區(qū)的土地被征用，拆遷部門僅對(duì)其酌情給付了1000元。 請(qǐng)問： (1)張某能否從李某那里要回房款7000元? 李某明知出賣的房屋是違章建筑，未取得合法的房屋產(chǎn)權(quán)，反而將違章建筑賣給張某，使張某遭受重大損失，這一買賣合同的標(biāo)的本身是不合法的，因此這一合同是無效合同。按照處理無效合同的法律規(guī)定，張某有權(quán)要求李某返還購房款。 (2)拆遷部門對(duì)張某的處置是否正確? 根據(jù)法律規(guī)定，違章建筑不屬于拆遷補(bǔ)償?shù)姆秶?，其使用人不?yīng)得到 補(bǔ)償?？梢?，動(dòng)遷部門的處理是正確的，酌情付給張某1000元已是對(duì)張某極大限度的照顧了。2. 材料1：2007年5月29，太湖藍(lán)藻大規(guī)模暴發(fā)造成近百萬無錫市民生活用水困難。這標(biāo)志著我國進(jìn)入了水污染密集暴發(fā)階段。傳統(tǒng)工業(yè)化的發(fā)展方式己使我國資源環(huán)境到了難以承受的底線。材料2：我國能源消耗占世界的比重為15%，%。我國又是能源進(jìn)口大國，世界油價(jià)上漲已嚴(yán)重的影響了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，國家在全社會(huì)大力倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，樹立節(jié)能意識(shí)，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，國家對(duì)外加強(qiáng)能源領(lǐng)域的合作。通過這一系列措施，%。材料3：胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出：實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競(jìng)爭(zhēng)力。要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。問題：結(jié)合以上材料和科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)，從政府政策制定的角度談?wù)勅绾未龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。答案：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，努力做好以下工作：第一，要繼續(xù)解放思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。把思想切實(shí)轉(zhuǎn)移到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)和統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀上來，并以此為指導(dǎo)，明確基本思路，改革體制機(jī)制、制定政策措施；第二，要健全科技創(chuàng)新體系，完善科技創(chuàng)新機(jī)制，加大自主創(chuàng)新力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，貫穿到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的各個(gè)方面；第三，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，著力增強(qiáng)消費(fèi)需求的作用。要調(diào)整投資、消費(fèi)、出口三者之間的關(guān)系，特別是增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用；第四，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；第五，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局；第六，要推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；第七，拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。 。1998年5月，王某因?yàn)槠鋬鹤尤⒂H需建一住宅房。因村里已無可供蓋房的閑地，王某想把村頭自家的一小塊耕地作為宅基地蓋房。為此，王某向銅山鄉(xiāng)人民政府遞交了申請(qǐng)。銅山鄉(xiāng)人民政府接到王某申請(qǐng)后，派人到謝莊實(shí)地勘察了地形，發(fā)現(xiàn)王莊的確已無可供蓋房的閑地，而王某村頭那塊地處于背陰面，莊稼長(zhǎng)得并不好且面積不大?？紤]到王某家及謝莊的實(shí)際情況，遂批準(zhǔn)了王某的申請(qǐng)。王某于1997年9月破土動(dòng)工，建造新房。 請(qǐng)問：(1)銅山鄉(xiāng)人民政府這個(gè)決定是否有效?為什么?銅山鄉(xiāng)人民政府的這一決定是無效的，是超越職權(quán)的。根據(jù)《土管法》的規(guī)定，農(nóng)村居民使用耕地建造住宅，須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。銅山鄉(xiāng)人民政府無此權(quán)力。 (2)謝某若想蓋房，應(yīng)向何機(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)手續(xù)? 王某應(yīng)向該縣人民政府土管部門提出申請(qǐng)，由其批準(zhǔn)后方可蓋房。，劉某與A村簽訂了耕地承包合同，并依法辦理了相關(guān)證件。，承包期為30年。 同年9月劉某又與宋某簽訂了承包權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，約定劉某將其承包劉家墳地塊中的耕地部分（），并由宋某承擔(dān)每年向A村交納土地承包費(fèi)用，期限為30年。合同簽訂后。后來，宋某每年按時(shí)向村委會(huì)交納土地承包費(fèi)，村委會(huì)均開具了專用收款收據(jù)。 2007年6月,宋某將劉某訴至法院。而劉某此時(shí)卻想收回該土地的承包權(quán)，即以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓未經(jīng)村委會(huì)同意為由，請(qǐng)求法庭判該項(xiàng)轉(zhuǎn)讓無效。請(qǐng)問：劉某與宋某簽訂的土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議是否合法？未經(jīng)村委會(huì)同意的轉(zhuǎn)讓會(huì)否影響該份合同的法律效力？？ 本案中，劉某已與A村簽訂了耕地承包合同，并辦理了相關(guān)證件，實(shí)際上已經(jīng)合法取得了該地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第10條規(guī)定：“國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。”以及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第6條之規(guī)定：“承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對(duì)象和方式。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地?！眲⒛吃谝婪ㄈ〉煤贤s定地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，可以合法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。 本案中劉某與宋某簽訂的土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓合同系基于雙方真實(shí)的意愿，未違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。劉某采取轉(zhuǎn)讓的流轉(zhuǎn)方式雖未事先取得村委會(huì)的同意，但是雙方當(dāng)事人簽訂合同之后，宋某如約按時(shí)向村委會(huì)交納土地承包費(fèi)用，村委會(huì)也予以認(rèn)可并開具了專用收款收據(jù)。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村土地承包糾紛案件使用法律問題的解釋》第13條規(guī)定：“承包方未經(jīng)發(fā)包方同意，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓合同無效。但發(fā)包方無法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外?！北景钢校鳛榘l(fā)包方的村委會(huì)對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)沒有法定的理由不同意，同時(shí)在知曉雙方當(dāng)事人之間土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的情況下，未表示反對(duì)，故應(yīng)當(dāng)排除劉某提出的所謂未經(jīng)村委會(huì)同意導(dǎo)致該合同無效的主張。 關(guān)于宋某要求劉某協(xié)助其辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的請(qǐng)求，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》之規(guī)定，劉某與宋某簽訂合法有效的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同后，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的主體變更。七、論述題，談?wù)勅绾瓮七M(jìn)城鄉(xiāng)一體化?，談?wù)勅绾螛?gòu)建節(jié)約型機(jī)關(guān)?，談?wù)勅绾瓮七M(jìn)決策科學(xué)化、民主化？，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和用好用活，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)縣？“新區(qū)”建設(shè)定位，結(jié)合自身實(shí)際，談?wù)勅绾螀⑴c和支持“新區(qū)”建設(shè)，談?wù)勅绾呜瀼芈鋵?shí)征拆新政，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷？31