張家港市餐廚廢棄物收集處理項目可行性研究報告-資料下載頁
2025-04-26 06:32本頁面
【正文】 增值稅 根據《財政部、國家稅務總局關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》（財稅[2008]156號）第五條：“對銷售自產的綜合利用生物柴油實行增值稅先征后退政策”。綜合利用生物柴油，是指以廢棄的動物油和植物油為原料生產的柴油。廢棄的動物油和植物油用量占生產原料的比重不低于70%。 根據《財政部、國家稅務總局關于調整完善資源綜合利用產品及勞務增值稅政策的通知》（財稅[2011]115 號）第二條：“對垃圾處理、污泥處理處置勞務免征增值稅。垃圾處理是指運用填埋、焚燒、綜合處理和回收利用等形式，對垃圾進行減量化、資源化和無害化處理處置的業(yè)務；污泥處理處置是指對污水處理后產生的污泥進行穩(wěn)定化、減量化和無害化處理處置的業(yè)務”的規(guī)定，對餐廚垃圾綜合處理業(yè)務取得的收入，免征增值稅。 第三條：“對銷售下列自產貨物實行增值稅即征即退100%的政策”，（二）以餐廚垃圾、畜禽糞便、稻殼、花生殼、玉米芯、油茶殼、棉籽殼、三剩物、次小薪材、含油污水、有機廢水、污水處理后產生的污泥、油田采油過程中產生的油污泥（浮渣），包括利用上述資源發(fā)酵產生的沼氣為原料生產的電力、熱力、燃料。生產原料中上述資源的比重不低于80%，其中利用油田采油過程中產生的油污泥（浮渣）生產燃料的資源比重不低于60%。根據本項目的技術方案和上述規(guī)定，生物柴油銷售收入增值稅實行先征后退；餐廚綜合處理的服務費免征增值稅；售電收入增值稅即征即退100%。 營業(yè)稅金及附加 根據2005年《國家稅務局關于垃圾處置費征收營業(yè)稅問題的批復》，單位和個人提供的垃圾處置勞務不屬于營業(yè)稅應稅勞務。 根據國家和張家港市有關規(guī)定，城市維護建設稅、教育費附加和地方教育費附加按照應交增值稅稅額的7%、3%和2%計算。 企業(yè)所得稅 根據2007年3月頒布的新企業(yè)所得稅法本項目企業(yè)所得稅統(tǒng)一按25%測算，并根據2007年12月6日頒布的新企業(yè)所得稅法實施條例，“企業(yè)所得稅法第二十七條第(三)項所稱符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術改造、海水淡化等。企業(yè)從事前款規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅”，假設營運13年所得稅全免，46年所得稅減半征收。 財務評價 主要經濟指標一覽表序號項目 單位 指標 一投資水平1 總投資估算 萬元 13, 2 靜態(tài)投資總額 萬元 13, 3 日噸餐廚殘余投資 萬元/噸 二 建設期 月 12 三 資金籌措1 自有資金 萬元 5,639 2 銀行貸款 萬元 5000 3 年限 年 6 4 年利率 % % 5 其他來源 萬元 3,108 四 經營成本 萬元 1 年經營成本 萬元 2, 2 單位經營成本 元/噸 五 經營收入 萬元/年3, 1 餐廚廢棄物處理收入 萬元/年 2 年均處理食物殘余量 噸 3 食物殘余處置收入 萬元/年 4 廢棄動植物食用油脂處置收入 萬元/年 六主要財務指標1項目投資（所得稅后）內部收益率%%財務凈現值（Ic=%）萬元靜態(tài)投資回收期年2自有資金（所得稅后）內部收益率%%財務凈現值（Ic=%）萬元靜態(tài)投資回收期年3投資收益率%%4投資利稅率%%5盈虧平衡點作業(yè)率%%九、項目風險與應對 敏感性分析 通過對財務分析的敏感性測試，影響本項目的敏感性因素有建設投資總額、運行成本、服務價格以及處理規(guī)模等。詳細分析見下表：不確定因素 因素變化率（％） 財務內部收益率（稅后） 基本方案 0% % 投資總額（萬元） +10% % 10%% 服務價格（萬元） +10% % 10%% 運行成本（元/噸） +10% % 10%% 處理規(guī)模（噸/日） +10% % 10%% 建設周期 延長3個月%風險分析 從上表中可以看出，其他因素保持不變的情況下，運營成本費用變化對財務內部收益率影響最大，其次是處理規(guī)模和服務價格，因此要保證預期的收益，要加強管理，杜絕浪費，控制好運營成本，同時確定合理的服務價格和保證充足的處理量，是保證收益的前提條件。 同時，項目還存在一定的政策風險和技術風險。公用事業(yè)特許經營作為國家加快基礎設施建設的一項政策具有現實的積極意義，但也可能導致財政壓力，從長期來看，特許經營政策是否發(fā)生變更具有不確定性。 風險規(guī)避措施 （1）經營成本上升風險 根據《招標文件》規(guī)定，對由物價上漲引起的經營成本上升，在第叁（3）個商業(yè)運營年及以后每隔叁（3）年的次年內在國家公布的物價綜合上漲指數后，公司可以向張家港市城管局提出書面調價申請，如公司的調價申請符合協(xié)議規(guī)定，張家港市城管局應同意該調價申請；上述調整機制的存在能減少經營成本上升風險。不斷提高生產技術，降低處理成本。另外，公司將在運行過程中提高管理水平，減少浪費，加強設備維護，延長設備零部件和整體設備的壽命，控制經營成本。 （2）處理規(guī)模下降風險 隨著張家港市的經濟發(fā)展，流動人口的不斷增加，餐飲業(yè)日趨發(fā)達，因而餐廚垃圾的產量越來越大。公司將與政府相關部門加強溝通，逐步相關法規(guī)完善，提高其執(zhí)行力度，確保規(guī)模以上的餐飲單位的餐廚垃圾都能根據國家和地方的法律法規(guī)，對餐廚垃圾進行規(guī)范化、收集運輸和處置，確保公司餐廚垃圾處理規(guī)模，徹底解決張家港市城區(qū)餐廚垃圾污染問題。 （3）技術風險 公司經過多年的發(fā)展和積累，已經形成了較為深厚的技術積淀，發(fā)展了適宜中國餐廚垃圾特點的系統(tǒng)解決方案，具備項目經營中技術問題的解決處理能力。 十、 結論與建議 經可行性研究分析，該項目符合國家產業(yè)政策，符合區(qū)域發(fā)展利益，財務評價指標良好，風險可控。同時，該項目的實施有利于增強公司市場競爭力，完善公司戰(zhàn)略布局，對于豐富公司盈利模式，提高超募資金的使用效率以及進一步提升公司品牌影響力具有重要意義。項目具有可行性。 上海依路機電設備有限公司15
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