【正文】 細，動則責咎，不可越雷池半步；從發(fā)展趨勢上 看，王岐山書記在福州調研時提出把紀律挺在前面要形成四種形態(tài)，即黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。我們正本清源，減少腐敗存量，抑制腐敗增量，必然要經過這么一個過程。 把紀律挺在前面，要做到三個注重，即注重對干部的批評教育，在辦法上還是要多敲打、多提醒，對苗頭性問題要高度重視，象消除安全生產隱患那樣防患于未然；注重對干部的日常監(jiān)督管理；注重抓小 錯、抓小結、抓小案。通過這樣一些措施，使大家少犯錯、不犯錯。 四、嚴格追責問責，當好 “ 帶頭人 ” 王岐山書記講過，動員千次不如問責一次，黨委的主體責任是黨風廉政建設的牛鼻子，紀委的監(jiān)督責任是牛鞭子，深入推進黨風廉政建設，既要牽住 “ 牛鼻子 ” ，更要揚起 “ 牛鞭子 ” 。前不久市紀委書記陳豐林講到，利劍高懸不能僅僅只是高懸，懲前毖后，懲前在先，方能毖后，靠什么？靠問責。今年是問責年，抓好責任落實，問責是不可缺失的一環(huán)，否則所謂責任，所謂責任追究，都是紙老虎，都是狼來了。那么，如何落實責任，如何強化責任，我看要做到 三個明確。 首先，要明確追責問責的重點。追責問責的重點是什么？懲治腐敗重點盯緊 “ 三類人 ” ，第一類人是十八大以后不收斂、不收手的，第二類人是問題線索反映集中，群眾反映強烈的，第三類人是現在重要崗位，且可能還要提拔重用的。糾正四風要注重 “ 三個以后 ” ，即十八大以后、中央八項規(guī)定出臺以后、群眾教育實踐活動以后，這 “ 三個以后 ” 出現的頂風違紀行為是查處的重點。從我們區(qū)的現實情況看，當前要重點對不講政治紀律政治規(guī)矩，造成惡劣影響的， “ 四風 ”問題突出或頂風違紀違反中央八項規(guī)定精神的，單位系統(tǒng)內違紀問題多發(fā)、頻發(fā)，長期得 不到有效糾正的，貫徹落實上級決策部署不力，有令不行、有禁不止的，黨內政治生活不嚴肅、庸俗化、娛樂化、平淡化，不進行糾正的，以及為官不為、慢作為、亂作為，不接受監(jiān)督，不回應群眾關切的，要堅決問責。 其次，要明確問責的具體對象。要堅持 “ 一案四查 ” ，不管是違反八項規(guī)定、不糾正 “ 四風 ” ，還是出現腐敗案件，除依紀依規(guī)對當事人進行嚴肅處理外，還要相應追究單位黨組織主要負責人落實主體責任不力、紀檢負責人落實監(jiān)督責任不力、區(qū)級分管領導的領導責任，確保壓力層層傳導、責任層層落實。 第三，要明確問責的紀律要求，做到五個 決不。一是決不減壓力。始終保持高壓態(tài)勢，層層傳導壓力，逐級落實責任。要按照市委的要求，形成人人擔責、事事盡責、層層督責的工作局面。二是決不降調子。對出現的問題，要始終從嚴、從真、從狠問責，決不以批評教育代替誡勉談話，以誡勉談話代替黨紀處分，該免職的要免職，該調整的要調整，該降級的要降級，該黨紀政紀處分的要黨紀政紀處分。三是決不留情面。毛主席說，公交論理，私交論情，共產黨人不是不講情面，但是觸犯黨的根本利益、違反黨的紀律，是不能講情面的。在追究責任過程中，要做到沒有暗門、沒有天窗、沒有下不為例，違紀必查、違紀 必究。四是決不捂蓋子。按市委書記周先旺講話的意識，就是不怕家丑外揚，不怕丟面子，不搞藏著掖著，不搞息事寧人，蓋子想捂也是捂不住的，不如亮開蓋子，認真面對，積極整改。五是決不將功補過。堅持法紀面前人人平等，不因為資歷老、貢獻大以功抵過。 同志們，加強黨風廉政建設，責任在手，重擔在肩，大家一定要切實樹立起 “ 不履職就是失職瀆職 ” 的責任意識，把黨風廉政建設主體責任領會好、把握好、落實好，當好黨風廉政建設的 “ 明白人 ” 、“ 局中人 ” 、 “ 清醒人 ” 和 “ 帶頭人 ” ，堅定信心，銳意進取、改革創(chuàng)新，全力推動 xx縣黨風廉政建設和反 腐敗工作向縱深邁進，為爭創(chuàng)全省同類第一城區(qū)營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。 在全市春運道路交通安全工作會議上的講話 同志們： 剛才，省上召開全省春運道路交通安全工作視頻會議，對春運交通管理工作進行了安排部署，各級各部門要認真貫徹落實。 1 月 24日，也就是從昨天開始，全國春運正式開始，市、縣、區(qū)都同步舉行了春運工作啟動儀式，我市 2020 年春運工作已經全面啟動。全市各級各部門要認真分析研究當前我市道路交通安全形勢，按照省上的要求，扎實安排部署好 2020 年春運道路交通 安全工作，確保 “ 兩會 ” 、春節(jié)、春運期間 , 全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn)。下面，我強調三點意見： 一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好春運工作的責任感和緊迫感 20XX 年春運期間（ 20XX 年 2 月 4 日至 3 月 XX 日），全市道路交通事故四項指數兩升兩降，發(fā)生一般程序道路交通事故 23 起，同比上升 %；死亡 1 人，同比下降 50%；受傷 25 人，同比上升 %；財產損失 萬元，同比下降 %。全市共查處各類違法行為 萬起，同比上升 200%。 2020 年春運前，全市各類機動車保有量 萬輛， 駕駛人 萬人，同比增幅分別達 59%、 38%（因開展免費辦理農用三輪車、摩托車牌證工作，機動車納管率大幅提升）。交警部門分析， 2020 年春運將呈現以下特點：一是群眾出行壓力持續(xù)增大。2020 年春運期間，道路旅客運輸量將占春運旅客運輸總量的 %，自駕出行量將上升 20%左右。二是農村道路預防重特大事故壓力較大。我市農村道路交通管理機制雖已建立，但總體運行效能尚未充分顯現，交通安全隱患仍很突出。與此同時，春運期間，農村外出務工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，人多車多交通違法行為多，發(fā)生重特大交通事故風險增大。三是重點交通 違法持續(xù)增加。從近 3 年春運期間違法查處情況看，春運期間機動車駕駛員歸心似箭，營運車輛心存僥幸多拉快跑，親朋好友宴請聚會后飲酒駕車情況增多，導致超速、超員、超載、酒后駕駛、涉牌涉證等重點違法行為增加，并呈逐年遞增態(tài)勢。四是惡劣氣候對道路交通安全影響較大。入冬以來，我市降雪冰凍惡劣天氣大幅增加。惡劣天氣與交通違法影響疊加、與道路隱患影響疊加，加劇交通事故風險，也對春運期間應急管理工作提出更高要求。對此，全市各級各部門要充分認識做好當前道路交通安全工作的重要性，時刻繃緊春運平安、暢通這根弦，切實加強組織領導，周密 安排部署，狠抓監(jiān)督檢查，確保各項安全防控措施落到實處，確保春運期間全市道路安全暢通，確保不發(fā)生大的交通事故。 二、強化措施，各司其職，全力以赴做好春運道路交通安全工作 （一）狠抓路面管控。交通管理路面是主戰(zhàn)場，各級各部門要進一步明確責任、嚴格措施，堅決防止關鍵環(huán)節(jié)出現失控漏管問題。公安部門要以交通安全執(zhí)法服務站點為依托，科學設置臨時執(zhí)勤點，增加流動巡邏警力，加強對客運車輛、旅游包車、農村面包車和?；奋囕v的安全檢查，嚴把出站、出城、上高速、過境 “ 四關 ” 。重點強化 “ 兩客一危 ” 車輛 “ 打四非、查四違 ” 工作 措施，嚴格查處運輸企業(yè)、客運車輛違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、行政村交管室和檢查勸導站的作用，及時糾正、勸導、制止交通違法行為。公安部門要嚴格落實限速措施，通過定點測速、流動測速、區(qū)間測速等辦法，嚴查超速違法行為。要將夏季 “ 朝五晚十 ” 路查時間調整為 “ 朝六晚九 ” ，保證人員、時間、任務三落實， （二）狠抓重點監(jiān)管。各級各部門要認真落實 1 月 6 日全國安全生產電視電話會議部署，深入開展交通安全隱患大檢查大整治，努力消除安全隱患。一是開展 “ 人、車、路 ” 春運安全大檢查。交通運輸、公安部門要聯合開展安全大檢查，排 查各類安全隱患，落實各項整改措施。逾期未檢車輛和存有安全隱患車輛一律不得參加春運，不符合條件的駕駛員限制或禁止參加春運，不符合安全條件的道路嚴禁通行客運車輛。二是監(jiān)督企業(yè)落實主體責任。公安、交通運輸部門要對客運企業(yè)的安全生產情況開展全面排查整治，進一步強化客運企業(yè)安全主體責任。運輸企業(yè)要與參加春運的駕駛人逐個簽訂《交通安全承諾書》。三是加強旅游包車客運管理。交通運輸部門要督促本轄區(qū)旅游包車客運企業(yè)落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（交運發(fā)〔 2020〕 33 號）和《甘肅省旅游包車客運交通安全管理暫行辦法》（甘旅發(fā)〔 2020〕 24 號），加強省、市際包車客運企業(yè)經營資質、車輛營運資質和駕駛員從業(yè)資質管理，規(guī)范省（市）際包車客運標志牌管理。四是加強春運交通安全大宣傳、大教育。公安部門要將“ 五不兩確保 ”( 不超速，嚴格按照道路限速要求行駛；不超員，車輛乘員不得超過載客人數；不疲勞駕駛，日間連續(xù)駕駛不超過 4 小時，夜間連續(xù)駕駛不超過 2 小時；不接打手機，在駕駛過程中保持注意力集中；不關閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，做到車輛運行實時在線；確保乘客系好安全帶，全程按要求佩戴使用；確保乘客生命安全，為旅途平安保駕護航 )作為督促駕駛人自覺遵 章守法、安全駕駛的重要載體，廣泛開展交通事故典型案例宣傳，曝光嚴重交通違法和隱患突出的運輸企業(yè)，落實 “ 兩公布一提示 ”( 公布交通流預判和分流繞行預案，公布道路危險路段和事故多發(fā)點段；提示節(jié)日期間交通安全事項要求 )，著力營造濃厚宣傳氛圍。 （三）狠抓聯動保障。一是推進春運便民利民服務。公安部門要組織開展 “ 情滿旅途 ” 活動，為群眾提供春運服務保障。要會同共青團組織，繼續(xù)開展中國青年志愿者服務春運 “ 暖冬行動 ” ，廣泛開展引導咨詢、秩序維護、重點幫扶、便民利民、應急救護等方面的志愿服務工作。二是做好公路養(yǎng)護保障工作。 公路部門要加強通行班線客車公路的養(yǎng)護管理和路網監(jiān)測，做好雨雪冰凍天氣道路鏟雪除冰防滑保暢工作，要密切聯系氣象部門，充分儲備道路養(yǎng)護保暢物資，保障道路安全通行。要充分發(fā)揮 ETC 系統(tǒng)功能，保障路網運行暢通。三是營造良好春運氛圍。交通運輸部門要加大路檢路查力度，堅決打擊“ 拉客 ” 、 “ 宰客 ” 、 “ 倒客 ” 、欺行霸市等非法活動，切實維護群眾合法權益。四是加強應急管理工作。公安、交通運輸部門要督促運輸企業(yè)加強對駕駛人雨雪冰凍天氣安全駕駛技能和應急知識的教育和培訓。遇雨雪冰凍惡劣天氣，結合本轄區(qū)實際情況，制定并細化完善惡劣天氣 、設備故障、客流激增、延誤晚點等各類應急預案，落實好應急運輸能力，要督促道路養(yǎng)護部門，在坡道、橋梁等重點路段備足融雪劑、鹽、沙石等物資和鏟冰除雪設備、裝備。要與氣象部門建立氣象信息傳送機制，根據氣象預警信息提前做好防范措施，盡量降低惡劣天氣對交通運輸的影響，防止造成大面積擁堵。發(fā)生突發(fā)事件時，要進一步增強應急響應能力，及時報告當地政府啟動應急預案，組織應急救援，調度運輸企業(yè)調整客運班線、班次，嚴防發(fā)生旅客滯留和凍傷事件。 三、加強督導，嚴格問責，確保春運道路交通安全工作有效有序開展 （一）加強組織領 導。市上已成立春運道路交通安全管理工作領導小組，建立聯動機制，加強協作配合。縣、區(qū)也要成立相應機構，召開轄區(qū)春運道路交通安全管理工作會議，形成監(jiān)管合力，落實工作職責，確保工作落到實處。要按照 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全 ” 的總體要求，強化 “ 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管 ” 的安全責任體系，切實抓好各自工作。 （二）強化督導檢查。市政府將成立督查組，從公安交警、交通運輸、安監(jiān)等部門抽調人員，定期對各單位開展交通安全管理工作情況全面督導檢查。督導組要切實履職盡責，轉變作風，深入基層， 真督實導，發(fā)現問題，推動工作。要創(chuàng)新督導形式，加大督導頻次，強化督導效果。對督查發(fā)現的重大問題，報市道路交通安全委員會辦公室梳理匯總后，以市政府名義進行掛牌督辦?？h區(qū)、各部門也要在本地區(qū)、本系統(tǒng)開展相應督導工作。 （三）嚴格責任追究。近年來，因安全生產事故受到責任追究的人員越來越多，處理也越來越重。責任追究不是一句空話，在國務院、省政府及我市政府制定下發(fā)的關于加強道路交通安全管理工作實施意見中，都明確提出了責任追究的具體內容。對此，希望大家要有清醒的認識，本著對工作負責、對人民負責、對自己負責的態(tài)度，切 實抓好措施落實。春運期間，對存在工作消極、紀律松弛、管理松懈、措施不落實等情況導致發(fā)生特大道路交通事故的，將依照有關規(guī)定嚴肅追究相關領導和責任人的責任。 同志們，春運安全事關重大， 2020 年春運工作目標、任務、措施都非常明確，希望全市各級各部門通力協作，共同努力，切實把2020 年春運交通安全管理工作措施落實到位，為我市經濟建設和廣大人民群眾創(chuàng)造一個寬松、有序、安全、暢通的交通環(huán)境。 在交警支隊庸懶散浮拖問題專項整治工作動員會議上的講話 同志們： 今天，支隊召開這次會議，主要目的就是落實廳 交管局庸懶散浮拖問題專項整治視頻會議精神，部署支隊開展庸懶散浮拖問題專項整治工作?？紤]到管理體制改革后的實際情況，支隊以市局名義轉發(fā)了廳交管局的實施方案，制定印發(fā)了支隊開展專項整治工作方案，總的想法就是既要有針對性地做好支隊專項整治工作，又要充分發(fā)揮縣分局對縣區(qū)公安機關交警隊伍的管理職能與作用。 支隊的方案已經印發(fā)了，下面，我就落實支隊《開展庸懶散浮拖問題專項整治工作方案》，扎實開展庸懶散浮拖問題專項整治工作，講三點意見。 一、思想要重視 省廳交管局按照省公安廳領導關于加強作風建設的要求，近期在全省公安交警系統(tǒng)集中開展