【正文】 的景點(diǎn)及其周圍環(huán)境的保護(hù)。保證景觀視角完整和視廊空間不受影響，構(gòu)景空間和美感度較高的空間不得建與景物無(wú)關(guān)的建筑，杜絕破壞和污染，保證景物完美與安全。（3）重點(diǎn)治理保護(hù)區(qū)：指重點(diǎn)規(guī)劃范圍。不得建體量過(guò)大或風(fēng)格與開發(fā)主題不協(xié)調(diào)的建筑，注意環(huán)境的綠化美化，保證空氣的潔凈，噪聲不得超標(biāo)等，為游人提供安全與舒適的游覽環(huán)境。（4）一般治理保護(hù)區(qū)：指規(guī)劃范圍內(nèi)以上三級(jí)保護(hù)區(qū)外的其它區(qū)域。區(qū)內(nèi)加強(qiáng)綠化建設(shè)與小流域治理，營(yíng)造優(yōu)美的旅游環(huán)境；區(qū)內(nèi)不得發(fā)展污染性工業(yè)，應(yīng)大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，與礦山公園主題開發(fā)思路相吻合，與蒙山風(fēng)景名勝區(qū)總體開發(fā)遠(yuǎn)景規(guī)劃相一致，為遠(yuǎn)期開發(fā)營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。開發(fā)中以不破壞資源為前提，對(duì)采礦所造成的對(duì)環(huán)境的影響，進(jìn)行恢復(fù)治理，對(duì)礦業(yè)景點(diǎn)的開發(fā)進(jìn)行科學(xué)合理的論證。（1）水體環(huán)境：保持溪水等山間地表水的潔凈度及水源補(bǔ)給，嚴(yán)禁景區(qū)污水、垃圾的侵入，對(duì)塘壩定期進(jìn)行清理。（2）植被環(huán)境：定期檢查護(hù)山林、經(jīng)濟(jì)林的病蟲害程度并制定具體保護(hù)方案，成片的構(gòu)景植物應(yīng)嚴(yán)禁挖掘砍伐。（3）文物：對(duì)有價(jià)值的文物古跡進(jìn)行修復(fù)，妥善保護(hù)。（4）山石：區(qū)內(nèi)植被發(fā)育，地形形態(tài)優(yōu)美，應(yīng)嚴(yán)禁在附近采石而破壞園區(qū)環(huán)境。（5）大氣環(huán)境：嚴(yán)禁在園區(qū)及附近建設(shè)污染較強(qiáng)的工廠，限制區(qū)外車輛的進(jìn)入。（6）災(zāi)害防治：建立健全防止火災(zāi)、水災(zāi)、雷電等災(zāi)害的責(zé)任制度和措施，向游客進(jìn)行必要的宣傳，提高防災(zāi)意識(shí)，加大防災(zāi)投入。進(jìn)行崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與防治，減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。4 技術(shù)路線和方法（1）地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡保護(hù)以地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡景觀和地質(zhì)生態(tài)環(huán)境為主體，突出自然科學(xué)情趣、區(qū)域風(fēng)韻觀光和保健旅游等多種功能，因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)特風(fēng)格和地域特色的科學(xué)公園。（2）以保護(hù)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡景觀為前提，遵循開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，嚴(yán)格保護(hù)自然與文化遺產(chǎn)，保護(hù)原有的景觀特征和地方特色，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，防止污染和其它地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。（3）為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，依據(jù)地質(zhì)等自然景觀資源與人文旅游資源特征、環(huán)境條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，總體規(guī)劃布局，統(tǒng)籌安排建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)效。（4）協(xié)調(diào)處理好景區(qū)環(huán)境效益、社會(huì)效益之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)處理景區(qū)開發(fā)建設(shè)與社會(huì)需求的關(guān)系，努力創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施完善、社會(huì)文明、生態(tài)環(huán)境良好，景觀現(xiàn)象和旅游觀光魅力獨(dú)特，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的礦山公園。5 投資概算2005年，某某鉆石國(guó)家礦山公園被批準(zhǔn)為第一批國(guó)家礦山公園，也是目前某省唯一被批準(zhǔn)的國(guó)家礦山公園。此外，某某山國(guó)家地質(zhì)公園的金伯利園區(qū)也位于本區(qū)。2005年8月3日在北京舉行的國(guó)家礦山公園領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議紀(jì)要中指出：“礦山公園建設(shè)要與礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作緊密結(jié)合?！北Ｗo(hù)和搶救現(xiàn)存的重要地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡已成為我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款使用辦法（試行）〉的通知》（財(cái)建[2003]530號(hào)）和“關(guān)于組織申報(bào)2009年度國(guó)家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目的通知（財(cái)辦建[2009]106號(hào)）”，加強(qiáng)具有全球和區(qū)域?qū)Ρ鹊刭|(zhì)意義的地質(zhì)遺跡保護(hù)，是帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的重要舉措。金剛石亦稱“鉆石”，金剛石地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡具有稀有性、典型性。本區(qū)作為我國(guó)第一個(gè)金剛石原生礦發(fā)現(xiàn)地，被譽(yù)為“鉆石之都”。某鉆石國(guó)家礦山公園內(nèi)有豐富的地質(zhì)遺跡和礦業(yè)遺跡，其類型齊全，組合較好，與自然、人文旅游資源相得益彰，具有較強(qiáng)的吸引力和獨(dú)特的科技文化內(nèi)涵。近年來(lái)，作為重要礦業(yè)遺跡的利1號(hào)礦坑產(chǎn)生了滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題。保護(hù)和搶救上述現(xiàn)存的地質(zhì)遺跡和重要金剛石礦業(yè)遺跡對(duì)于保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，國(guó)家級(jí)礦山公園和國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，保護(hù)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)化等，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境意義。依據(jù)中國(guó)計(jì)劃出版社1995年出版的由國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》中的規(guī)定，參照旅游、林業(yè)、建筑等其它行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行概算。投資概算主要包括保護(hù)工程建設(shè)、科教設(shè)施建設(shè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、專項(xiàng)治理工程等，具體情況見(jiàn)表2。表1 地質(zhì)遺跡保護(hù)工程投資概算表項(xiàng) 目 及 內(nèi) 容數(shù) 量單位造價(jià)投 資（元）（萬(wàn)元）自然水泥預(yù)制界樁、界牌及宣傳牌（含各項(xiàng)費(fèi)用）　　180保護(hù)站臺(tái)建設(shè)910000090嘹望臺(tái)建設(shè)910000090綠化工程　　50消防費(fèi)用　　50防護(hù)欄、柵建設(shè)　　40基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)　　100實(shí)習(xí)基地建設(shè)　　150保護(hù)區(qū)旅游步道保護(hù)區(qū)內(nèi)道路改造　300供水、排水及污水處理　　150勝利1號(hào)金伯利巖管露天采礦坑治理專項(xiàng)工程（見(jiàn)表2）實(shí)施方案編制、土石方工程、附屬工程建設(shè)、園林綠化、工程監(jiān)理合 計(jì)　　表2 勝利1號(hào)金伯利巖管露天采礦坑治理工程費(fèi)用概算一覽表項(xiàng) 目數(shù) 量單 位單 價(jià)（元）總 價(jià)（萬(wàn)元）備 注前期勘察及治理方案編制40土石方工程874回填、碾壓綠化養(yǎng)護(hù)工程水 渠其它附屬工程水電費(fèi)約占3％不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用約占2％項(xiàng)目管理費(fèi)％工程監(jiān)理30竣工驗(yàn)收20總 計(jì)6 申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算資金數(shù)額及使用方向某某鉆石國(guó)家礦山公園地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)概算為：，全部用于鉆石國(guó)家礦山公園地質(zhì)遺跡保護(hù)，主要包括保護(hù)工程建設(shè)、科教設(shè)施建設(shè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、專項(xiàng)治理工程等，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格管理，確保?？顚Ｓ?。7 項(xiàng)目實(shí)施保障措施（1）為了保證保護(hù)工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，成立某鉆石國(guó)家礦山公園地質(zhì)遺跡保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)工程計(jì)劃的安排、組織工程實(shí)施、落實(shí)工程資金，保證資金專用，及時(shí)解決工程施工中遇到的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡保護(hù)的日常工作。（2）加大招商引資力度，吸引更多的海外資金以加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡的保護(hù)和開發(fā)。通過(guò)旅游工藝品和地方農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)補(bǔ)貼基礎(chǔ)設(shè)施和科教設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。（3）在資金籌管用等方面嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ谩Ｘ?cái)政部門對(duì)資金的籌集使用情況進(jìn)行監(jiān)督，審計(jì)部門按照規(guī)劃來(lái)審計(jì)，不準(zhǔn)挪用濫支，揮霍浪費(fèi)，管好資金，提高資金投放效益。（4）近期建設(shè)資金的投入是為了加快和進(jìn)一步完善礦山公園的開發(fā)和保護(hù)步伐，在礦山公園內(nèi)開展地學(xué)旅游、科學(xué)考察觀光的同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)特有的綠色某、紅色風(fēng)情、文韜武略三大旅游主題，形成以多層次的旅游內(nèi)容、豐富的旅游產(chǎn)品為特點(diǎn)的旅游環(huán)境，在完善礦山公園開發(fā)建設(shè)時(shí)注重整個(gè)旅游區(qū)的聯(lián)網(wǎng)，形成旅游網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)旅游軟硬件的建設(shè)，擴(kuò)大旅游范圍，首先立足國(guó)內(nèi)高層，并積極開拓國(guó)際客源市場(chǎng)，真正促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。項(xiàng)目組織管理按下列程序進(jìn)行（見(jiàn)框圖）。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位 聘任 提出 監(jiān)理部專家 項(xiàng)目總負(fù)責(zé)候選人 評(píng)定項(xiàng)目監(jiān)理部 項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人 評(píng)定 提出子課題負(fù)責(zé)人 審定 編制 任命工作設(shè)計(jì)專業(yè)組組長(zhǎng) 質(zhì)量監(jiān)理 實(shí)施 專項(xiàng)工作8 預(yù)期社會(huì)效益和環(huán)境效益，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展某某鉆石國(guó)家礦山公園的建立，實(shí)現(xiàn)了在充分有效地保護(hù)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡資源的前提下，擴(kuò)大某山的旅游空間，豐富某山的旅游內(nèi)容，同時(shí)礦山公園也將成為某旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。潛在經(jīng)濟(jì)效益：礦山公園的建設(shè)是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，必將帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，其產(chǎn)生的輻射功能和品牌效應(yīng)，將會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。直接經(jīng)濟(jì)效益：礦山公園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好，作為某山旅游的一個(gè)重要組成部分，客源將是充足的，效益也是可觀的。公園收入（包括門票、餐飲、住宿、娛樂(lè)、購(gòu)物、交通等收費(fèi)項(xiàng)目）情況分析如下：本區(qū)人均消費(fèi)水平按近期100元、中期150元、遠(yuǎn)期200元計(jì)算；游客人數(shù)按近期60萬(wàn)人次、中期100萬(wàn)人次、遠(yuǎn)期150萬(wàn)人次計(jì)算。據(jù)初步估算，礦山公園近期年收入6000萬(wàn)元，中期年收入15000萬(wàn)元，遠(yuǎn)期年收入30000萬(wàn)元。按30%的利潤(rùn)率，每年的旅游純收入為近期1800萬(wàn)元，中期4500萬(wàn)元，遠(yuǎn)期9000萬(wàn)元。，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用旅游需求的多樣化和層次性，為旅游資源的開發(fā)利用提供了廣闊的空間，大大提高了資源的綜合利用水平。具體表現(xiàn)為：原來(lái)不能直接創(chuàng)造價(jià)值的資源，因此能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益；原來(lái)一些不具備發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)也因此可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。開發(fā)與保護(hù)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡，建立礦山公園，給社會(huì)提供了一個(gè)寓教于游的新舞臺(tái)，讓游客在得到美的享受的同時(shí)，受到環(huán)境保護(hù)教育和科普教育。礦山公園是社會(huì)教育的重要窗口，對(duì)于激發(fā)全民對(duì)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡保護(hù)的自覺(jué)性、積極性，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。某某鉆石國(guó)家礦山公園內(nèi)保留的地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡以其復(fù)雜性、典型性、代表性及奇特性，必然成為國(guó)內(nèi)外研究金剛石科學(xué)成因的經(jīng)典之地，具有極高的科學(xué)考察和研究?jī)r(jià)值。，維護(hù)生態(tài)平衡該公園的開發(fā)建設(shè)是在保護(hù)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡的前提下，實(shí)施綜合性的生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略，做到可持續(xù)發(fā)展。因此礦山公園建設(shè)將有效地促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。它不僅保護(hù)公園內(nèi)生物的多樣性和生態(tài)環(huán)境的完整性，還能保持水土，涵養(yǎng)水源，減少重力崩塌、滑坡等自然災(zāi)害。，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用礦山公園是發(fā)展示地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡景觀為主體，體現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展歷史內(nèi)涵,具備究?jī)r(jià)值和教育功能，可供人們游覽觀賞、科學(xué)考察的特定空間地域。某某鉆石國(guó)家礦山公園內(nèi)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡景觀資源和其它自然、人文資源十分豐富。地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡是構(gòu)成礦山公園的核心景觀，表征某一階段某一個(gè)地方某種礦業(yè)發(fā)展的歷史。礦業(yè)遺跡主要指礦產(chǎn)地質(zhì)遺跡和礦業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中探、采、選、冶、加工等活動(dòng)的遺跡、遺址和史跡，并具備研究的價(jià)值，教育的功能，是游覽觀賞、科學(xué)考察的主要內(nèi)容。重要的地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡是國(guó)有的寶貴財(cái)富，是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。隨著人類活動(dòng)對(duì)其破壞程度的加劇，對(duì)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡的保護(hù)尤顯重要。同時(shí)，礦山公園的建立加強(qiáng)了對(duì)公園內(nèi)其它的自然、人文景觀資源的保護(hù)，為人類文明的傳播做出了貢獻(xiàn)。，強(qiáng)調(diào)保護(hù)與開發(fā)的協(xié)調(diào)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡是構(gòu)成自然界自然景觀的重要組成部分，開發(fā)礦業(yè)遺跡景觀，可為礦業(yè)遺跡的保護(hù)找到資金保障，更好的保護(hù)全人類的地質(zhì)遺產(chǎn)。通過(guò)實(shí)施綠色生態(tài)建設(shè)工程，將礦山公園建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源保護(hù)良好的綠色空間。礦山公園的建立將實(shí)現(xiàn)地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等資源的有效保護(hù)和持續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。因而，礦山公園的建設(shè)對(duì)保護(hù)園區(qū)和周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境將發(fā)揮重要的作用。 47