【正文】 險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)工作，啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。大力發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)慈善事業(yè)，逐步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)廣大特殊困難群體的社會(huì)救助體系。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，切實(shí)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。全面開展“五五”普法教育，不斷增強(qiáng)人民群眾的法制觀念；強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，開展創(chuàng)建平安縣城、和諧農(nóng)村活動(dòng)，加強(qiáng)基層治安防控體系建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)中心建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)矛盾調(diào)處體系，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件；繼續(xù)開展“平安來鳳”創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)人民陣線建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；堅(jiān)持實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪制度和包案責(zé)任制，強(qiáng)化“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)信訪工作責(zé)任；強(qiáng)化隱患排查整治，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。（五）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個(gè)方向，著力構(gòu)建黨建工作新格局今年和今后一段時(shí)間的黨建工作，要以黨的十七屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，爭創(chuàng)省級(jí)“基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”，為實(shí)現(xiàn)來鳳經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。以縣委常委會(huì)為龍頭，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨組織的思想政治建設(shè)。牢牢抓住四個(gè)重點(diǎn)：深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，增強(qiáng)落實(shí)管黨責(zé)任，抓黨建、促發(fā)展的主動(dòng)性；準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)從實(shí)際出發(fā)，按規(guī)律辦事，踐行科學(xué)發(fā)展的有效性；重溫并遵守《黨章》和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則，增強(qiáng)落實(shí)民主集中制，講團(tuán)結(jié)、顧大局的自覺性；認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行法規(guī)政策，堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法行政理念，增強(qiáng)執(zhí)行政策、落實(shí)政策的嚴(yán)肅性。深入開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，當(dāng)學(xué)習(xí)型干部，做全縣人民表率”活動(dòng)。繼續(xù)把加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委（組）中心組學(xué)習(xí)、干部政治理論學(xué)習(xí)、堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度作為思想政治建設(shè)的重要平臺(tái)。通過加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，增強(qiáng)政治堅(jiān)定性和政治敏銳性，保持思想純潔性和隊(duì)伍團(tuán)結(jié)力，增強(qiáng)執(zhí)行集體決定、落實(shí)上級(jí)決策、維護(hù)組織權(quán)威的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)駕馭全局、引領(lǐng)發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，創(chuàng)新工作方式，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。抓黨的基層組織建設(shè)，要堅(jiān)持城市、農(nóng)村統(tǒng)籌，黨政機(jī)關(guān)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織并重，更要注重機(jī)關(guān)黨建、城市黨建工作對(duì)基層各領(lǐng)域黨的建設(shè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。要以健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障為總要求，著力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補(bǔ)、共同提高的基層黨建工作新格局。機(jī)關(guān)黨建工作要突出規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理，圍繞增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的思想政治水準(zhǔn)、法規(guī)政策水平、依法行政意識(shí)、執(zhí)行落實(shí)能力等方面來開展。農(nóng)村基層黨建工作，一是要按照“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康工作業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好）的要求，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的能力提升工程。二是切實(shí)加大村級(jí)黨組織建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好村支部書記隊(duì)伍建設(shè)，逐步解決村級(jí)“三空”（特色產(chǎn)業(yè)“空白村”、集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”、基層組織“空心村”）問題。城市社區(qū)黨建工作要著重于創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)黨員管理，今年尤其要認(rèn)真探索流動(dòng)黨員和原國有企業(yè)離退休黨員管理辦法，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，強(qiáng)化社區(qū)管理手段；要針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀，落實(shí)“四抓四促”（抓組建、促覆蓋，抓活動(dòng)、促凝聚，抓納新、促隊(duì)伍，抓作用、促發(fā)展）工作思路，采取多種方式，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。其他各行業(yè)，要針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，遵循黨建工作規(guī)律，扎實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持熱情愛護(hù)，嚴(yán)格要求，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是黨建工作的題中應(yīng)有之義。確立今年為“干部作風(fēng)整頓成果鞏固年”，是干部隊(duì)伍建設(shè)的直接載體?？h委加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的原則是：充分體現(xiàn)對(duì)干部的關(guān)心愛護(hù)，但絕不放松對(duì)干部的嚴(yán)格要求。從嚴(yán)管理干部，是今年干部管理工作的主旨。嚴(yán)管干部，一要嚴(yán)在日常教育。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持干部學(xué)習(xí)制度，完善促學(xué)機(jī)制，嚴(yán)格學(xué)習(xí)要求，把學(xué)習(xí)納入干部評(píng)價(jià)體系。既要抓好業(yè)務(wù)知識(shí)，時(shí)事政治學(xué)習(xí)，也要抓好行為規(guī)范、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，縣委的一切決策和要求務(wù)必要傳達(dá)貫徹到普通干部中去。二要嚴(yán)在日常監(jiān)督。縣委重申“九條禁令”及一系列廉潔從政規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行縣直機(jī)關(guān)社會(huì)信任度測評(píng)，繼續(xù)開展各種明查暗訪活動(dòng)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持和建立與所管干部的個(gè)別談話、提醒談話、誡勉談話等制度，及時(shí)糾正干部中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為。三要嚴(yán)在選人用人。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄扔酶刹?，推行?shí)名推薦，民主測試選干部，實(shí)行集體討論，會(huì)議票決任干部。治理跑官要官、買官賣官、拉票賄選、封官許愿等不正之風(fēng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，要緊抓“四頭”不放手：一要抓“龍頭”筑防線，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二要抓“苗頭”防蔓延，堅(jiān)決防止黨員干部中存在的不良傾向，防止小問題轉(zhuǎn)化為大問題，個(gè)別性問題演化為多發(fā)性問題。三要抓“源頭”堵漏洞，加強(qiáng)預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以體制機(jī)制的完善和創(chuàng)新推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。四要用“拳頭”治腐敗，堅(jiān)持有案必查，查必有果，有過必究，究必從嚴(yán)，不搞拖泥帶水、下不為例，形成對(duì)違法違紀(jì)行為強(qiáng)大的威懾力。回首過去，成績催人奮進(jìn)；展望未來，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)邳h的十七屆四中全會(huì)精神的指引下，大力弘揚(yáng)來鳳精神，自覺踐行科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，在建設(shè)“武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的新征程中團(tuán)結(jié)一致，乘風(fēng)破浪，譜寫來鳳各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新篇章！17 / 17