【正文】 隨著時間推移而變化，即便通過林地審批，對在實際建設(shè)中不須采伐或可推遲采伐的林木，應(yīng)當很好地保護。對于需要分批采伐的，應(yīng)根據(jù)建設(shè)階段的需要，分批向當?shù)亓謽I(yè)主管部門申請辦理采伐審批手續(xù)，不得以林地通過審批為由無證采伐林木。該項目使用的林地不在自然保護區(qū)、森林公園和風景名勝區(qū)范圍內(nèi)?？尚行匝芯繄蟾嫔婕暗恼加昧值貑栴}，是由阿拉爾市紡織服裝園區(qū)建設(shè)項目的建設(shè)需要提出，阿拉爾市工業(yè)園區(qū)管理委員會占用林地向兵團林業(yè)局提出使用林地規(guī)劃申請報告，并會同新疆農(nóng)業(yè)大學、阿拉爾市國土資源局、十團17連對項目建設(shè)需要占用的林地進行了調(diào)查。再由具有乙級資質(zhì)單位（新疆農(nóng)業(yè)大學）對使用林地可行性研究報告進行了編制，相關(guān)方（阿拉爾市國土資源局、十團17連和新疆農(nóng)業(yè)大學）共同對擬占用林地的調(diào)查、核查負責，并對可行性研究報告的準確性和真實性負責。附件1 項目區(qū)森林資源調(diào)查報告一、林地現(xiàn)狀情況調(diào)查方法調(diào)查方法（1）林地調(diào)查根據(jù)阿拉爾市服裝紡織園區(qū)基地建設(shè)工程占用林地項目用地土地勘測定界技術(shù)報告書繪制的“土地報批紅線圖”，用地范圍內(nèi)用GPS進行林地拐點坐標定位（西安80坐標），現(xiàn)地皮尺測量，求算擬用地面積，回到室內(nèi)將坐標點輸入計算機，用mapGIS軟件處理并制作林地現(xiàn)狀圖。林地種類的確定以《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》為標準，對擬占用林地的情況逐一進行了調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括森林資源的面積、權(quán)屬、林種、樹種、地類、株數(shù)、樹高、郁閉度等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并分別進行地類認定。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，繪制了建設(shè)項目擬使用林地現(xiàn)狀圖（詳見附圖）。（2）林木調(diào)查項目建設(shè)區(qū)內(nèi)林木均為人工林，林相單一，故林木蓄積采用每木檢尺，通過楊樹二元立木材積法計算出用材樹總蓄積。（3）社會調(diào)查社會調(diào)查采用查閱有關(guān)資料和訪問兩種形式，了解掌握項目區(qū)的社會經(jīng)濟情況、用地補償和項目建設(shè)相關(guān)的背景情況。并與林業(yè)主管部門和當?shù)厝罕娮?，了解使用林地的具體情況。調(diào)查范圍調(diào)查范圍包括建設(shè)項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)林地情況。社會調(diào)查主要是對2013年2015年，近三年的社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料進行收集。二、占用林地詳細情況占用林地的位置和地貌情況阿拉爾市紡織服裝園區(qū)建設(shè)工程占用林地項目涉及十團17連林木資源。占用林地位置主要位于阿拉爾1號工業(yè)園區(qū)西南角，地勢平坦。具體見工程布局圖。占用林地林木資源狀況（1）面積情況，全部為永久性占用林地。占用林地管轄范圍分：全部為第一師十團17連被占用林地。占用林地按林地類型分：，均為有林地。占用林地按起源劃分：。占用林地按森林類別劃分：。占用林地按林地權(quán)屬劃分：十團17連擬被使用林地的土地所有權(quán)全部為國有，林木所有權(quán)全部為集體。占用林地按林種劃分：在擬使用林地中，全部為農(nóng)田防護林。占用林地樹種主要是楊樹。（2）林木資源情況阿拉爾市紡織服裝園區(qū)建設(shè)工程占用林地項目需要砍伐第一師十團17連管轄林木總株數(shù)29537株，圴為用材樹，多為農(nóng)區(qū)防護林，優(yōu)勢樹種為胡楊和新疆楊。 。詳見附表1。三、占用征用林地項目區(qū)野生動物保護和古樹名木情況重點保護野生植物項目區(qū)植物種類主要是人工栽培的胡楊和其它楊樹、柳樹等。因此在擬使用林地中，不存在省級以上重點保護野生植物，也不存在受保護的古樹名木和珍稀植物。重點保護野生動物項目區(qū)所處位置緊鄰城鎮(zhèn)、村莊和公路、交通方便，人為活動極為頻繁，自然環(huán)境不適宜野生動物的繁衍生息。項目建設(shè)200m范圍內(nèi)，野生動物主要有草原斑貓、塔里木兔（國家二類保護動物）、野豬等。鳥類主要有黑鸛、燕隼（國家二級保護動物）、長耳號（俗稱貓頭鷹，國家二級二級保護動物）、樹麻雀、漠雀、燕鷗等，以及自治區(qū)級重點野生保護動物赤狐、環(huán)頸雞等。由于人為因素的影響，這些動物的現(xiàn)存量已為數(shù)不多。附件2 擬占用林地各項補償費用估算一、計算依據(jù)1．《新疆維吾爾自治區(qū)實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》2．《征占用林地審核審批管理方法》（國家林業(yè)局2011年1月25日修正版）3．財政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林植被恢復費征占收使用管理暫行辦法》的通知（財綜[2009]32號）4.《關(guān)于下發(fā)自治區(qū)國土資源系統(tǒng)土地管理行政事業(yè)性收費標準的通知》（新計價房[2001]500號）5．新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“國家林業(yè)局關(guān)于依法加強占用林地審核審批管理的通知”的通知》（新林資[2005]225號）6．新疆維吾爾自治區(qū)國土地資源廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)重點建設(shè)項目征用拆遷補償標準的通知》（新國土資發(fā)[2009]131號）《關(guān)于公布實施自治區(qū)占地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的通知》（新國土資發(fā)[2011]19號）二、補償費用阿拉爾市紡織服裝園區(qū)建設(shè)工程占用林地項目補償費用為：，；；。具體計算如下：林地補償費根據(jù)“新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展計劃委員會、新疆維吾爾自治區(qū)財政廳關(guān)于下發(fā)自治區(qū)國土資源系統(tǒng)土地管理行政事業(yè)性收費標準的通知”，新計價房[2001]500號文件規(guī)定和新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳關(guān)于公布實施自治區(qū)占地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的通知（新國土資發(fā)[2011]19號）進行征收。根據(jù)新林資字【2005】225號文件，永久性占用林地補償費用按該土地補償基數(shù)的8倍征收，補償基數(shù)為：有林地按22500元/公頃計算，無立木林地按9000元/公頃計算，經(jīng)計算：。安置補償按機關(guān)報國土資發(fā)[2011]19號文件，永久占用林地補償倍數(shù)按照人均耕地的面積檔次進行計算。通過統(tǒng)計資料顯示，十團17連人均耕地面積都在7畝以上，因此賠償倍數(shù)按照12倍計算。補償基數(shù)為：有林地按22500元/公頃計算，無立木林地按9000元/公頃計算，經(jīng)計算：。林木補償費依據(jù)新疆維吾自治區(qū)國土資源廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)重點建設(shè)項目占用拆遷補償標準的通知》（新國土資發(fā)【2009】131號）文件，本項目一般闊葉樹林木補償標準見下表。樹種單位樹木規(guī)格（胸徑cm）補償一般闊葉林棵10cm以下22棵1020cm30棵2030cm40棵3040cm50棵4050cm60棵50cm以上70根據(jù)占用林地外業(yè)調(diào)查匯總表，計算各單位林木補償費為：。森林植被恢復費依據(jù)財政部、國家林業(yè)局文件財綜[2002]73號《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》的通知規(guī)定，按第二章第六條第三款規(guī)定計算，防護林地和特種用途林地，；國家重點防護林地和特種用途林地。按第二章第六條第五款規(guī)定計算，宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取2元。經(jīng)計算：。詳見附表5。附件3：占用林地采伐設(shè)計一、占用林地伐區(qū)概況，全部在十團17連轄區(qū)范圍內(nèi)。本次采伐對象主要是楊樹。，主要是分布在廠區(qū)內(nèi)的防護林，起源為人工林。伐區(qū)林木29537株，喬木林胸徑10厘米以下的為1567株，胸徑1020厘米內(nèi)的為11916株，胸徑2030厘米內(nèi)的為5905株，胸徑3040厘米的為3315株，胸徑4050厘米內(nèi)的為337株，胸徑50厘米以上的為1892株。兩年樹齡的梨樹苗52758株，兩年樹齡蘋果樹苗4605株，兩年樹齡的黑桃苗300株。詳見附表4。二、采伐方式的確定與采伐木的選擇采伐方式為皆伐，占用范圍全部采伐。三、集材方式的選擇和確定工程采伐區(qū)道路便利，利用原有道路，邊采伐邊運輸，人工集材和裝車。四、伐區(qū)的清理方式樹根利用鏟車掘出。本次采伐剩余物（枝椏、樹桿、樹根等不能利用的部分）選用人工裝車，拉至農(nóng)戶居民點做薪材用。五、出材量按胸徑、徑級，通過外業(yè)調(diào)查，得出分徑調(diào)查表，通過林木計材公式，計算每一株的蓄積量，匯總得出伐區(qū)的總蓄積量。平均出材率按54%計算。六、伐區(qū)生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)要求伐區(qū)作業(yè)嚴格執(zhí)行《采運技術(shù)操作規(guī)程》：正確掌握樹倒方向，伐根高度降至10cm。嚴格按規(guī)定的材種合理選材。伐區(qū)清理按規(guī)定時間和方法徹底清理，各項工序按規(guī)程、規(guī)定操作，保證安全生產(chǎn)。七、伐區(qū)生產(chǎn)安排和驗收采伐作業(yè)在占用林地項目批準后，在有關(guān)部門輸完畢采伐手續(xù)后進行，由建設(shè)方負責采伐，由十團17連負責監(jiān)督、檢查和驗收。驗收的主要內(nèi)容是驗證是否超額采伐、伐樁的高度、伐區(qū)的衛(wèi)生情況等。43