【正文】 智能運行監(jiān)控平臺。l 硬件基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)硬件基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)建設(shè)主要包括數(shù)字會議音響系統(tǒng)、集中控制系統(tǒng)、綜合保障系統(tǒng)（包含綜合布線、防雷接地、UPS供電系統(tǒng)、空調(diào)制冷、消防報警等）、圖像顯示系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)等的建設(shè)。l 旅游行業(yè)運行監(jiān)管軟件利用景區(qū)安全監(jiān)控系統(tǒng)、酒店安全監(jiān)控系統(tǒng)等實時獲取的客流、安防、火災(zāi)、環(huán)境、突發(fā)事件等方面的信息，結(jié)合GIS技術(shù)，對監(jiān)控數(shù)據(jù)進行綜合分析和異常報警，以監(jiān)控圖像、電子地圖、監(jiān)控曲線或報表等多種形式可視化展現(xiàn)，形成了運行監(jiān)測的控制中心，實現(xiàn)旅游行業(yè)相關(guān)信息資源的接入與整合，為旅游行業(yè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用、決策分析提供支撐服務(wù)；并依托現(xiàn)有的安全視頻監(jiān)控設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)和通信系統(tǒng)，整合公安、消防、交通、衛(wèi)生、城管、水務(wù)等部門的應(yīng)急資源，建設(shè)覆蓋全市的旅游統(tǒng)一應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游行業(yè)突發(fā)事件的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動、快速反應(yīng)，全面提升旅游安全保障能力。智慧游運行管控中心采用扁平化管理模式，由一級市級主監(jiān)控中心和個別區(qū)縣/景區(qū)分監(jiān)控中心組成，原則上不鼓勵區(qū)縣和景區(qū)建立獨立的旅游監(jiān)控中心。（四） 智慧游決策支持平臺基于云數(shù)據(jù)中心類型多樣化、結(jié)構(gòu)多元化、海量化的旅游信息資源，綜合運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、空間分析技術(shù)、BI技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和相關(guān)數(shù)值分析模型，從旅游主管部門對市旅游行業(yè)整體發(fā)展決策需求和旅游企業(yè)營銷經(jīng)營決策需求的角度，主要但不限于以下幾個方面：l 客流預(yù)測預(yù)警通過視頻監(jiān)測以及移動基站定位等監(jiān)控方式，同時，結(jié)合旅行社實時報送的旅游行程安排及各接待單位的即時信息反饋，對全市主要景區(qū)的游客情況、客流量進行預(yù)測，提前做好流量控制和預(yù)警。并設(shè)立不同級別的警戒線，當客流量達到一定峰值后，提醒采取相應(yīng)分流措施，預(yù)防出現(xiàn)流量過大造成擁擠、踩踏等事故。l 旅游營銷決策通過對旅游產(chǎn)品、游客消費習慣、旅游資源的深入分析，提出旅游營銷的策略、方式、計劃等。l 旅游運營決策建設(shè)旅游運營數(shù)據(jù)模型，比如營銷宣傳策劃、酒店促銷、景區(qū)活動、旅行社優(yōu)惠等方案模型，按照預(yù)定數(shù)據(jù)進行不同緯度的計算分析，提供事前數(shù)據(jù)預(yù)測分析報告、事中過程控制、事后總結(jié)分析，給予決策層在制定運營計劃時提供有效支撐。l 旅游規(guī)劃決策旅游規(guī)劃要求從系統(tǒng)全局和整體出發(fā)，著眼于旅游規(guī)劃對象的綜合整體優(yōu)化，正確處理旅游系統(tǒng)的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，從發(fā)展和立體的視角來考慮和處理問題。因此，打造旅游規(guī)劃決策系統(tǒng)，是站在高屋建瓴的角度統(tǒng)籌全局，建立旅游發(fā)展規(guī)劃數(shù)據(jù)模型，從經(jīng)濟、民生、社會、環(huán)保等多角度進行穿透分析，最終形成旅游發(fā)展規(guī)劃研究報告，提供給主管單位以便作出相關(guān)決策。市旅游局負責智慧游決策支持平臺的統(tǒng)一建設(shè)、實施和部署工作。七、 智慧游營銷宣傳體系通過網(wǎng)站營銷、電子郵件營銷、微博營銷、微信營銷、論壇營銷等多種新媒體營銷手段，使在線營銷成為旅游營銷的重要手段，在線營銷預(yù)算納入各級旅游目的地的營銷預(yù)算；在線預(yù)訂成為旅游者出行的主要消費方式，旅游在線預(yù)訂的用戶形成一定規(guī)模，旅游電子商務(wù)市場秩序規(guī)范；旅游電子商務(wù)實現(xiàn)交易流程規(guī)范化和電子合同標準化，數(shù)字簽證認證手段在有條件的區(qū)域和旅游服務(wù)企業(yè)中得到有效推廣。針對不同層次的旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，提供差異化的旅游電子商務(wù)解決方案。（一） 旅游行業(yè)孵化和電子商務(wù)平臺針對大眾旅游產(chǎn)品和旅游商品，建設(shè)旅游行業(yè)孵化和電子商務(wù)平臺，提供大眾旅游產(chǎn)品的展銷和交易平臺。旅游行業(yè)孵化和電子商務(wù)平臺以市場運作的方式，整合區(qū)域旅游資源，提供目的地旅游相關(guān)精細化服務(wù)，尤其是小微企業(yè)、旅游特色商品等，實現(xiàn)與景區(qū)、酒店、房屋中介、租車公司等的整合營銷。實現(xiàn)旅游門票、酒店餐飲、目的地旅游服務(wù)及產(chǎn)品（含民俗旅游、民俗村接待、土特產(chǎn)）的網(wǎng)上預(yù)訂和支付。市旅游局負責旅游行業(yè)孵化和電子商務(wù)平臺系統(tǒng)的統(tǒng)籌建設(shè)；電子商務(wù)運行管理模式和制度的建設(shè)，以及平臺建成后的運營監(jiān)督和指導(dǎo)。區(qū)縣旅游局/景區(qū)管理機構(gòu)負責配合市旅游局進行電子商務(wù)平臺的建設(shè)，承擔電子商務(wù)平臺上與本區(qū)縣旅游資源相關(guān)的營銷工作，如營銷活動信息的錄入、本區(qū)縣旅游資源和旅游產(chǎn)品的維護等。（二） 高端商務(wù)、特色旅游營銷平臺針對商務(wù)旅游、高端旅游的VIP客戶，建立俱樂部式、會員制的商務(wù)旅游營銷平臺，與和旅行社合作、商會廣泛開展合作，提供高端的定制的旅游會員服務(wù)。通過建立游客和旅游消費數(shù)據(jù)分析模型，分析游客消費習慣，從而指導(dǎo)旅游產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新，優(yōu)化旅游服務(wù)不足之處，從而提升整體行業(yè)競爭力和游客滿意度。市旅游局負責高端商務(wù)會員營銷平臺的統(tǒng)籌建設(shè)、運行管理模式和制度的建設(shè)（如VIP會員營銷機制、會員積分獎勵機制、完全滿意旅游服務(wù)機制），以及平臺建成后的運營監(jiān)督和指導(dǎo)。區(qū)縣旅游局/景區(qū)管理機構(gòu)配合市旅游局進行高端商務(wù)會員營銷平臺的建設(shè)，承擔高端商務(wù)會員營銷平臺上與本區(qū)縣或景區(qū)旅游資源相關(guān)的營銷分析工作等。（三） 智慧旅游電子票務(wù)平臺為了在智慧旅游建設(shè)推進過程中，避免各區(qū)縣和景區(qū)售檢票系統(tǒng)建設(shè)參差不齊，接口建設(shè)不統(tǒng)一的造成的不利于旅游景區(qū)票務(wù)統(tǒng)一管理的現(xiàn)狀發(fā)生，市旅游局需要建立 溫州旅游智能電子票務(wù)平臺，實現(xiàn)對旅游各種電子票務(wù)的統(tǒng)一管理，支持多種類門票的快速驗證。同時，對現(xiàn)有的景區(qū)電子票務(wù)系統(tǒng)軟硬件進行升級和改造，實現(xiàn)旅游電子票務(wù)智能管理平臺與景區(qū)電子售檢票系統(tǒng)的無縫對接，用以支持二維碼門票（手機彩信二維碼）、身份證門票、旅游一卡通、普通門票等多種類門票的快速驗證。市旅游局負責旅游電子售檢票智能管理平臺軟件的統(tǒng)籌建設(shè)，區(qū)縣旅游局或景區(qū)管理機構(gòu)負責已有電子售檢票系統(tǒng)改造升級，以及對尚未建成的電子售檢票系統(tǒng)的新建工作。（四） 家庭旅館和農(nóng)家樂、租車代駕針對農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館、自駕租車等旅游形態(tài)，建設(shè)符合農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館需求和現(xiàn)實情況的家庭旅館和農(nóng)家樂預(yù)訂與入住，使農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館等可以融入到智慧自助游體系，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?；谥悄芙K端的家庭旅館和農(nóng)家樂預(yù)訂與入住系統(tǒng)通過智能手機、平板電腦等移動終端，為游客提供家庭旅館和農(nóng)家樂預(yù)訂服務(wù)，當游客下訂單以后，系統(tǒng)將發(fā)送手機短信和預(yù)訂信息到家庭旅館和農(nóng)家樂的智能手機，家庭旅館和農(nóng)家樂可以通過手機短信、手機APP或登錄家庭旅館和農(nóng)家樂預(yù)訂與入住系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)站對訂單進行確認和查詢服務(wù)。市旅游局負責 家庭旅館和農(nóng)家樂預(yù)訂與入住APP的統(tǒng)籌建設(shè)，區(qū)縣旅游局負責 家庭旅館和農(nóng)家樂預(yù)訂與入住APP的宣傳培訓(xùn)和推廣應(yīng)用。八、 智慧游企業(yè)試點建設(shè)開展“智慧游”示范工程，遴選具備條件的旅游景區(qū)、酒店、旅行社建立各業(yè)態(tài)的智慧游試點，利用政策引導(dǎo)、資金支持、營銷宣傳等各種扶持辦法，對各類旅游信息化的新應(yīng)用、新服務(wù)、新模式開展試點示范，并總結(jié)經(jīng)驗、推廣應(yīng)用，全力提升智慧游的建設(shè)水平。（一） 智慧景區(qū)推進智慧景區(qū)試點示范建設(shè)，優(yōu)化旅游景區(qū)的接待環(huán)境，提升旅游景區(qū)智能服務(wù)質(zhì)量，選擇在景區(qū)信息化和數(shù)字景區(qū)建設(shè)中取得突出成績的景區(qū)、主題公園，加強新技術(shù)在景區(qū)的應(yīng)用。景區(qū)試點項目投資采用區(qū)縣旅游局和景區(qū)企業(yè)（風景區(qū)管委會）投資為主建設(shè)。（二） 智慧旅行社推進智慧旅行社試點示范建設(shè)，推動和逐步完善旅行社智能化建設(shè)，深化旅行社行業(yè)整體的信息化應(yīng)用。選擇在旅行社信息化中取得突出成績，或者關(guān)注新技術(shù)在旅行社作用的旅行社作為智慧旅行社建設(shè)的試點。市旅游局鼓勵旅行社進進行以上智慧化項目的建設(shè)，旅行社也可以根據(jù)自己的需求，提出具有創(chuàng)意和推廣意義的項目。項目投資的經(jīng)費主要由旅行社自己承擔和籌集。（三） 智慧酒店推進智慧飯店試點示范建設(shè)，推動物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在旅游飯店的應(yīng)用，促進旅游飯店智能服務(wù)水平的提高。選擇重視新技術(shù)在推動酒店業(yè)務(wù)發(fā)展軟實力提升中的作用的酒店，作為智慧旅行社建設(shè)的試點。市旅游局鼓勵酒店進行以上智慧化項目的建設(shè)，酒店也可以根據(jù)自己的需求，提出具有創(chuàng)意和推廣意義的項目。項目投資的經(jīng)費主要由酒店自己承擔和籌集。九、 新媒體營銷技術(shù)在智慧游中的應(yīng)用（一） 微博營銷游客在評判旅游目的地是否值得去看時，參考信息往往來自于媒體的廣告和朋友的推薦（口碑），而后者更為重要。僅靠傳統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)媒體的廣告來提高知名度是不夠的。為了更好的贏得旅游者的良好口碑，可通過微博的裂變式傳播，激發(fā)潛在游客的旅游消費。微博在一定程度上改變了人們搜索、獲取信息的方式。比起電子郵件，微博將“被動推介信息”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃咏邮招畔ⅰ保芨奖?、更直接地找到忠實自己或潛在可能成為的“粉絲”們，跟蹤及考察他們的消費習慣和旅游產(chǎn)品體驗，不斷提高旅游產(chǎn)品銷售和旅游品牌推廣。（二） 微信營銷相較于微博，在微信上做客服會更加的人性化和多元化，微信的粉絲更加的精準，微信更加適合加強關(guān)系然后將這些目標強關(guān)系轉(zhuǎn)化成實際游客量。而微博這樣的弱關(guān)系平臺更適合做推廣做營銷，更適合發(fā)展新的用戶和客戶?？晌⒉┪⑿艃墒肿?，用微博做推廣，提高知名度，用微信更好的維護這些強關(guān)系。1．利用微信漂流瓶，擴大溫州市旅游品牌影響力2．利用二維碼掃描，獲得忠實粉絲3．利用微信開放平臺，及時分享旅游資訊4．通過建立微信公眾號，進行旅游營銷和服務(wù)建立微信公眾賬號，并利用微信公共平臺提供的開發(fā)接口，實現(xiàn)與微信公眾號與智慧旅游公共服務(wù)平臺的對接，實現(xiàn)通過微信號提供導(dǎo)游、導(dǎo)游、導(dǎo)購等旅游服務(wù)。并通過微信公眾號，有針對性的推出一些旅游營銷活動。（三） 電子商務(wù)營銷建設(shè)行業(yè)孵化和旅游電子商務(wù)平臺，同時，與其他各大網(wǎng)絡(luò)平臺合作，定期推出旅游產(chǎn)品團購、旅游消費券、電子門票贈送、一卡通優(yōu)惠等吸引游客參與，從而形成有效的智慧營銷效果網(wǎng)絡(luò)評價體系，更好的為游客提供服務(wù)，提升旅游目的地旅游整體形象。（四） 論壇營銷通過官方旅游門戶網(wǎng)站及其他周邊城市內(nèi)各大旅游網(wǎng)站合作，彼此互設(shè)友情鏈接，在權(quán)威旅游網(wǎng)站開辟旅游營銷專欄，提升知名度。利用事件營銷在論壇取得良好口碑開展軟文營銷，打造熱帖，吸引大眾眼球（五） 電子郵件營銷可利用電子郵件進行景點景區(qū)、特色旅游資源、精品民宿、少數(shù)民族畬族文化的推廣。第六章 建設(shè)模式、推進計劃和投資估算一、 建設(shè)模式智慧自助游的建設(shè)過程中有三大投資和運營主體，即旅游行業(yè)主管部門（包括市旅游局和區(qū)縣旅游局）、涉旅企業(yè)（包括景區(qū)、酒店、旅行社等）、旅游咨詢/技術(shù)服務(wù)提供商（包括智慧游咨詢服務(wù)企業(yè)、軟硬件集成服務(wù)企業(yè)、通信運營商）。智慧自助游項目應(yīng)依據(jù)項目的項目定位、項目服務(wù)對象以及項目投資收益主體來確定的具體的的投資主體、建設(shè)模式和運營策略。依據(jù)項目的建設(shè)主體、應(yīng)用主體和運營主體不同，運營的策略主要有幾下幾種模式：（一） “政府投資、外包建設(shè)、外包運營”模式對于智慧自助游建設(shè)項目中具有公共基礎(chǔ)類作用，或是政府為提升行業(yè)管理和公共服務(wù)能力而建設(shè)的項目，如云數(shù)據(jù)中心、管控中心、政務(wù)協(xié)同辦公平臺、行業(yè)監(jiān)管平臺等，應(yīng)該采用政府財政全額撥款方式投資建設(shè)、咨詢/技術(shù)服務(wù)提供商進行項目的具體實施和運行維護。這類并采用，自上而下的推進項目建設(shè)，有統(tǒng)籌有計劃的分步實施。（二） “政府定標、資金引導(dǎo)、企業(yè)投資、企業(yè)運營”模式對于可以為涉旅企業(yè)節(jié)省運營和管理成本、提高企業(yè)效益或者增加企業(yè)經(jīng)營收入的項目，如景區(qū)售檢票系統(tǒng)、景區(qū)安全監(jiān)控系統(tǒng)等，應(yīng)鼓勵和推動涉旅企業(yè)自動投資建設(shè)，并由旅游咨詢/技術(shù)服務(wù)提供商進行項目的具體實施和運行維護。政府向投入智慧自助游建設(shè)的涉旅企業(yè)提供專項資金支持或給予適當?shù)恼哐a助和獎勵，引導(dǎo)和鼓勵涉旅企業(yè)的智慧自助游建設(shè)工作。（三） “政府提供市場與政策支持、企業(yè)投資、企業(yè)運營”模式對于信息化應(yīng)用技術(shù)要求較高、可以在后期運營中以程序下載、數(shù)據(jù)流量等方式得到持續(xù)收益的項目，如旅游VPN業(yè)務(wù)專網(wǎng)、景區(qū)wifi可以采用政府與通信運營商共同出資合作建設(shè)，開放運營收益權(quán)，或租用通信運營商成熟產(chǎn)品的方式，充分調(diào)動運營商的技術(shù)優(yōu)勢和固有通信資源，節(jié)約建設(shè)成本。對于向全社會提供旅游信息服務(wù)、并可以在后期運營中以傭金、廣告等方式獲取收益的項目，政府可以選取優(yōu)質(zhì)技術(shù)廠商對項目進行投資、建設(shè)和運行維護。 二、 推進計劃智慧游項目分三階段進行，第一階段為2014年的基礎(chǔ)建設(shè)階段；第二階段為2015年的展開實施階段；第三階段為2016年的深化應(yīng)用階段。 （一） 基礎(chǔ)建設(shè)階段 （1） 發(fā)布智慧游促進政策，引導(dǎo)旅游業(yè)態(tài)開展智慧游建設(shè) （2） 建設(shè)智慧游云數(shù)據(jù)中心。（3） 建設(shè)智慧游公共信息服務(wù)平臺一期工程，為游客提供旅前的旅游資訊、旅游旅游產(chǎn)品推薦、旅游產(chǎn)品優(yōu)惠促銷活動、旅游行程規(guī)劃、景區(qū)導(dǎo)游導(dǎo)覽、虛擬旅游、旅游地圖服務(wù)和導(dǎo)航、互動評論等貫穿旅客旅行全過程的一體化的優(yōu)質(zhì)的旅游公共服務(wù)。 （4） 建設(shè)旅游電子售檢票智能管理平臺，完成平臺軟件的開發(fā)、系統(tǒng)部署，以及已有景區(qū)電子售檢票系統(tǒng)的改造升級，以及與相應(yīng)的第三方支付平臺和電子商務(wù)平臺的對接。（5） 建設(shè)旅游行業(yè)孵化和電子商務(wù)平臺一期工程, 實現(xiàn)平臺 與旅行社電子商務(wù)平臺的對接，與旅游電子售檢票智能管理平臺的整合共享，以及與相應(yīng)的第三方支付平臺和電子商務(wù)平臺的對接；（6） 建設(shè)鄉(xiāng)村旅游互動營銷APP，并在部分旅游鄉(xiāng)村旅游點、農(nóng)家樂等試點應(yīng)用；（7） 建設(shè)智慧游管控中心，實現(xiàn)對旅游行業(yè)運行狀態(tài)的實時監(jiān)控和信息綜合展現(xiàn)。（8） 開展智慧景區(qū)試點工作，選取幾個具備條件的景區(qū)開展景區(qū)電子售檢票系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、景區(qū)WIFI、景區(qū)LED資訊發(fā)布系統(tǒng)、智能廣播系統(tǒng)建設(shè)；（9） 開展智慧旅行社試點工作，鼓勵旅行社進行旅游電子合同管理系統(tǒng)、旅行社及導(dǎo)游領(lǐng)隊服務(wù)管理系統(tǒng)的試點建設(shè)（10） 開展智慧酒店試點工作，鼓勵具備條件的酒店開展二維碼指引服務(wù)、酒店智能終端預(yù)訂服務(wù)項目的試點建設(shè)。（二） 展開實施階段 （1） 開展智慧旅游公共服務(wù)平臺二期建設(shè)，繼續(xù)在景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點等推廣二維碼的應(yīng)用；完善虛擬旅游平臺，擴展虛擬平臺中可展示的虛擬旅游景點、虛擬旅游酒店、旅游農(nóng)場等（2） 拓展旅游行業(yè)孵化和電子商務(wù)平臺應(yīng)用（二期）：拓展平臺中的參與的旅行社、酒店、景區(qū)、商家等，繼續(xù)拓展平臺可支持的支付方式，擴展與第三方旅游電子商務(wù)平臺和網(wǎng)站的合作。（3） 結(jié)合市民卡和旅游電子售檢票智能管理平臺，開展旅游一卡通業(yè)務(wù)，選取試點景區(qū)、試點鄉(xiāng)村、特產(chǎn)商店等發(fā)放消費終端；（4） 建設(shè) 智慧旅游政務(wù)管理平臺，實現(xiàn)旅游行業(yè)協(xié)同