【正文】 利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學(xué)校等。廠外工程主要是指本項目外圍的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站等。②其他費(fèi)用。除了將前幾章中已估算的費(fèi)用進(jìn)行匯總分類外，還應(yīng)將未估算的費(fèi)用項目作出詳細(xì)的估算。其主要費(fèi)用項目有：①建設(shè)單位管理費(fèi)；②職工培訓(xùn)費(fèi)；③辦公和生活家具購置費(fèi)；④土地征用費(fèi)；⑤外籍技術(shù)人員來華費(fèi)用；⑥出國人員培訓(xùn)考察費(fèi)；⑦進(jìn)口設(shè)備材料國內(nèi)檢驗費(fèi)；⑧工程保險費(fèi)；⑨大件運(yùn)輸措施費(fèi)；⑩大型吊裝機(jī)具費(fèi)；①項目前期工作費(fèi)；②設(shè)計費(fèi)；③其他費(fèi)；第二部分費(fèi)用估算是，應(yīng)說明各種費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額，一般按國家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費(fèi)用時，以外幣表示。③預(yù)備費(fèi)。分為基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)兩部分。分別計算列出，漲價預(yù)備費(fèi)以年度投資中第一部分費(fèi)用為基礎(chǔ)，按國家計委發(fā)布的費(fèi)率計算，同時需考慮外匯部分的限價因素。（2）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，按國務(wù)院第82號令（1991年4月16日）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（3）建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)提供的項目實施進(jìn)度表已研究確定的基本建設(shè)投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當(dāng)項目投資來源為多種渠道時，應(yīng)分別計算各種貸款資金的建設(shè)期利息。在可行性研究中，建設(shè)期利息均按年計息。利息的計算，分為單利和復(fù)利，計息方法及年利率視項目實際情況而定。利息計算中，假定借款發(fā)生當(dāng)年在年中支用，按半年計息，還款當(dāng)年也在年中償還，按半年計息，其余各年按全年計息。按國家規(guī)定，建設(shè)期利息當(dāng)年付清。人民幣和外幣貸款分別計息，匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。以上各項計算完成后，撰寫固定資產(chǎn)投資估算表。167。 流動資金估算（1）流動資金的組成。項目流動資金按其在生產(chǎn)過程中的作用，可以分為：①儲備資金。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。②生產(chǎn)資金。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)品占用的資金。③成品資金。即產(chǎn)成品入庫后至銷售前這段時間中產(chǎn)成品占用的資金。除此之外，還有應(yīng)收應(yīng)付帳款、現(xiàn)金等組成的流動資金。（2）流動資金估算?？尚行匝芯繄蟾嬷辛鲃淤Y金的估算，按項目具體情況，可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法或分項詳細(xì)估算法。擴(kuò)大指標(biāo)估算法為：參照同類生產(chǎn)企業(yè)流動資金占銷售收入、經(jīng)營成本、固定資產(chǎn)投資的比率以及單位產(chǎn)量占用流動資金的比率來確定流動資金。分項詳細(xì)估算法為：按項目占用的儲備資金、生產(chǎn)資金、成品資金，分別按年需用額及周轉(zhuǎn)天數(shù)估算定額流動資金，按項目占用的應(yīng)收應(yīng)付帳款、現(xiàn)金等估算非定額流動資金。按詳細(xì)估算法估算流動資金后，可列流動資金估算表。167。 資金籌措一個建設(shè)項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得，項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明。167。 資金來源籌措資金首先必須了解各種可能的資金來源，如果籌集不到資金，投資方案再合理，也不能付諸實施，可能的資金渠道有：1. 國家預(yù)算內(nèi)撥款； 2. 國內(nèi)銀行貸款：包括撥改貸、固定資產(chǎn)貸款、專項貸款等； 3. 國外資金：包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈款、商業(yè)貸款、出口借貸、補(bǔ)償貿(mào)易等； 4. 自籌資金：包括部門、地方、企業(yè)自籌資金； 5. 其它資金來源。 可行性研究中，要分別說明各種可能的資金來源、資金使用條件，利用貸款的，要說明貸款條件、貸款利率、償還方式、最大償還時間等。167。 項目籌資方案籌資方案要在對項目資金來源、建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行綜合研究后提出。為保證項目有適宜的籌資方案，要對可能的籌資方式進(jìn)行比選。可行性研究中，要對各種可能的籌資方式的籌資成本、資金使用條件、利率和匯率風(fēng)險等進(jìn)行比較，尋求財務(wù)費(fèi)用最經(jīng)濟(jì)的籌資方案。167。 投資使用計劃167。 投資使用計劃投資使用計劃要考慮項目實施進(jìn)度和籌資方案，使用相互銜接。撰寫投資使用計劃表。其中：固定資產(chǎn)投資按不同資金來源分年列出年用數(shù)額；流動資金的安排要考慮企業(yè)的實際需要，一般從投產(chǎn)第一年開始按生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行安排，并按全年計算利息。167。 借款償還計劃借款償還計劃是通過對項目各種還款資金來源的估算得出的，借款償還計劃的最長年限可以等于借款資金使用的最長年限，制定借款償還計劃，應(yīng)對下述內(nèi)容進(jìn)行說明。（1）還款資金來源、計算依據(jù)；（2）各種借款的償還順序；（3）計劃還款時間。國外借款（包括國內(nèi)外幣借款）的還本付息，要按借款雙方事先商定的還款條件，如借款期、寬限期、還款期、利率、還款方式確定，與國內(nèi)按借款能力償還借款不同的是借款期一般是約定的。還本付息的方式有兩種：①等額償還本金和利息，即每年償還的本利之和相等，而本金和利息各年不等。償還的本金部分逐年增多，支付的利息部分逐年減少。②等額還本，利息照付。即各年償還的本利之和不等，每年償還的本金相等。利息將隨本金逐年償還而減少。國外借款除支付銀行利息外，還要另計管理費(fèi)和承諾費(fèi)用等財務(wù)費(fèi)用。為簡化計算，也可將利率適當(dāng)提高進(jìn)行計算，對此，可行性研究報告中要加以說明。第十章 財務(wù)與敏感性分析在建設(shè)項目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進(jìn)行財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評價，判斷項目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選推薦出優(yōu)秀的建設(shè)方案。本章的評價結(jié)論是建設(shè)方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本節(jié)就可行性研究報告中財務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明。167。 生產(chǎn)成本和銷售收入估算為了確定項目未來的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利情況，對項目的生產(chǎn)成本作出接近實際的預(yù)測是可行性研究的重要內(nèi)容。生產(chǎn)成本是指生產(chǎn)一定種類和數(shù)量的產(chǎn)品所發(fā)生的經(jīng)常性費(fèi)用，它包括耗用的原料及主要材料、燃料、動力、工資、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用及大修理費(fèi)、低值易耗品、推銷費(fèi)用等。在成本估算時，其精確度要與投資估算的精確度相當(dāng)。167。 生產(chǎn)總成本估算生產(chǎn)總成本是指項目建成后在一定時期內(nèi)（財務(wù)、經(jīng)濟(jì)評價中按年計算）為生產(chǎn)和銷售所有產(chǎn)品而花費(fèi)的全部費(fèi)用。（1）生產(chǎn)總成本的構(gòu)成有：①外購原材料及輔助材料。根據(jù)前面第四節(jié)中外購燃料動力的數(shù)量和單價計算。②外購燃料動力。根據(jù)第四節(jié)中外購燃料動力的數(shù)量和單價計算。③工資及福利基金。工資根據(jù)第七節(jié)中的工資總額計算，福利基金按工資總額的一定比例提取。④折舊及推銷費(fèi)。⑤大修理基金。⑥其它費(fèi)用，包括成本中列支的稅金以及不屬于以上項目的支出等。⑦流動資金利息，按流動資金貸款額和貸款利率計算。⑧銷售及其它費(fèi)用，包括教育費(fèi)附加，計入成本的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等。以上各項費(fèi)用總額構(gòu)成項目生產(chǎn)總成本。總成本扣除折舊及大修理基金和流動資金利息為經(jīng)營成本。（2）列表表示生產(chǎn)總成本。167。 單位成本單位成本是將總成本按不同消耗水平攤給單位產(chǎn)品的費(fèi)用，它反映同類產(chǎn)品的費(fèi)用水平。生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項目以總成本除以設(shè)計生產(chǎn)能力即是單位產(chǎn)品成本，生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項目，也可按項目成本計算單位成本。列表表示單位成本。167。 銷售收入估算根據(jù)第三節(jié)中預(yù)測的產(chǎn)品價格及設(shè)計生產(chǎn)能力，逐年計算產(chǎn)品銷售收入，當(dāng)有多種產(chǎn)品時，可分別計算多種產(chǎn)品的年銷售收入并匯總計算年總銷售收入。167。 財務(wù)評價財務(wù)評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財務(wù)和稅收制度以及現(xiàn)行價格，分析測算擬建項目未來的效益費(fèi)用。考察項目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力等財務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項目在財務(wù)上的可行性，即從企業(yè)角度分析項目的盈利能力。財務(wù)評價采用動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)分析為主的辦法進(jìn)行。評價的主要指標(biāo)有財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、貸款償還期等。根據(jù)項目特點(diǎn)和實際需要，有些項目還可以計算財務(wù)凈現(xiàn)值、投資利潤率指標(biāo)，以滿足項目決策部門的需要。財務(wù)評價指標(biāo)根據(jù)財務(wù)評價報表的數(shù)據(jù)得出，主要財務(wù)評價報表有：財務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資、國內(nèi)投資、自有資金）、利潤表、財務(wù)平衡表、財務(wù)外匯平衡表。用財務(wù)評價指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)財務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判別項目在財務(wù)上是否可行。財務(wù)評價詳細(xì)做法見本書另章。167。 國民經(jīng)濟(jì)評價在對建設(shè)項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價時，除了要從投資者的角度考察項目的盈利狀況及借款償還能力外，還應(yīng)從國家整體的角度考察項目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和需要國民經(jīng)濟(jì)付出的代價，后者稱為國民經(jīng)濟(jì)評價。它是項目經(jīng)濟(jì)評價的核心部門，是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。167。 不確定性分析在對建設(shè)項目進(jìn)行評價時，所采用的各種數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息來源的有限性，將來的實際情況可能與此有較大的出入，即評價結(jié)果具有不確定性，這對項目的投資決策會帶來風(fēng)險。為了避免或盡可能減少這種風(fēng)險，要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響，以確定項目的經(jīng)濟(jì)上的可靠性。這項工作稱為不確定性分析。根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析（風(fēng)險分析），盈虧平衡分析只用于財務(wù)評價，敏感性分析和概率分析可同時用于財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價，在可行性研究中，一般都要進(jìn)行盈虧平衡分析，敏感性分析和概率分析可視項目情況而定，不確定性分析的具體做法，見本書第九章。167。 社會效益和社會影響分析 在可行性研究中，除對以上各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行計算、分析外，還應(yīng)對項目的社會效益和社會影響進(jìn)行分析。 項目社會分析方法，除可以定量的以外，還應(yīng)對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。內(nèi)容包括：（1）項目對國家（或地區(qū)）政治和社會穩(wěn)定的影響。包括增加就業(yè)機(jī)會、減少待業(yè)人口帶來的社會穩(wěn)定的效益，改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。（2）項目與當(dāng)?shù)乜萍?、文化發(fā)展水平的相互適應(yīng)性；（3）項目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性；（4）項目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮獭⒚褡辶?xí)慣的相互適應(yīng)性；（5）項目對合理利用自然資源的影響；（6）項目的國防效益或影響；（7）對保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。 可行性研究人員可以根據(jù)項目的不同特點(diǎn)，對項目的主要社會效益或影響加以說明，供決策者考慮。第十一章 可行性研究結(jié)論與建議167。 結(jié)論與建議根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評價，對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：（1）對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見。（2）對主要的對比方案進(jìn)行說明。（3）對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。（4）對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見。（5）對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見。（6）可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論。可行性研究報告附件。凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨(dú)成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。167。 附件（1）項目建議書（初步可行性研究報告）（2）項目立項批文（3）廠址選擇報告書（4）資源勘探報告（5）貸款意向書（6）環(huán)境影響報告（7）需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告（8）重要的市場調(diào)查報告（9）引進(jìn)技術(shù)項目的考察報告（10）利用外資的各類協(xié)議文件（11）其它主要對比方案說明（12）其它167。 附圖（1）廠址地形或位置圖（沒有等高線）（2）總平面布置方案圖（沒有標(biāo)高）（3）工藝流程圖（4）主要車間布置方案簡圖（5）其它91