【導(dǎo)讀】為加強(qiáng)城市污水處理行業(yè)管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求實施城市污水處理特許經(jīng)營，維護(hù)污水處理企業(yè)的合法權(quán)益，根

　　

【正文】 費(fèi)按污水處理單價 元 /立方米 計費(fèi)； 污水處理服務(wù)費(fèi) =污水處理單價 基本 水量 ； 21 (b) 甲方提供進(jìn)入污水 處理廠的污水量超過基本水量，且在 項目設(shè)計處理 能力 范圍 之內(nèi) 時，乙方全部處理，除按（ a）條規(guī)定計算污水處理服務(wù)費(fèi)之外， 超額部分的污水處理服務(wù)費(fèi) =污水處理單價 超出基本水量的 處理水量 。 污水處理服務(wù)費(fèi)單價調(diào)整 今后 乙方可根據(jù)能源、原材料 、 人員工資的變動以及由于政策法規(guī)的變更影響 等因素， 計算污水處理成本，若有必要可以向甲方提供污水處理服務(wù)費(fèi)單價計算依據(jù) （人工費(fèi)、藥劑費(fèi)、電價、物價指數(shù)等） 和申請調(diào)整污水處理服務(wù)費(fèi)單價的要求，甲方 應(yīng)根據(jù)物價指數(shù)或全市各縣污水處理 服務(wù)費(fèi) 調(diào)價情況 履行必要的 審核、報批 程序并在 2 個 月內(nèi) 給予答復(fù)。 污水處理服務(wù)費(fèi)的支付 乙方應(yīng)在每個運(yùn)營月結(jié)束后 5 個工作日內(nèi)按照計算的污水處理服務(wù)費(fèi)金額 向甲方 開具賬單或付款通知， 并同時向甲方提供當(dāng)月運(yùn)營報告，包括處理水量、水質(zhì)檢測情況、設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)等情況。 甲方在收到賬單 15日內(nèi)支付無爭議的污水處理服務(wù)費(fèi)金額 。 如甲方對賬單有爭議，應(yīng)在收到付款 通知后 5 日內(nèi)通知乙方，甲 、 乙雙方就爭議部分進(jìn)行協(xié)商， 也可提請有資質(zhì)的第三方進(jìn)行確定。如雙方對檢驗結(jié)果均無異議，則甲方應(yīng)依照第三方 確定的 結(jié)果支付污水處理服務(wù)費(fèi)。污水處理服務(wù)費(fèi)由縣政府安排予以支付。 如 甲 、 乙雙 方 未能協(xié)商解決，應(yīng)依照第 19條解決。 本協(xié)議項下任何逾期未付款項 ， 應(yīng)從到期應(yīng)付之日起 2個月內(nèi)不支付利息， 2 個月后 至收款方收到款項之日止按違約利率計息。 本協(xié)議項下的任何支付一律以人民幣支付。 污水進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo) 如果污水進(jìn)水水質(zhì)超過本協(xié)議規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)致使乙方不能履行其在第 條項下的義務(wù)， 乙方 應(yīng)立即通知甲方，按下列方法處理： 22 如果由于甲方責(zé)任造成進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)，甲方應(yīng)請乙方協(xié)助核實超標(biāo)地點(diǎn) 和 超標(biāo)物，二個月內(nèi)仍超標(biāo)，給予乙方適當(dāng)補(bǔ)償。 (a) 如果污水處理項目有能力處理，則甲方應(yīng)補(bǔ)償因增加處理負(fù)荷所造成的成 本增加部分； （ b） 如果污水處理項目沒有能力處理， 并持續(xù) 20 天，由甲乙雙方共同協(xié)商處理辦法， 制訂改造方案，經(jīng)甲方同意后實施 ，改造費(fèi)用應(yīng)由甲方承擔(dān) 。在新的改造方案完成前，按本協(xié)議 附件 2 的規(guī)定調(diào)整出水指標(biāo)，并豁免 由此造成乙方的出水水質(zhì)超標(biāo)的責(zé)任。 更改出水排放標(biāo)準(zhǔn) 因執(zhí)行 甲方要求改變 的 污水處理出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) ，造成 運(yùn) 行 成本 的增加 或資本性 支出，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。 出水不符 合 排放標(biāo)準(zhǔn)的 違約 金 乙方出水不符合排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按附件 15 向甲方支付違約金。但由于甲方原因造成出水水質(zhì)不能達(dá)標(biāo)時除外。 處理水量不足違約金 除非甲方的違約或不可抗力，乙方在 設(shè)計處理能力 之內(nèi)未能對全部污水進(jìn)行處理 時 ，按未處理水量 元 /立方米 交納違約金。 第六章 項目設(shè)施的移交 （ BOT、 TOT形式適用） 第 10 條 特許經(jīng)營期期滿時污水處理項目設(shè)施的移交 移交委員會 特許經(jīng)營期結(jié)束 6 個月前，由甲方和乙方各自派員組成移交委員會，具體 23 負(fù)責(zé)和辦理移交工作，甲 、 乙 雙 方代表人 數(shù) 應(yīng)當(dāng)相同。移交委員會主任委員由政府指派有關(guān)部門擔(dān)任， 負(fù)責(zé) 組織必要的會議 、 會談并商定設(shè)施移交的詳盡程序，確定移交儀式，最后將移交信 息在省 級 報上刊登，向社會公告。 移交范圍 在特許經(jīng)營期結(jié)束 當(dāng) 日即移交日，乙方應(yīng)向甲方無償移交： (a) 乙方對污水處理項目設(shè)施的所有權(quán)利和利益，包括： (i) 污水處理項目設(shè)施的建筑物和構(gòu)筑物 ； (ii) 與污水處理項目設(shè)施使用相關(guān)的所有機(jī)械和設(shè)備； (iii) 第 條要求的所有零備件和配件、化學(xué)藥品以及其它 動產(chǎn)； (iv) 運(yùn)營和維護(hù)項目設(shè)施所要求的所有技術(shù)和技術(shù)訣竅 、知識產(chǎn)權(quán)等 無形資 產(chǎn) （包括以許可方式取得的）； (b) 在用的各類管理章程和運(yùn)營手冊包括專有技術(shù)、生產(chǎn)檔案、技術(shù)檔案、文秘檔案、圖書資料、設(shè)計圖紙、文件和其 它 資料，以使污水處理 項目能平穩(wěn)地正常地繼續(xù)運(yùn)營 ； (c) 土地使用權(quán)及與污水處理項目場地有關(guān)的其 它 權(quán)利 ； 這些資產(chǎn)在向甲方移交時應(yīng)不存在任何留置權(quán)、債權(quán)、抵押、擔(dān)保物權(quán)或任何種類的其它請求權(quán)。污水處理項目場地在移交日應(yīng)不存在任何環(huán)境問題和環(huán)境遺留問題。 甲 、 乙雙方在辦理移交工作的同時，應(yīng)明確特許經(jīng)營期結(jié)束后妥善安置原項目公司雇員的辦法。 最后恢復(fù)性大修和性能測試 最后恢復(fù)性大修 （ a）在移交日之前不早于 3 個月，乙方應(yīng)按照移交委員會商定的最后恢復(fù)性大修計劃對污水處理項目設(shè)施進(jìn)行大修，此大修必須于移交日 1 個月之前完成。 （ b）通過最后恢復(fù)性大修，乙方應(yīng)確保污水處理廠關(guān)鍵設(shè)備的整體 24 完好率達(dá)到 100 %， 其 它 設(shè)備的整體完好率達(dá)到 95 %， 污水處理廠廠內(nèi)構(gòu)筑物不存在重大破損。 （ c）如果乙方不能根據(jù)上述要求進(jìn)行最后恢復(fù)性大修或達(dá) 不 到大修標(biāo)準(zhǔn)，甲方應(yīng)有權(quán)兌取 履約 保函 金額 自行進(jìn)行大修 ，大修資金不夠時，可以從付給 乙方 的污水處理服務(wù)費(fèi)中扣除或通過法律途徑追償，但甲方 應(yīng)向乙方提供所發(fā)生的支出的詳細(xì)記錄。 性能測試 在移交日之前，移交委員會應(yīng)進(jìn)行污水處理項目設(shè)施的性能測試。乙方有責(zé)任使測試所得各項性能參 數(shù)都能符合附件 4技術(shù)規(guī)范的要求 。 如果所測參數(shù)仍有差距，甲方有權(quán)從 履約 保函中支取 相應(yīng) 費(fèi)用以修正上述缺陷 。如果保函金額不足使用的，甲方承擔(dān)費(fèi)用以后有權(quán)向乙方追償。 備品備件 在移交日，乙方應(yīng)向甲方無償移交按附件 4 技術(shù)規(guī)范要求的在 1 個月期間污水處理項目設(shè)施正常運(yùn)行需要的消耗性備件和事故搶修的零備件，并提交備件的詳細(xì)清單。 乙方應(yīng)向甲方提交生產(chǎn)、銷售污水處理項目設(shè)施所需全部備品備件的廠商名單。 乙方 應(yīng)接受對甲方安排的相關(guān)管理和技術(shù)人員的跟班和培訓(xùn) 保證期 乙 方應(yīng)在移交日后 12 個月 的保證期 內(nèi)，承擔(dān)全廠設(shè)備和設(shè)施 質(zhì)量缺陷 的保修責(zé)任 （因接受移交的單位使用不當(dāng)造成的損壞除外） ，乙方在收到 保修 通知后，應(yīng)盡快自費(fèi)進(jìn)行保修。 在緊急情況下，或乙方?jīng)]有及時保修，甲方有權(quán)兌取 履約 保函 的相應(yīng)金額 或從付給 乙方 的污水處理報務(wù)費(fèi)中提取相應(yīng)的金額 進(jìn)行保修，但應(yīng)將支出的情況告訴乙方。 乙方 的上述資金不足時，甲方有權(quán)進(jìn)行追償。 25 承包商保證的轉(zhuǎn)讓 在移交時，乙方有義務(wù)將所有承包商、制造商和供應(yīng)商提供的尚未期滿的擔(dān)保及保證在可轉(zhuǎn)讓的范圍內(nèi)分別無償轉(zhuǎn)讓給甲方，并促成供應(yīng)商以過去同樣的優(yōu) 惠價格供應(yīng)設(shè)備 。 在移交時，甲方有權(quán)選擇 是否 接受合同 延續(xù) 和承擔(dān)由此發(fā)生的一切責(zé)任。 移交效力 除 條規(guī)定以外， 乙方在本協(xié)議項下的權(quán)利和義務(wù)隨移交的完成而終止，甲方應(yīng)接管污水處理項目的運(yùn)營及享有污水處理項目的一切權(quán)利和義務(wù)。 履約 保函的解除 甲方應(yīng)在移交日起 保證期 12 個月后的 7 個工作日內(nèi)解除所有或?qū)脮r未兌取完的 履約 保函的余額。 甲 方承擔(dān)移交日 后 污水處理項目的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險，除非損失或損壞是由 乙 方的過錯或違約所致。 第七章 雙方的一般 權(quán)利和 義務(wù) 第 11 條 甲方和乙方共同的一般權(quán)利和義務(wù) 不可抗力 不可抗力 不可抗力是指在簽訂本協(xié)議時不能合理預(yù)見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于： 26 （ 1） 雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災(zāi)、暴雨、海嘯、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)或旱災(zāi)； （ 2） 流行病、瘟疫爆發(fā)； （ 3） 戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為； （ 4） 全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工； （ 5）由于不能歸因于甲 、 乙方的原因引起 的污水處理工程供電中斷。 積極補(bǔ)救不可抗力的義 務(wù) (a) 盡快向?qū)Ψ酵ǜ媸录蚯闆r的發(fā)生，對事件或情況的預(yù)計持續(xù)時間和其在本協(xié)議項下履行義務(wù)的可能影響作出估計； (b) 作出一切合理努力以繼續(xù)履行其在本協(xié)議項下的義務(wù)； (c) 盡快采取行動糾正或補(bǔ)救造成免于履行義務(wù)的事件或情況； (d) 作出一切合理努力以減輕或限制對對方造成的損害； (e) 將其根據(jù)上述 (b)( c)和 ( d) 采取的行動或行動計劃定期通告對方，并在導(dǎo)致它免于履行義務(wù)的事件或情況不再存在時立即通知對方。 不可抗力的處理程序 不可抗力事件發(fā)生后，雙方應(yīng)本著誠信平等的原則， 立即就此不可抗力事件進(jìn)行協(xié)商， (a) 如果雙方在 10 日內(nèi)達(dá)成一致意見，繼續(xù)履行在本協(xié)議項下的義務(wù)，則甲方應(yīng)按照 附件 12 的規(guī)定向乙方進(jìn)行補(bǔ)償。 (b) 如果雙方不能夠在上述 10 日期限內(nèi)達(dá)成一致意見，則任何一方可送達(dá)終止通知。 費(fèi)用 發(fā)生不可抗力事件時，任一方必須各自承擔(dān)由于不可抗力事件造成的支出和費(fèi)用。 乙方因不可抗力造成的損失，應(yīng)由保險獲得補(bǔ)償，甲方可 依 不可抗力造成的時間損失給予延期并相應(yīng)延長特許經(jīng)營期。 不可抗力造成的終止 如果任何不可抗力事件阻止一方履行其義務(wù)的時間 自該不可抗力發(fā)生日起連續(xù)超過 15 個工作日，雙方應(yīng)協(xié)商繼續(xù)履行本協(xié)議的條件 和重新履行本協(xié)議的時間 。如果自不可抗力發(fā)生后 10 個工作日之內(nèi)雙方不能就繼續(xù)履行的條件 和時 27 間 達(dá)成一致意見， 并且該不可抗力事件如果不能一致解決將會對項目的順利進(jìn)行造成實質(zhì)性影響時， 任何一方均可以 按 條款 書面通知另一方終止本協(xié)議。 保密 任何一方或其雇員、承包商、顧問或代理人獲得的所有資料和文件（不論是財務(wù)、技術(shù)或其 它 方面，但不包括與項目進(jìn)展有關(guān)的非敏感信息），如果尚未公布即應(yīng)保密，未經(jīng)另一方事先書面同意，在特許經(jīng)營 期期滿之后的 1 年期間不得向第三方透露或公開，但是法律要求的 信息 除外。本承諾在本協(xié)議終止后仍然有效。 合作義務(wù)，預(yù)先警告義務(wù) 雙方應(yīng)相互合作以達(dá)到本協(xié)議的目的，并應(yīng)善意地行使和履行各自在本協(xié)議項下的權(quán)利和義務(wù)。在 此 前提下，雙方同意： (a) 除本協(xié)議另有規(guī)定外，當(dāng)一方要求取得另一方的同意時，被要求方應(yīng)在 10 天或其它合理所需的時間內(nèi)給予同意或批準(zhǔn)，而不可以無理拒絕或遲延給予該同意或批準(zhǔn)； (b) 如果任何一方獲悉的任何事件或情形屬于： (1) 經(jīng)該方合理預(yù)計將對任何一方履行其本協(xié)議項下的義務(wù)或 實施項目的能力造成重大不利影響的事件或情形； (2) 合理預(yù)計另一方不可能獲悉該事件或情形； 則 該方應(yīng)盡快將該事件或情形通知另一方。 第 12 條 甲方的一般義務(wù) 不干預(yù) 甲方不得干預(yù)污水處理項目內(nèi)部管理事務(wù)，除非 本協(xié)議 條款的執(zhí)行受到影響。 28 不當(dāng)兌取保證金 如果甲方兌取了乙方提交的投標(biāo)保函、履約保函 中的款項 ，之后乙方通過仲裁或其它方式確定甲方無權(quán)兌取，甲方應(yīng)退還兌取的 金 額 。 第 13 條 乙方的一般義務(wù) 股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制 附件 7 是乙方原始股東的名單及各自在注冊資本中所占的份額。乙方應(yīng)在公司章程中作出規(guī)定，確保在 協(xié)議生效 日之后 20 年內(nèi)，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)任何股東都不得將股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。 在協(xié)議生效 20 年后，在 同時 符合下列 三種情況下，甲方應(yīng)批準(zhǔn)乙方進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。 （ a）有運(yùn)營管理資質(zhì)和能力； （ b）有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力； （ c）有接受本 協(xié)議 及補(bǔ)充協(xié)議的承諾。 遵守適用法律 乙方履行本協(xié)議項下的義務(wù)時應(yīng)始終遵守適用法律 法規(guī)和有效文件 的規(guī)定。 勞動安全標(biāo)準(zhǔn) 乙方應(yīng)遵守現(xiàn)行的勞動保護(hù)法規(guī)，尊重職工的權(quán)利和嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 乙方應(yīng)確 保 融資文件、股東之 間的任何合同、乙方章程、本協(xié)議項下的保險單以及由乙方簽訂的與本項目有關(guān)的任何其它合同都能符合本協(xié)議的規(guī)定和都能夠履行本協(xié)議。 29 稅金、關(guān)稅及收費(fèi) 乙方應(yīng)按照適用法律繳納所有稅金、關(guān)稅及行政性收費(fèi)。 對承包商和其雇員及代理人的責(zé)任 乙方雇用任何承包商 和其雇員及其代理人 ，不應(yīng)解除乙方在本協(xié)議項下的任何義務(wù)。 承包商和其雇員及其代理人 對 本協(xié)議目的的所有 作為或不作為視同乙方的作為或不作為。 知識產(chǎn)權(quán)的賠償處理 乙方應(yīng)對本項目在建設(shè)、運(yùn) 營 和管理工作中可能發(fā)生的侵犯知識產(chǎn)權(quán)而引起的訴訟負(fù)責(zé)應(yīng)訴 和賠償。 第 14 條 保險 特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方必須 按照 附件 8的規(guī)定 自費(fèi)購買保險。 如果乙方不購買或維持本協(xié)議所要求的保險，則 甲 方有權(quán)購買該保險，并且有權(quán)根據(jù)本協(xié)議從履約保函款中兌取需支付的保險費(fèi)金額。 第八章 違約賠償 第 15 條 違約賠償 賠償 任 何 一方有權(quán)獲得因違約方違約而使該方遭受的任何損失、支出和費(fèi)用的賠償，該項賠償由違約方支付。 30 減輕損失的措施 由于另一方違約而遭受損失的一方應(yīng)采取合理行動減輕損失。如果一方未能采取此類措施，違約方可以請求從賠償金額中扣除應(yīng) 能夠減輕或減少的