【導(dǎo)讀】大發(fā)展、上水平、重管理這三個(gè)階段。第一階段以增加總量為代表，城。歷程而越來越被重視，它是城市建設(shè)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物?？傮w水平不斷提高已十分迫切?？梢哉f，目前正是XX建設(shè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管。理信息化的最佳時(shí)機(jī)，信息化和城市管理的交匯點(diǎn)正在形成。WTO對政府行政管理的基本原則主要有以下幾條：自由貿(mào)易原則；透明和可預(yù)見原則；公平競爭原則；激勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革原則。決城市的公共問題；益，也都接受施加的限制；強(qiáng)制性，政府的強(qiáng)制性通過執(zhí)法而得以體現(xiàn)；提供全方位的服務(wù)。評價(jià)政府管理職能優(yōu)劣的主要標(biāo)準(zhǔn)就是政府所。當(dāng)分類授權(quán)的方式，達(dá)到降低管理成本，提高效率的目的。二十天的大規(guī)模調(diào)查。調(diào)查包括了問卷和現(xiàn)場訪談兩種方式，目的是為。針對委機(jī)關(guān)處室、下屬站辦所以及直屬集團(tuán)公司的不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)，本次調(diào)查共設(shè)計(jì)了六套不同的問卷，下發(fā)了42份，收回有效問卷39份?，F(xiàn)場訪談分兩組進(jìn)行，歷時(shí)12天。盡管信息工作的發(fā)展離不開各基層單位的

　　

【正文】 病毒系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)防毒的全面自動化：自動更新、下載和分發(fā)、自動安裝、自動操作，在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中自動地進(jìn)行病毒檢測。 總之，要通過網(wǎng)絡(luò)防病毒、數(shù)據(jù)備份等措施，確保系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全。 應(yīng)用安全設(shè)計(jì) 在物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，還要對應(yīng)用安全進(jìn)行設(shè)計(jì)，應(yīng)用安全主要是指應(yīng)用系統(tǒng)的安全，即用戶在使用系統(tǒng)時(shí)必須依照一定的安全策略進(jìn)行相應(yīng)的操作， 從應(yīng)用層面上來保證系統(tǒng)的安全。 從安全認(rèn)證、權(quán)限管理、密鑰管理等方面來設(shè)計(jì)應(yīng)用安全。 安全認(rèn)證機(jī)制 在應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)過程中，要充分考慮到系統(tǒng)安全，采用先進(jìn)的身份認(rèn)證和加密技術(shù)，為整個(gè)系統(tǒng)提供一套完整的安全身份認(rèn)證機(jī)制，以確保每個(gè)用戶在合法的授權(quán)范圍內(nèi)對系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的操作。 保障體系 保障體系主要是指為建委系統(tǒng)信息化建設(shè)的各個(gè)方面的技術(shù)和系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)提供組織保障、人員保障、資金保障和政策保障。詳見第四部分。 綜合管理體系 信息管理 信息管理基礎(chǔ) 建委系統(tǒng)的所有信息資源是建 委系統(tǒng)資源（如資產(chǎn)資源、人力資源等）的重要組成部分，并且歸屬于 XX 建委所有。同時(shí)，與建委系統(tǒng)其他資源一樣，必須在適當(dāng)?shù)慕M織層中按一定的流程進(jìn)行管理。信息管理的最終職責(zé)在于協(xié)助建委系統(tǒng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)管理。建委系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理必須負(fù)責(zé)對信息資源的控制。沒有全面的業(yè)務(wù)管理的支持，信息管理就不可能成功。 每種類型信息的日常管理工作應(yīng)該由建委信息處通過明確的分工、詳細(xì)的角色和職責(zé)分配，委托給不同的信息技術(shù)部門。清晰的角色分派和明確的職責(zé)劃分將會確保信息管理的規(guī)定在建委系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)層次的員工中得到較好的落實(shí)。 XX 建委必 須建立一個(gè)建委系統(tǒng)信息模型，作為角色和職責(zé)分配的基礎(chǔ)。信息模型提供了各業(yè)務(wù)部門對信息的需求。因此，為信息管理中的角色和職責(zé)分配提供了基礎(chǔ)框架。 數(shù)據(jù)采集 在源頭上采集數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和適用性。負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集的人員也應(yīng)負(fù)責(zé)確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。 應(yīng)盡量避免復(fù)制信息。因?yàn)閺?fù)制信息無法確保信息的同步更新。 應(yīng)盡量避免數(shù)據(jù)的手工二次錄入，手工二次錄入時(shí)就有可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)的破壞。 信息管理員必須確切理解數(shù)據(jù)是如何產(chǎn)生的，以及它在組織內(nèi)部是如何流動的。應(yīng)通過解決可能影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題來提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量。 信息共享 為了提高建委系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理效率，就必須能夠及時(shí)訪問當(dāng)前的、完整的、準(zhǔn)確的信息。對于有權(quán)訪問的人員，應(yīng)在任何時(shí)間、任何地方和多種方式都可以方便的訪問信息。 信息訪問權(quán)限應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行授予，不應(yīng)考慮部門和地理位置狀況，也就是說，應(yīng)基于不同的工作需要授予權(quán)限。同時(shí)信息應(yīng)按照需要而不是按部門體系進(jìn)行流動。 信息管理員有責(zé)任給需要的人員提供訪問信息的權(quán)限和渠道。如果沒有清晰的授權(quán)和職責(zé)，業(yè)務(wù)人員將會很難獲取信息資源。 信息安全 信息資源是建委系統(tǒng)的重要資源。必須認(rèn)真考慮對信息的損壞或安全機(jī)制 的破壞所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)人員只能訪問對開展他們工作有用的信息，沒有授權(quán)是不能訪問其它信息的。 總之，信息資源必須受到保護(hù)，防止無授權(quán)的訪問和破壞信息完整性的可能性。一些類型的信息必須在其有效周期結(jié)束后及時(shí)處理。讓過期的信息四處擴(kuò)散有諸多風(fēng)險(xiǎn)，會對安全系統(tǒng)構(gòu)成威脅。 信息管理員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)保護(hù)和處理。必須清楚地確定誰對信息安全負(fù)有責(zé)任。 信息資源綜合管理 信息資源綜合管理總述 信息資源綜合管理有了以下特性： 全面性 。 信息資源管理應(yīng)該是一個(gè)全面的解決方案，也就是說能管理系統(tǒng)中的所有 資源，包括主機(jī)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的路由器，交換機(jī)， HUB 等，連接數(shù)據(jù)庫的服務(wù)器，以及系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫等，對這些資源應(yīng)能實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)行情況 . 集中性 。 信息資源管理應(yīng)該是一個(gè)集中的管理，可以通過一臺中心管理機(jī)，就可以看到所有管理的資源，包括這些管理對象的實(shí)時(shí)運(yùn)行情況，即使這些對象的具體物理位置可能遠(yuǎn)隔千里。 豐富性 。 信息資源管理應(yīng)該具有強(qiáng)大、豐富的管理能力，包括：網(wǎng)絡(luò)管理，主機(jī)管理，安全管理 ,日歷管理，事件管理，作業(yè)流管理，問題報(bào)告，軟件分發(fā)，存儲備份管理等等。這樣就能保證管理員不僅能夠發(fā)現(xiàn)問題而且能夠?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題 指定相應(yīng)的策略。 安全性 。 信息資源管理應(yīng)該具有從網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)到應(yīng)用的整體安全管理，建立了統(tǒng)一的用戶和資源的整體安全控制系統(tǒng)。 個(gè)性化 （基于業(yè)務(wù)的管理策略）。 信息資源管理應(yīng)該具有靈活的業(yè)務(wù)處理視圖功能（ Business Process View），可以根據(jù)具體要求，提供動態(tài)的業(yè)務(wù)處理視圖，隨時(shí)掌握所關(guān)心的問題。 開放性和可拓展性 信息資源管理應(yīng)該具有對各種硬件資源，軟件資源和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的支持能力。充分地保護(hù)投資。 移動性 （從任何地方管理一切）。 信息資源管理應(yīng)該是具有基于 WEB 的管理界面，支持各種 WEB 協(xié)議，使管理能從任何地方管理到系統(tǒng)資源。 易用性 。 信息資源管理應(yīng)該是具有直觀，易用的使用界面和策略定義工具。 全面的設(shè)備管理 網(wǎng)絡(luò)管理 智能化的網(wǎng)絡(luò)管理，其最基本的功能就是能夠自動地發(fā)現(xiàn)并識別分布式網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的所有設(shè)備（節(jié)點(diǎn)）和網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，并能在友好的界面中展示給用戶 對骨干網(wǎng)絡(luò)的智能化管理 信息資源管理應(yīng)提供智能化的網(wǎng)絡(luò)性能監(jiān)控及故障報(bào)警工具，可以自動從 RMON、 MIB II 及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 Agent 上收集網(wǎng)絡(luò)性能信息，并可以根據(jù)預(yù)先設(shè)定的網(wǎng)絡(luò)參數(shù)目標(biāo)來監(jiān)控客戶／服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)硬 件及軟件等，產(chǎn)生相應(yīng)的報(bào)警信息。 對區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的管理 信息資源管理應(yīng)提供進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的邏輯聯(lián)通性和物理聯(lián)通性的監(jiān)測工具。 網(wǎng)絡(luò)路徑的全面管理 網(wǎng)絡(luò)路徑的全面管理提供監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)任意節(jié)點(diǎn)之間（路徑）的可用性和性能狀況的工具，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和定位故障，并通過相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)幫助分析原因，輕松解決問題。 服務(wù)器設(shè)備管理 服務(wù)器中的部件管理，如 CPU 的狀態(tài)及分配。 存儲設(shè)備管理 存儲中的部件管理，如 Controller 的狀態(tài)及分配。 UPS 設(shè)備管理 監(jiān)控 UPS 的狀態(tài)，電源故障的報(bào)警等。 全面的應(yīng)用管理 服務(wù)器 系統(tǒng)管理 服務(wù)器系統(tǒng)管理提供對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的管理工具，對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)整體運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)控，包括對操作系統(tǒng)，日志文件及重要進(jìn)程的管理。 郵件服務(wù)器管理 郵件服務(wù)器管理，應(yīng)提供： 1）提供針對郵件服務(wù)器的業(yè)務(wù)處理視圖。使管理員快速發(fā)現(xiàn)引起MTA（ Message Transfer AgentS)或連接錯(cuò)誤的原因。 2）提供完整的服務(wù)結(jié)構(gòu)。對于異常情況，可以定義多種修復(fù)動作或傳送到 TNG的事件管理中，并且對此信息可作相應(yīng)的動作來修正錯(cuò)誤。 3）提供連接心跳測試。 Agent 可以發(fā)送和接收心跳信息以 監(jiān)測 MTA／ connection 和網(wǎng)絡(luò)層的連接狀態(tài)。管理員可以制定發(fā)送間隔和次數(shù)，對 SMTPMTA／ connection 進(jìn)行監(jiān)控。 4）提供對磁盤空間使用情況的監(jiān)控。監(jiān)控 Mail Server 運(yùn)行機(jī)器的磁盤空間使用情況，報(bào)告他們的使用情況： Installed， logfile， databases， mail store 等等。 5）提供對用戶限制數(shù)的監(jiān)控。監(jiān)控用戶的限制數(shù)，報(bào)告當(dāng)前用戶連接數(shù)占 Mail Server 管理員設(shè)置的百分比數(shù)，并根據(jù)用戶給定的門限值給出報(bào)警信息。監(jiān)控用戶郵件信箱大小，列 出超過預(yù)定郵件信箱大小的用戶名稱。 6）提供性能的監(jiān)控。對用戶加載，內(nèi)存使用， I／ O 和 CPU 的使用情況進(jìn)行監(jiān)控。 7）提供對指定事件的監(jiān)控。根據(jù)事件發(fā)生，更新系統(tǒng)狀態(tài)；提供事件日志，記錄事件發(fā)生歷史情況。 Web 服務(wù)管理 對 Web 服務(wù)的管理主要是要保證 Web 服務(wù)的可用性，另外對 Web 服務(wù)的管理還能夠完成對訪問狀況的統(tǒng)計(jì)功能。 Web 管理可以監(jiān)控 Web 服務(wù)器上的服務(wù)進(jìn)程運(yùn)行狀態(tài)，如 FTP Publish Service 和 World Wide WebPublish Service 是否啟動，以及它們的啟動／重 起次數(shù)，當(dāng)啟動失敗時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)存取的修復(fù)動作。 CPU利用率、訪問頻率、每秒傳輸字節(jié)數(shù)等服務(wù)器運(yùn)行狀態(tài)的細(xì)節(jié)信息，也可進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。管理員可以通過細(xì)節(jié)信息在 Web服務(wù)器發(fā)生故障之前，及時(shí)采取自動或手工動作，防止系統(tǒng)出現(xiàn)問題。 Web 管理可以對重要的 URL 地址進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控， URL 地址包括 HTTP地址和 FTP 地址。針對 URL 的配置策略包括 Enable／ Disbale URL，增加、更新或刪除一個(gè) URL。設(shè)置對 URL 地址的輪詢間隔和門限值。當(dāng)不能有效訪問這些 URL 時(shí)，說明用戶也不能通過瀏覽器正常進(jìn)入 Inter／ Intra 系統(tǒng)。 Web 管理可實(shí)時(shí)監(jiān)視系統(tǒng)資源狀況，以確保 Web Server 的正常運(yùn)行。所監(jiān)視的資源包括內(nèi)存、 CPU、文件使用狀況、文件系統(tǒng)、文件的訪問等等。根據(jù)這些信息，管理員可進(jìn)行峰值分析，主頁訪問統(tǒng)計(jì)等等。 Web 管理實(shí)時(shí)監(jiān)視 web server 的狀態(tài)和事件日志，并可自動地對指定的事件做出響應(yīng)。 Web 管理可以實(shí)時(shí)監(jiān)控 web server 的性能，例如響應(yīng)時(shí)間、平均查詢長度等，將結(jié)果輸出到系統(tǒng)管理控制臺，并支持使用“過濾”和“校正”策略、代理觸發(fā)等技術(shù)來自動處理 Web 發(fā)生的問題。 全面的 數(shù)據(jù)庫管理 分析系統(tǒng)資源消耗、判斷系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫性能瓶頸，從而對系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫性能進(jìn)行調(diào)整提供了強(qiáng)有力的手段。 數(shù)據(jù)庫管理能夠（ 1）連續(xù)地監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫性能；（ 2）即時(shí)獲取清晰的數(shù)據(jù)庫性能圖像；（ 3）自動、快速對數(shù)據(jù)庫故障作出反應(yīng)；（ 4）使用趨勢和模式來優(yōu)化數(shù)據(jù)庫性能；（ 5）對數(shù)據(jù)庫碎片進(jìn)行重整；（ 6）對數(shù)據(jù)庫的快速卸載等。 存儲備份管理 準(zhǔn)確和可靠的存儲備份管理在當(dāng)今的 IT 環(huán)境中扮演著重要的角色。當(dāng)災(zāi)難事件出現(xiàn)時(shí)，例如硬盤損壞，需要快速、準(zhǔn)確、簡易地恢復(fù)原有數(shù)據(jù)，減少對業(yè)務(wù)的影響。 全面的系統(tǒng)管 理 資產(chǎn)管理 建立整個(gè)系統(tǒng)的資源數(shù)據(jù)庫在分布式開放環(huán)境，特別是在客戶服務(wù)器方式，客戶機(jī)的管理已成為企業(yè)系統(tǒng)管理中的重要部分。通過建立整個(gè)系統(tǒng)的資源庫，可以詳細(xì)記錄并了解企業(yè)?？蛻魴C(jī)的軟件、硬件及網(wǎng)絡(luò)配置情況，集中管理客戶機(jī)的配置，有利于降低對客戶機(jī)的管理維護(hù)成本、充分發(fā)揮客戶機(jī)的資源并集中控制前端用戶對客戶機(jī)資源的使用。 軟件分發(fā) 控制企業(yè)信息環(huán)境中應(yīng)用程序、數(shù)據(jù)文件和操作系統(tǒng)的分發(fā)、安裝、卸載、更新和版本維護(hù)。 防病毒管理 實(shí)時(shí)病毒檢測和治愈。 單點(diǎn)查看、跟蹤和管理整個(gè)企業(yè)范圍的病毒防護(hù)。 防護(hù)威脅服務(wù)器、工作站和群件系統(tǒng) Inter/lntra 病毒，并阻止它們滲透到桌面機(jī)。 下載管理器進(jìn)行自動病毒和軟件下載、測試和分發(fā)。 中心事件日志記錄：文件檢查，發(fā)現(xiàn)病毒，響應(yīng)等。 提供針對郵件系統(tǒng)的防病毒代理。它們可以在消息系統(tǒng)處于活動和運(yùn)行狀態(tài)下，對電子郵件和數(shù)據(jù)庫的附件進(jìn)行病毒的檢測和清除處理 提供基于 Java 的界面通過 Inter/Intra 進(jìn)行集中防病毒管理。并且獨(dú)立于硬件平臺。 規(guī)范化管理 規(guī)范信息資源綜合管理的工作流程。具體功能有 ： 1）完整的事件管理； 2）提供時(shí)間和事件觸發(fā)作業(yè)能力； 3）對操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用產(chǎn)生的事件的發(fā)現(xiàn)和管理及查詢； 4）系統(tǒng)故障跟蹤； 5）項(xiàng)目管理；6）知識庫等。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系（未完成） （該部分主要是提要求，描繪未來建設(shè)系統(tǒng)信息化建設(shè)應(yīng)該是什么樣的。） 天津建委系統(tǒng)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)體系ISO、ITU標(biāo)準(zhǔn)IEEE標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)IT基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 管理標(biāo)準(zhǔn)信息管理系統(tǒng)管理安全管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)組織保障 第三部分 實(shí)施計(jì)劃 主要任務(wù) 總體方案 建設(shè)系統(tǒng)信息化工作，基礎(chǔ)工作量浩大，系統(tǒng)細(xì)致復(fù)雜，是一項(xiàng)艱巨的工作，必須分階段逐步實(shí)現(xiàn)。 根據(jù) XX 市建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際情況及特點(diǎn)，近期信息化建設(shè)重點(diǎn)在于以下三個(gè)方面：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)及網(wǎng)站建設(shè)與整合。 具體為：在各集團(tuán)公司及站辦所建設(shè)并完善本單位局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，采用多種通信方式將眾多局域網(wǎng)聯(lián)接組成 XX 建設(shè)系統(tǒng)廣域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的資源共享及信息傳遞；在應(yīng)用系統(tǒng)總體框架指導(dǎo)下，建成部分?jǐn)?shù)據(jù)庫、應(yīng)用支撐平臺及應(yīng)用系統(tǒng)，為建設(shè)系統(tǒng)的決策及事務(wù)處理提供服務(wù)；將建設(shè)系統(tǒng)各單位的網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)一整合，建成 XX 市建設(shè)系統(tǒng)對公眾服務(wù)的統(tǒng)一門戶網(wǎng)站。 通過以上近期計(jì)劃的實(shí)施，在一個(gè)高速互聯(lián)、充分共享的網(wǎng)絡(luò)上，運(yùn)行兩個(gè)大型門戶 系統(tǒng)，一個(gè)為建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)事務(wù)處理及決策提供服務(wù)，另一個(gè)為社會公眾提供信息服務(wù)，從而組成 XX 建設(shè)網(wǎng)的主體部分。 網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 近期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要任務(wù)是：充分利用現(xiàn)有資源，建成一個(gè)高速、