【導讀】單位、設計單位以及調(diào)試、運行單位必須要思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、政令暢通。格驗收，階段考評、激勵與約束并重。只有各單位通過共同努力和團結(jié)協(xié)作，才有可能實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標，其中任何一環(huán)脫節(jié)都可能導致創(chuàng)優(yōu)工作的失敗。綜合創(chuàng)優(yōu)目標和指標，落實創(chuàng)優(yōu)的各項保證措施，提前策劃，實現(xiàn)過程創(chuàng)優(yōu)，合效益；施工單位要有團結(jié)協(xié)作精神和工程建設大局觀。用合格的材料設備、執(zhí)行合格的管理程序，才能建設生產(chǎn)合格的產(chǎn)品和精品。是工程創(chuàng)優(yōu)與否的根本；“嚴格的檢查驗收和控制手段”是工程創(chuàng)優(yōu)的保障；

　　

【正文】 求，其中 : （ 3）機組等效可用系數(shù)＞ 95%；機組強迫停運率＜ 2%；機組最大軸振≤；汽機真空嚴密性平均值≤ ；發(fā)電機平均補氫量≤ 10Nm3/d；標準發(fā)電煤耗≤ ；廠用電率 (含脫硫、脫硝 ) ≤ %；最低穩(wěn)燃負荷達到 30%(BMCR)；汽水品質(zhì)合格率 100%；補給水率＜ %(按月平均值 )；投高加最低給水溫度≥ ℃；鍋爐熱效率≥ %；污染物排放不超過設計標準；儀表、保護、自動投入率保持 100 %，且不發(fā)生誤動、拒動，正確操作率 100%；高加投入率 100%，電除塵和脫硫裝置投入率均為 100%；強迫停運次數(shù)：第一年≤ 2 次 /年，第一年以后≤ 1 次 /年；平均排煙溫度≤ ℃ (修正前 )；空氣預熱器漏風率第一年內(nèi)應小 于 5%，運行一年后應小于 6%；除塵效率≥ %；平均脫硫效率≥ 96%；煙囪出口處 NOX 排放濃度小于 80mg/Nm3。 機組投產(chǎn)半年內(nèi)，完成環(huán)保、消防、勞動、衛(wèi)生、檔案等竣工決算和審計等專項單項驗收。 二、 創(chuàng)優(yōu)管理要求 除上述創(chuàng)優(yōu)工作目標外，結(jié)合工程建設的情況，創(chuàng)優(yōu)管理工作還要貫徹執(zhí)行國電集團公司有關(guān)管理規(guī)定，提出如下創(chuàng)優(yōu)管理要求： （一）實現(xiàn)管理體系高效運行 。 。 。 國電哈密大南湖煤電一體化 2 660MW 工程創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)工程規(guī)劃 28 及現(xiàn)場實際，可操作性強，滿足控制需要 。 、記錄、臺帳齊全、準確、清晰、可追溯 。 、真實，評定正確 。 ，質(zhì)量問題臺帳及記錄齊全，清晰，并有原因分析 。 ，做到“四不放過” 。 ，有清單，有效果，記錄齊全。 （二）實行全過程精細化管理 全面貫徹落實中國國電集團公司《綠色火電廠建設指導意見》，根據(jù)集團公司《關(guān)于基建工程全面開展精細化管理活動的通知》（國電集工 [2020]119號）要求，制定《 精細化管理實施方案》，工程建設全過程實行精細化管理工作，有效提高設計、制造、安裝、調(diào)試質(zhì)量，提高工程管理水平和機組投產(chǎn)質(zhì)量。 （三）工程建設過程實現(xiàn)“綠色施工” 綠色施工是建筑全壽命周期中的一個重要階段，是指在工程 建設中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學管 理和技術(shù)進步，最大 限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響的施工活動， 實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護 ）。本工程要求如下： 《綠色施工導則》建質(zhì) [2020]223 號組織實施。 ，施工期間工程現(xiàn) 場不揚塵，生活、建筑垃圾集中存放、妥善處理。 、同時施工、同時驗收投入使用，實現(xiàn)“三同時”。 國電哈密大南湖煤電一體化 2 660MW 工程創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)工程規(guī)劃 29 。 ，主設備和主要輔助（汽輪發(fā)電機組、循環(huán)水泵、凝結(jié)水泵、送風機、一次風機、引風機、磨煤機等）設備噪聲達到廠家保證值。 、廢水排放達標。 、脫硫副產(chǎn)品的再利用；實現(xiàn)廢水零排放。 ，選用節(jié)能產(chǎn)品，開展設備節(jié)能、系統(tǒng)節(jié)能，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，管道及設備表面不超溫。 （四）實現(xiàn) 科技管理創(chuàng)新 根據(jù)工程特點，制定“五新”及建筑業(yè)十大新技術(shù)的應用創(chuàng)新計劃，積極利用并申報獲取 10 項或更多的省（部）級及以上專利、工法、科技成果以及 QC小組成果獎。 （五）實現(xiàn)機組達標投產(chǎn) 機組達標投產(chǎn)工作應該按照《火電工程達標投產(chǎn)驗收規(guī)程》 DL52772020和《中國國電集團公司火電機組達標投產(chǎn)考核辦法》（ 2020 年版）進行，以確保實現(xiàn)工程建設程序合規(guī)性、全過程質(zhì)量控制有效性、機組投產(chǎn)后的整體質(zhì)量符合性。 （六）實現(xiàn) 安全生產(chǎn)標準化達標評級 按國家電監(jiān)會 2020 年頒布的《電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》實施安全評價，并達到評價一級等級標準。 （七）實現(xiàn)機組高標準通過質(zhì)量評價 按照中電建協(xié)以及《中國電力優(yōu)質(zhì)工程評選辦法》要求，創(chuàng)優(yōu)工作項目國電哈密大南湖煤電一體化 2 660MW 工程創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)工程規(guī)劃 30 必須進行質(zhì)量評價，本工程明確提出建筑和安裝單位、分部、分項工程一次驗收合格率 100%，單項工程質(zhì)量評價平均得分 93 分以上，高標準通過質(zhì)量評價。 國電哈密大南湖煤電一體化 2 660MW 工程創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)工程規(guī)劃 31 第五節(jié) 創(chuàng)優(yōu)全過程控制工作重點和措施 一、 營造創(chuàng)優(yōu)工作氛圍，制定創(chuàng)優(yōu)工作計劃。 創(chuàng)優(yōu)工作是參建單位共同努力的結(jié)果，必須在工程中營造創(chuàng)優(yōu)工作氛圍，讓全員意識到工程的建設標準和要求，不斷強化創(chuàng)優(yōu)思想意識，融入到工程管理的各個 環(huán)節(jié)，真正現(xiàn)場形成規(guī)范施工、驗收嚴格、“比學趕超”的局面。 、組織創(chuàng)優(yōu)學習培訓，多方位加強創(chuàng)優(yōu)氛圍輿論宣傳。 通過與各參建單位簽署創(chuàng)優(yōu)責任狀， 現(xiàn)場布置創(chuàng)優(yōu)分解目標展示牌、宣傳標語口號，落實創(chuàng)優(yōu)目標獎勵基金等多種形式，分解創(chuàng)優(yōu)責任，感受創(chuàng)優(yōu)壓力，保證責任到位、壓力到位。 ，在工程建設的不同階段，通過創(chuàng)優(yōu)內(nèi)部自查、互查， 創(chuàng)優(yōu) 組織機構(gòu)定期檢查和邀請上級公司督查等多種手段，保證創(chuàng)優(yōu)工作落到實處。 “ 樣板工程 ”，供貨創(chuàng)“精品設備”，設計、調(diào)試創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務”等一系列工 程競賽活動。通過多樣化活動大張旗鼓的表彰活動優(yōu)勝單位，多方位調(diào)動各參建方的積極性，創(chuàng)建各參建方“共贏 ” 工地。 序號 工作內(nèi)容 責任人 時間 參加人員 1 召開工程創(chuàng)優(yōu)工作動員大會、簽字活動 劉冬林 各參建單位 2 中電建協(xié)專家講課 王立剛 創(chuàng)優(yōu)小組 3 《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》宣貫學習 王治國 創(chuàng)優(yōu)小組 4 有關(guān)工程創(chuàng)優(yōu)工作介紹與講解 王士奎 創(chuàng)優(yōu)小組 5 國電集團公司精細化管理專家講課 陳堅強 創(chuàng)優(yōu)小組 6 《設計創(chuàng)優(yōu)實施策劃》及設計創(chuàng)新項目 史亞樂 創(chuàng)優(yōu)小組 國電哈密大南湖煤電一體化 2 660MW 工程創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)工程規(guī)劃 32 介紹宣講 7 《中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎評選辦法》《國家優(yōu)質(zhì)工程審定辦法》 中電建協(xié)專家 創(chuàng)優(yōu)小組 8 《達標投產(chǎn)管理辦法》講解 郎國成 創(chuàng)優(yōu)小組 9 質(zhì)量評價工作內(nèi)容宣貫講課 王士奎 創(chuàng)優(yōu)小組 10 《安全 安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準 》實施講解 南京中電學匯專家 11 工程資料管理辦法的講解 業(yè)主專家 創(chuàng)優(yōu)小組 12 《施工單位創(chuàng)優(yōu)實施策劃、 措施》 劉家友 各參建單位 13 《施工單位創(chuàng)優(yōu)實施策劃、措施》 郭洪新 各參建單位 14 《施工單位創(chuàng)優(yōu)實施策劃、措施》 黃善虎 各參建單位 15 《電力建設施工質(zhì)量驗收與評價規(guī)程》DL/T 52102020 系列執(zhí)行注意事項 趙憲忠 常 鵬 ~12 參建單位管理人員 16 《精品項目施工工藝措施》講解 趙憲忠 常 鵬 管理人員 17 《質(zhì)量通病防治措施》講解 閆茂虎 管理人員 18 《細部工藝處理》 講解 趙憲忠 常 鵬 管理人員 19 《安全文明施工管理》講解 閆瑞霞 管理人員 20 安全文明施工專項檢查評比 王興鑾 分階段 各參建單位 21 施工樣板工程評比競賽（含專項評比） 閆茂虎 分階段 各參建單位 22 施工方案編制與實施的評比競賽 閆茂虎 分階段 各參建單位 二、 設計創(chuàng)優(yōu)保證措施 突出設計龍頭作用，在整體設計中，強調(diào)人性化的設計理念；始終堅持節(jié)能環(huán)保的設計原則；提前做好設計優(yōu)化；嚴格執(zhí)行 設計交底 、 圖紙會審 等有效控制設計疏漏的措施；及時 發(fā)現(xiàn)設計 缺陷 ， 避免工程返工現(xiàn)象 。 ，在設計中必須體現(xiàn)當今時代中新的理念新裝國電哈密大南湖煤電一體化 2 660MW 工程創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)工程規(guī)劃 33 備、新技術(shù)；必須滿足美觀、實用、大方的原則；要富有特色，在同類工程中有新創(chuàng)意，要有超前意識。 ，加強設計輸入、輸出控制，認真落實設計評審、設計驗證等內(nèi)部質(zhì)量保證措施。 ，各專業(yè)均要進行同類型設計調(diào)研、多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，特別是在總平面布置方面，合理布局減少全廠占地；優(yōu)化廠區(qū)布置。 ，設計中要積極穩(wěn)妥地采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新裝備、新材料。 ，在低碳、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)約用地等方面下功夫。 ，重點對施工圖設計是否符合初設審定原則，是否滿足“工程建設標準強制性條文”，“國家電網(wǎng)公司發(fā)電廠重大反事故措施”及規(guī)程規(guī)范。 ，還應處理好與各單項工程設計院以及廠家成套供貨設備之間的接口配合，把問題解決在設計階段，盡量不給施工留下缺口。 ，配備有經(jīng)驗的設計代表深入施工現(xiàn)場進行設計交底，及時對施工、調(diào)試過程中發(fā)現(xiàn)的設計問題做出解釋或修改設計。 院可根據(jù)以下內(nèi)容研究設計創(chuàng)優(yōu)課題 序號 工作內(nèi)容 責任人 時 間 備注 1 成熟的設計優(yōu)化方案的推廣實施情況 陳堅強 主設 2 系統(tǒng)優(yōu)化和設備配置優(yōu)化情況 陳堅強 設總 國電哈密大南湖煤電一體化 2 660MW 工程創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)工程規(guī)劃 34 3 節(jié)能降耗設計工作落實情況 陳堅強 過程中 設總 4 建筑節(jié)能設計的推廣應用情況 陳堅強 建筑施工期 主設 5 國電集團公司系統(tǒng)自有知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的使用情況 陳堅強 設總 6 根據(jù)工程建設期間的意見反饋，設計方案對建設成本的合理優(yōu)化情況； 陳堅強 過程中 設總 7 精細化設計管理措 施對機組提高設計質(zhì)量，減少建設成本情況。 陳堅強 設總 三、 精細化管理措施 根據(jù)國電集團公司關(guān)于精細化管理工作要求，成立精細化管理小組，制定精細化管理實施方案，全過程實行精細化管理，實施要有計劃和措施，責任落實到位。 精細化管理組作為創(chuàng)優(yōu)組織機構(gòu)組成部分，負責本工程精細化管理工作的組織和實施。按照集團公司開展精細化管理活動的有關(guān)文件精神，本工程精細化管理工作成立專門的精細化管理組織機構(gòu)。 精細化管理組工作職責內(nèi)容包括 ：研究確定精細化管理總體目標，審批精細化管理方案、實施細 則和考核標準，監(jiān)督、檢查、考核工程各階段的精細化管理實施情況，審議獎勵與考核決定，協(xié)調(diào)解決實施過程中的重大問題 ，及時總結(jié)并上報精細化管理工作開展情況 。 《精細化管理實施方案》 宣貫組織學習《精細化管理實施方案》及“國電集團公司精細化管理文件、工程管理精細化、土建施工精細化、設備管理精細化、設備安裝精細化、調(diào)試精細化（含 7 個精細化管理指導文件）”等文件。 國電哈密大南湖煤電一體化 2 660MW 工程創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)工程規(guī)劃 35 《精細化管理實施方案》見附件 序號 工作內(nèi)容 責任人 時間 備注 1 工程精細化管理 陳堅強 2 火 電機組潔凈化安裝管理 陳堅強 3 汽輪機通流間隙質(zhì)量控制 陳堅強 4 金屬監(jiān)督質(zhì)量控制 陳堅強 5 火電工程保溫質(zhì)量控制 陳堅強 6 汽輪機真空嚴密性質(zhì)量控制 陳堅強 7 空預器密封間隙質(zhì)量控制 陳堅強 8 精細化調(diào)試質(zhì)量控制 陳堅強 … 四、 綠色施工實施措施 實施綠色施工 ,明確參建各方的職責，由 EPC 總承包單位組織施工單位編制《綠色施工方案》，從施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施 工、工程驗收等各階段進行控制；監(jiān)理單位編制《綠色施工監(jiān)理實施細則》，按照要求和計劃監(jiān)督、檢查和驗收綠色施工情況；建設單位對綠色施工進行總體協(xié)調(diào)，加強對整個施工過程的管理和監(jiān)督。 綠色施工由“施工管理、環(huán)境保護、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護”六個方面組成。這六個方面涵蓋了綠色施工的基本指標，同時要包含施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段的指標。 五、 水土保持措施 ，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益的方針。 國電哈密大南湖煤電一體化 2 660MW 工程創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)工程規(guī)劃 36 保持監(jiān)測單位和監(jiān)理單位，對工程水土保持實行監(jiān)督管理，確保水土保持的各項工作落到實處。 ，積極合理地配置各種水土流失防護措施，將因開發(fā)建設活動帶來的人為水土流失減少到最小程度，以改善建設區(qū)生態(tài)環(huán)境作為最終目標。 （ 1）所有建筑工地排水、設備清洗要集中處理，做到一水多用，重復利用 (處理后的廢水 )，對施工場所進行噴灑； （ 2）各區(qū)域施工便道的風速大于 4m/s 時，要對路面進行灑水； （ 3）合理的施工總平面布置，合理布置施工場所，盡量減小施工占地，減小地表植被破壞面積。 （ 4）廠區(qū) 施工中場地平整應與地下建筑施工相結(jié)合，統(tǒng)籌調(diào)配土方工程量，杜絕重復挖填，土石方運輸避免對流亂流；施工過程中廠區(qū)的土方及其它砂石等建筑材料合理安排堆放，各區(qū)域施工期產(chǎn)生的建筑垃圾，要及時清運，堆放至指定場所，并進行平整、碾壓。 （ 5）廠外輸水埋地管線等施工盡量避開雨季，施工中盡量減少擾動地表面積； 六、 強制性條文實施和重大反事故措施 工程參建單位應制定貫徹工程建設標準強制性條文和中國國電