【正文】 方施肥、鄉(xiāng)村清潔工程、秸稈還田、農(nóng)藥農(nóng)膜科學(xué)使用重要性的認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)、秸稈綜合利用、大力開(kāi)展測(cè)土配方施肥、鄉(xiāng)村清潔工程，推廣農(nóng)藥農(nóng)膜科學(xué)使用，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。（二）大力實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)。把農(nóng)業(yè)面源污染防治納入新型農(nóng)民培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)廣大農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治知識(shí)大培訓(xùn)、技術(shù)大推廣，幫助他們樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和環(huán)保意識(shí)。在培訓(xùn)中要突出重點(diǎn)，戶用沼氣為紐帶的人畜糞便無(wú)害化處理；實(shí)施測(cè)土配方肥料施用科學(xué)合理；保護(hù)性耕作為主的秸稈就地還田農(nóng)作物秸稈綜合利用；厭氧凈化處理為主的農(nóng)村生活污水清潔化處理；推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥，農(nóng)藥科學(xué)使用和農(nóng)藥廢棄包裝物回收，實(shí)施專業(yè)化防治，推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)；推廣科學(xué)使用農(nóng)膜技術(shù)，減少白色污染；果、菜、食用菌等園（棚）管理和廢棄物處理；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。（三）深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶工程，按照“工作措施到村，上下聯(lián)動(dòng)到戶”的要求，組建農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍，深入生產(chǎn)第一線，進(jìn)村入戶大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民送技術(shù)、開(kāi)講座、辦培訓(xùn)，面對(duì)面、手把手地為農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。四、進(jìn)度安排（一）第一階段—前期準(zhǔn)備階段。時(shí)間：2009年7月。制定培訓(xùn)方案、落實(shí)技術(shù)措施。（二）第二階段—具體實(shí)施階段。時(shí)間：2009年7月—2010年10月。按照工作方案，在全縣大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治知識(shí)大培訓(xùn)、技術(shù)大推廣、科技大服務(wù)。（三）第三階段—檢查總結(jié)階段。時(shí)間：2010年11月—12月?？偨Y(jié)培訓(xùn)工作成效和經(jīng)驗(yàn)，接受上級(jí)檢查,同時(shí)建立我縣農(nóng)業(yè)面源污染防治培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立以農(nóng)發(fā)局局長(zhǎng)文水清任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)科、農(nóng)質(zhì)科、農(nóng)技中心、農(nóng)機(jī)中心、畜牧局為成員單位的培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)質(zhì)科，統(tǒng)一協(xié)調(diào)培訓(xùn)各項(xiàng)工作。各培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室要按照各自工作職責(zé)和工作安排,落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)。（二）完善制度，注重實(shí)效。堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則，講究針對(duì)性，突出實(shí)效性，注重帶動(dòng)性。運(yùn)用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體和遠(yuǎn)程教育手段，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)面源污染防治培訓(xùn)的覆蓋面。（三）抓好示范，全面推進(jìn)。整合各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治培訓(xùn)?？h上重點(diǎn)抓好一個(gè)村的農(nóng)業(yè)面源污染防治培訓(xùn)示范，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治培訓(xùn)工作。（四）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報(bào)、專欄、印發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)等多種形式，大力宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治的意義，形成廣泛的社會(huì)影響，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)的自覺(jué)性和積極性，營(yíng)造農(nóng)業(yè)面源污染防治的良好氛圍（五）督察督辦，重抓落實(shí)。完善農(nóng)業(yè)面源污染防治培訓(xùn)工作考核機(jī)制，了解培訓(xùn)工作開(kāi)展情況，加強(qiáng)培訓(xùn)工作抽查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“進(jìn)村組”活動(dòng)宣 傳 方 案新津縣農(nóng)村發(fā)展局按照市委宣傳部（成宣[2009]41號(hào)）通知要求，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治“進(jìn)村組”活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，落實(shí)好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，根據(jù)《新津縣農(nóng)村環(huán)境治理工作方案》，農(nóng)發(fā)局將充分發(fā)揮好牽頭部門的作用，扎扎實(shí)實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“進(jìn)村組”活動(dòng)。一、活動(dòng)目標(biāo)緊緊圍繞新津縣農(nóng)村環(huán)境治理工作目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，集中宣傳農(nóng)村環(huán)境治理活動(dòng)好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分展示綜合整治“進(jìn)村組”活動(dòng)的成果，特別是要采取印發(fā)宣傳資料，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體讓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)“進(jìn)村組”，確保整治活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二、活動(dòng)重點(diǎn)（一）圍繞農(nóng)村作物秸稈綜合利用、畜禽養(yǎng)殖污染治理，化肥農(nóng)藥的合理使用、食用菌菌渣處理等重點(diǎn)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。（二）圍繞土壤肥料工作、農(nóng)村沼氣建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作、農(nóng)業(yè)植物保護(hù)工作等開(kāi)展宣傳活動(dòng)。（三）圍繞實(shí)現(xiàn)“三廢：糞便、秸稈、生活垃圾及污水；三料：肥料、燃料、飼料；三益：經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、能源效益；三節(jié)：節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能；三生：生產(chǎn)、生活、生態(tài)；三凈：庭院、水源、田園清潔干凈）等開(kāi)展宣傳活動(dòng)。三、活動(dòng)安排采取內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、集中宣傳的方式，2009年6月至12月配合市農(nóng)委“進(jìn)村組”活動(dòng)的開(kāi)展，指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治進(jìn)村組，重點(diǎn)做好對(duì)廣大農(nóng)村群眾的宣傳。其中，6—7月重點(diǎn)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、畜禽養(yǎng)殖污染治理和化肥、農(nóng)藥施用，8—9月重點(diǎn)宣傳農(nóng)村沼氣，9—10月重點(diǎn)宣傳秸稈綜合利用和禁燒，10—12月重點(diǎn)宣傳食用菌菌渣處理等。一是積極協(xié)調(diào)媒體開(kāi)展宣傳報(bào)道；二是充分發(fā)揮農(nóng)村工作專報(bào)、農(nóng)技推廣、農(nóng)村工作動(dòng)態(tài)等刊物的作用，做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的宣傳活動(dòng)；三是利用網(wǎng)絡(luò)宣傳專欄集中開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍；四是印發(fā)相關(guān)資料，送到農(nóng)戶、村組，廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的宣傳活動(dòng)。四、活動(dòng)要求（一）協(xié)調(diào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)廣泛做好對(duì)村民的活動(dòng)。以發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與和提高農(nóng)村居民文明素質(zhì)為重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)村居民的宣傳力度。通過(guò)印發(fā)宣傳資料、刊登宣傳內(nèi)容等多種形式，切實(shí)做到宣傳活動(dòng)持續(xù)有效。（二）發(fā)揮宣傳導(dǎo)向和監(jiān)督作用。定期收集整理活動(dòng)信息，加強(qiáng)與各級(jí)各類媒體的溝通，及時(shí)報(bào)道開(kāi)展整治活動(dòng)的新思路、新舉措、新成果和新典型。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治效能監(jiān)察工作方案新津縣農(nóng)村發(fā)展局根據(jù)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的總體部署和縣監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)行政效能監(jiān)察確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作順利進(jìn)行的通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作效能監(jiān)察工作方案。一、目標(biāo)任務(wù)農(nóng)發(fā)局要將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作效能監(jiān)察作為今年紀(jì)檢監(jiān)察和行政效能監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，要與各職能科室加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握情況，積極配合，形成合力。要明確分工、落實(shí)責(zé)任，組織開(kāi)展多形式、多層次的監(jiān)督檢查，切實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。二、督查安排 （一）重點(diǎn)監(jiān)督檢查建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制及運(yùn)行情況，主要是收集城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方案，了解掌握工作組工作任務(wù)分工、完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工情況。 （二）重點(diǎn)監(jiān)督檢查開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的進(jìn)度和效果。主要是采取察看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別詢問(wèn)、查閱資料、明察暗訪、受理舉報(bào)等形式，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并通過(guò)工作現(xiàn)場(chǎng)口頭建議、行政效能監(jiān)察建議書、行政效能監(jiān)察決定書等方式，提出整改建議，及時(shí)制止和糾正存在的問(wèn)題。（三）重點(diǎn)監(jiān)督檢查建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作長(zhǎng)效機(jī)制情況。主要是督促開(kāi)展“回頭看”，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的工作不力、行動(dòng)遲緩、不作為或亂作為的單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。定期或不定期通報(bào)督查結(jié)果，通過(guò)報(bào)刊、電視等新聞媒體，大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三、工作措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)發(fā)局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)文水清同志任組長(zhǎng)，由黨組成員、副局長(zhǎng)趙云春和黨組成員宋谷尹任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察科、農(nóng)業(yè)科、農(nóng)質(zhì)科、農(nóng)技中心、農(nóng)機(jī)中心、執(zhí)法隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察科，主要負(fù)責(zé)開(kāi)展階段性的專項(xiàng)檢查，進(jìn)行信訪投訴處理和責(zé)任追究工作以及信息報(bào)送工作。（二）加強(qiáng)責(zé)任追究。嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)制是確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作落到實(shí)處的重要保證。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。在開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治效能監(jiān)察監(jiān)督檢查工作中，對(duì)首次發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要現(xiàn)場(chǎng)指出、限期整改。對(duì)未實(shí)現(xiàn)限期整改目標(biāo)的，要予以“黃牌”警告。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，對(duì)工作部署、執(zhí)行、督促檢查不力，對(duì)亮“黃牌”后仍不能有效開(kāi)展工作的；對(duì)不能如期完成主要任務(wù)和工作目標(biāo)，工作效能低下，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌無(wú)有效改善的；對(duì)因治理不力而引發(fā)重大安全責(zé)任事故及重大突發(fā)公共事件瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)或者防范、救援、處置不當(dāng)?shù)?；?duì)違法占用、挪用建設(shè)資金或治理專項(xiàng)資金的；對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理等審批規(guī)定、程序，失職瀆職、推諉扯皮、玩忽職守等的相關(guān)單位和人員，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、問(wèn)責(zé)曝光、組織處理。33 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