【正文】 。最高人民法院的司法解釋中規(guī)定：一方必須在相鄰一方使用的土地上通行的，應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許；因此造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。對于一方所有的或者使用的建筑物范圍內(nèi)歷史形成的必經(jīng)通道，所有權(quán)人或者使用權(quán)人不得堵塞。因堵塞影響他人生產(chǎn)、生活，他人要求排除妨礙或者恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)予以支持，但有條件另開通道的，也可以另開通道。本案被告改變傳統(tǒng)通道另開新的通道，從而必需從原告的土地上通過。但本案的通行只是一個表面的現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)還有其他的法律關(guān)系相鄰?fù)恋乩藐P(guān)系《物權(quán)法》第八十八條：“ 不動產(chǎn)權(quán)利人因建造、修繕建筑物以及鋪設(shè)電線、電纜、水管、暖氣和燃?xì)夤芫€等必須利用相鄰?fù)恋?、建筑物的，該土地、建筑物的?quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利”?！睹穹ㄍ▌t》對此沒有專門規(guī)定，最高人民法院的司法解釋規(guī)定了相鄰施工關(guān)系，即相鄰一方因施工臨時占用他方使用的土地，占用的一方如未按雙方約定的范圍、用途和期限使用的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令及時清理現(xiàn)場，排除妨礙，恢復(fù)原狀，賠償損失。本案也算是“建造”建筑物吧，被告不是要求原告“應(yīng)當(dāng)提供必要的便利”，也不是“臨時占用他方使用的土地”，而是永久地占用；并且是在沒有達(dá)成雙方協(xié)商一致的約定的情況下，強(qiáng)行占用原告的林地，并毀壞原告的財產(chǎn)，這顯然是與上述法律相違背。相鄰危險預(yù)防與排除關(guān)系《物權(quán)法》第九十一條：“不動產(chǎn)權(quán)利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設(shè)管線以及安裝設(shè)備等，不得危及相鄰不動產(chǎn)的安全”。因此，相鄰人在自己所有土地上建筑施工、應(yīng)當(dāng)采用必要的防范措施，不得危及他人人身、財產(chǎn)安全。本案被告建壩子修路必然危及原告樹林的安全，也實(shí)際占用了原告的林地、毀壞了原告方集體所有的5棵楊樹，所以作為相鄰一方的原告有權(quán)要求違法施工的被告消除危險，已經(jīng)實(shí)際造成了原告合法財產(chǎn)的損害，原告有權(quán)要求被告支付賠償金。相鄰越界關(guān)系。在上面提到的《物權(quán)法原理》一書中，相鄰越界關(guān)系主要是指越界建筑物的相鄰關(guān)系、越界根枝的相鄰關(guān)系和越界果實(shí)的相鄰關(guān)系，這是我國《民法通則》和《物權(quán)法》未作規(guī)定的。上述三種關(guān)系在現(xiàn)實(shí)生活中時有發(fā)生；但像本案原告方提到被告的家畜家禽，由于人為的管理不善，而超越家畜家禽應(yīng)該在被告村莊的活動范圍，去原告方莊稼地里吃東西，從而給原告的生產(chǎn)帶來不便或給原告發(fā)包給村民的土地上的莊稼帶來危害，這種關(guān)系可不可以成為相鄰越界關(guān)系哪？筆者認(rèn)為被告村民在自己村莊里面生活，基于自己宅基地的使用權(quán)，在自家院子里或村莊里面飼養(yǎng)家畜家禽符合農(nóng)民的生產(chǎn)、生活傳統(tǒng)和習(xí)慣；但因管理不善或動物自身生存的因素，跑到相鄰的原告方的莊稼地里，給原告帶來妨礙和危害，這單就相鄰關(guān)系的類型來講應(yīng)該是相鄰越界關(guān)系。 農(nóng)村有句土話：“老婆孩子不讓人，田地邊子不讓人”，由此可以看出土地在農(nóng)民心中的重要性。因此涉及農(nóng)村承包土地糾紛的案件，當(dāng)事人走上法庭有的不僅僅是利益之爭，還有傳統(tǒng)觀念上的較量，也就是老百姓常說的“面子官司”。當(dāng)事人的事無小事，更何況每一個案件的背后都有幾個家庭的參與、各種利益的權(quán)衡和復(fù)雜人際關(guān)系的紛爭。因此審理好涉及農(nóng)村承包土地的案件來不得半點(diǎn)馬虎和輕視。上述九個案例都是筆者在多年的基層法庭工作中實(shí)際辦理過的案件，判決案件上訴的都是被中院維持。這些案件（還有其他未列舉的此類案件）中當(dāng)事人文化程度不同，身份各異，但都有一個共同點(diǎn)，那就是對土地的依賴性和對法律的敬畏感。當(dāng)事人特別是原告就承包土地產(chǎn)生糾紛，他們對土地的依賴，更渴望在他們心中至高無上的法律能及時給他們一個公正的說法?？偨Y(jié)梳理一下，有幾點(diǎn)不成熟的體會，僅供參考。調(diào)解的重要性認(rèn)識《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民訴法》）第八十五條：“人民法院審理民事案件，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解”。 這就是說調(diào)解是審理民事案件的法定程序，人民法院民事審判工作中重要的組成部分，也是解決一般民事糾紛最有效的方式之一。正確地行使好調(diào)解這一工具可以有效化解民事矛盾糾紛，同時也節(jié)約了社會成本，為創(chuàng)建和諧社會打下基礎(chǔ)。行之有效的調(diào)解可以將當(dāng)事人激烈的矛盾化解或轉(zhuǎn)變?yōu)樾钠綒夂偷囊婪鎸Γ惋L(fēng)細(xì)雨地說理可以給當(dāng)事人一個理解糾紛和明白法律法規(guī)的空間，從而達(dá)到解決糾紛的目的。比如上面第一個案例中，原、被告發(fā)生糾紛時，雙方大打出手，到了法庭還情緒激烈，石某更是盛氣凌人，在法庭上還說要把官司打到最高法院去，這個小學(xué)文化女能人，根本就不懂法律，仗著城里的親友，對法官都不屑一顧，但法官確不能看不起當(dāng)事人。當(dāng)時辦案法官了解到石某是個女能人，就主動給她進(jìn)行案件之外的話語交流，夸獎其在家庭里當(dāng)家，在鄉(xiāng)里遠(yuǎn)近聞名；這使石某感到法官也承認(rèn)其的能力,有被尊重感，就很快消除了一來到法庭就表現(xiàn)出來的抵觸情緒。同時順勢談及其城里的親友，就問她的親友可給她請律師嗎。她說請了今天沒有來。法官就告訴她有律師就不要擔(dān)心法律問題，律師會替你說話，法官會依法辦案，讓她下次調(diào)解時帶著律師，后來此案有律師出面避免了和原告的爭吵，被告也能坦然地面對庭審。 耐心、細(xì)心和誠心這是全國模范法官何允芝在20多年的審判實(shí)踐中總結(jié)出來的“三心工作法”的主題。有幸能作為模范身邊的同事，在辦理涉及農(nóng)村承包地糾紛案件時，更應(yīng)該向何允芝同志學(xué)習(xí)，把一顆忍耐的決心、細(xì)致的熱心和謙遜的誠心融入人民法院的審判工作中；特別是基層法庭的調(diào)解工作不是一朝一夕，需要堅持不懈地耐心協(xié)調(diào)、熱情周到地細(xì)心明理、虔誠而謙遜地真誠說勸。調(diào)解過程中法官要做到腿快、嘴勤、心慧，主動調(diào)查了解事實(shí)，與當(dāng)事人多交流，多在思想和態(tài)度上做工作，通過分析事理來緩和當(dāng)事人之間的矛盾，在這一過程中法官可以在庭上，也可以在庭下，可以面對面，也可以背靠背；堅持不懈耐心地平等對待每一位走進(jìn)法庭的當(dāng)事人，用一次次的誠意和一個個的道理來調(diào)解當(dāng)事人之間的矛盾。還要用具有更智慧的方法和方式，用心來研究案件的矛盾根源，去了解當(dāng)事人的性格想法，結(jié)合自身的知識及經(jīng)驗(yàn)來處理好案件糾紛。邀請行政村干部參與調(diào)解工作邀請行政村干部調(diào)解，是人民調(diào)解工作的一部分。我國《民事訴訟法》第八十七條：“人民法院進(jìn)行調(diào)解，可以邀請有關(guān)單位和個人協(xié)助。被邀請的單位和個人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院進(jìn)行調(diào)解”。這為邀請行政村干部參與調(diào)解提供了法律依據(jù)。涉及農(nóng)村承包土地案件糾紛，大部分一開始都找村干部處理。村干部在基層人民群眾中有一定的地位，大到婚姻家庭，小到雞毛蒜皮，村干部也總是喜歡過問。因此邀請行政村干部參與調(diào)解或協(xié)助調(diào)解，在某種情況下是對村干部的尊重；村干部也最了解矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)和根源，因此由村干部參與法院的調(diào)解工作，有利于法官查明事實(shí)真相，化解矛盾糾紛。同時村干部還可以及時制止當(dāng)事人雙方的過激行為或一方的違法行為，為法院減少麻煩。本文第四個案例中，就邀請了村支書參與調(diào)解，在村支書陪同法官去現(xiàn)場勘查的過程中，村支書當(dāng)場就訓(xùn)斥制止了被告母親在村里大街上的過激行為。|發(fā)揮人民陪審員的作用基層法庭的人民陪審員大都來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或?qū)W校教師，熟悉基層人民群眾的生活，了解更多的社情、民情。他們將群眾所具有的善惡觀念、是非認(rèn)定帶進(jìn)審判過程并以此對糾紛做出判斷，體現(xiàn)了大多數(shù)人民的意愿，使得審判活動不僅在形式上而且在實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了人民司法的屬性，從而較好地實(shí)現(xiàn)了審判案件法律效果與社會效果的統(tǒng)一。人民陪審員制度是一項具有中國特色的社會主義司法制度，也是一項具有中國特色的社會主義民主政治制度。我國民事訴訟法第四十條規(guī)定：人民法院審理第一審民事案件，由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數(shù)，必須是單數(shù)。陪審員在執(zhí)行陪審職務(wù)時，與審判員有同等的權(quán)利義務(wù)。這是法律賦予人民陪審員在陪審案件時與法官一樣的權(quán)利，但沒有明確人民陪審員參與調(diào)解工作的內(nèi)容。2010年3月，渦陽法院適應(yīng)形勢的發(fā)展，創(chuàng)立了人民陪審員參與調(diào)解民事案件的制度，這為基層法官更好地辦好案件創(chuàng)造了條件。本文第十個案例就是人民陪審員參與人民法院調(diào)解工作成功的例子。此案如果依法判決，排除妨礙拆除侵權(quán)建筑壩子，勢必引起被告村民的反對，還有可能引起上訪。人民陪審員利用在當(dāng)?shù)毓ぷ魇烊硕嗟葍?yōu)勢，主動找到被告村干部，就賠償原告的價款問題，直截了當(dāng)給雙方溝通，避免法庭就金錢賠償數(shù)額問題與被告討價，也避免了不必要的懷疑。此案最后雙方滿意，宋莊的農(nóng)民得到了實(shí)惠，石莊的群眾再也不必繞道出行了。依法保護(hù)離婚、再嫁婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)益我國除《婚姻法》第三十九條專門規(guī)定保護(hù)離婚婦女合法的土地承包經(jīng)營權(quán)外，《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三十二條規(guī)定：“ 婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利”。由于受過去傳統(tǒng)觀念的影響，離婚、再嫁婦女，在農(nóng)村受到不同程度的歧視。有的離婚時男方把女的衣服等用過的物品都燒了，還有的在法官主持交接現(xiàn)場就鳴炮，其所謂“驅(qū)邪圖吉利”。很明顯這是封建思想的殘余，但也反映了農(nóng)村離婚、再嫁婦女在原承包經(jīng)營地所在村的地位和處境。 本文第七、第八個案例都存在上屬問題。審理這類案件，一定謹(jǐn)慎地“冷處理”，在做好當(dāng)事人思想工作的同時，還要用“夫妻一場”、“共同還有孩子”之類的話來安慰當(dāng)事人，讓當(dāng)事人及其家屬成員不至于在一個案件中成為仇人。在上述案例中，離婚后又嫁到城里的婦女馬某某依法應(yīng)該享有分配承包土地征收補(bǔ)償費(fèi)用的權(quán)利。但案件中的被告就是想不通：為什么和城里男人過日子了，還回來問其索要自己這些以后用于做生意生存的錢。按照被告蔡某的說法：拿了他祖輩留下土地的補(bǔ)償款和城里男人花天酒地，他可以拿刀砍死馬某某?？磥肀桓娴乃枷氪_實(shí)是沒有把問題看開。主辦法官就做馬某某的工作，馬某某就說，本來起訴就是為了女兒的利益，并主動提出了她的那份補(bǔ)償款給女兒上學(xué)用，由此矛盾糾紛就迎刃而解了。在訴訟中可以視情采取訴訟保全措施或先于執(zhí)行《民訴法》第九十二條；人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，作出財產(chǎn)保全的裁定；當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取財產(chǎn)保全措施。第九十七條：人民法院對下列案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁定先予執(zhí)行：（三）因情況緊急需要先予執(zhí)行的。第九十八條：人民法院裁定先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營的。依法對爭議的承包土地或地上物采取訴訟保全措施，可以以法定的形式固定爭議標(biāo)的，防止損失擴(kuò)大或新的侵權(quán)產(chǎn)生。上述第五個案例中，被告私自鎖住正在生產(chǎn)經(jīng)營的養(yǎng)殖場，嚴(yán)重影響了養(yǎng)殖場的生產(chǎn)經(jīng)營活動，假如先于執(zhí)行，由基層干部在場，先將養(yǎng)殖場的大門打開，再采取訴訟保全，以法定的形式將養(yǎng)殖場保全下來，再交給原告管理，也不至于出現(xiàn)個新民公司來租賃養(yǎng)殖場，在一定程度上增加了執(zhí)行工作的難度。侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)方式的選擇和變通自2010年7月1日起施行的《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第十五條：“承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險；（四）返還財產(chǎn)；（五）恢復(fù)原狀；（六）賠償損失；（七）賠禮道歉；（八）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。以上承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用”。這些法律的明文規(guī)定，為法官在辦理涉及農(nóng)村承包地侵害承包經(jīng)營權(quán)糾紛案件中，就侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)提供了選擇和變通依據(jù)。也就說在土地承包經(jīng)營權(quán)被侵害，返還被侵害的經(jīng)營權(quán)不可能返還或成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于損失或不必要返還或法律規(guī)定不需返還等無法恢復(fù)原狀的，就可以選擇賠償損失賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)等方式來承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。本文第二個案例，三個被告的三棟兩層樓房，都侵占了原告的承包土地，對原告合法的土地承包經(jīng)營權(quán)構(gòu)成了侵害，如果選擇停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀，就必須扒掉建在原告土地上那部分建筑，這樣房子的價值損失就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于原告土地被侵權(quán)的損失，所以選擇和變通賠償原告損失，雙方都能接受，也有利于生產(chǎn)和生活，有利于構(gòu)建和諧社會。做好息訴工作，預(yù)防信訪案件發(fā)生在當(dāng)前全黨全國都非常重視信訪、息訴工作的前提下，本文提及這個問題很有必要，信訪息訴工作已經(jīng)上升到黨的重要工作和法制建設(shè)的高度，事關(guān)社會穩(wěn)定的大局。涉及農(nóng)村承包土地案件，有很多都是在沒有起訴前，就信訪過找有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)處理，有的是一方對法院判決，認(rèn)為不公而信訪。對于信訪人不能一概而論，認(rèn)為他們知識淺薄，不理解法律精神，或怪怨信訪人對法律的期望值太高。作為基層人民法官，應(yīng)該最理解基層人民群眾的疾苦。，用耕種母親的承包地來贍養(yǎng)還健在的母親，她一直都是認(rèn)為這就是法律，所以她不斷的上訪，因?yàn)樗嘈欧桑嘈湃嗣穹ㄔ簳鞒止赖?。此案還沒有開庭前，被告就主動退還給了原告的承包地，一方面是法官做了大量的調(diào)解工作，另一方面也是被告對法理的認(rèn)知和理解。本文第七個案例中，李某某來法庭起訴本來不該是自己行使的權(quán)力，要求收回前妻的那份承包地；如果是行政村干部不太了解法律，將矛盾推給法庭，那人民法官就應(yīng)該給當(dāng)事人講清楚，勸其放棄起訴，以減少當(dāng)事人的訴累，也預(yù)防以后人民法院判決駁回原告的起訴而引起新的上訪案件。 參考文獻(xiàn)：中國政法大學(xué)張慶華著《土地物權(quán)疑難法律問題解析》，法律出版社出版。楊才然著《農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的立法思考》一文。石春玲主編的《物權(quán)法原理》，2008年出版。渦陽法院法官方理主辦部分案件的民事判決書。 WORD格式整理