【正文】 管理辦法》，編制了本項目的招投標方案。在招標過程中要遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并接受依法實施的監(jiān)督。 招標范圍本項目招標范圍包括勘察、設(shè)計、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的主要材料的采購。 招投標程序 招標鑒于本項目單位目前尚不具備自行招標所需具備的編制招標文件和組織評標的能力，本項目的招標活動委托給依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標代理機構(gòu)，具體程序如下：本項目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準后委托招標代理機構(gòu)進行公開招標。招標人在國家指定媒體上發(fā)布招標公告。公告應(yīng)當載明招標人名稱和地址，招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。本項目的招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求，對投標人資格審查的標準，投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。(1)勘察設(shè)計招標勘察設(shè)計是整個項目的前期基礎(chǔ)性工作。對項目的設(shè)計進行公開招標時，公開挑選勘察設(shè)計單位，投標人的資質(zhì)要求為乙級以上。(2)施工企業(yè)選擇招標依據(jù)工程的需要，采用總承包方式選擇施工企業(yè)。本工程要求資質(zhì)為三級以上，公開選擇投標人。(3)主要材料采購招標依據(jù)項目的需要，面向全國公開選擇材料生產(chǎn)廠家，投標人的設(shè)備技術(shù)水平符合本項目設(shè)計要求，質(zhì)優(yōu)價廉且有可靠的售后服務(wù)。 投標本項目投標人應(yīng)當具備承擔招標項目的能力，并應(yīng)按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依照本辦法重新招標。投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當?shù)卣袠宋募休d明。投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其它投標人的公平競爭，不得損害招標人或其它投標人的合法權(quán)益。投標人不得以低于成本的報價投標，也不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假、騙取中標。 開標、評標和中標開標由招標人主持，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間，招標文件中預(yù)選確定的地點，邀請所有投標人參加。評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔個人責任。中標人確定后，招標人應(yīng)向其發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標投標人。自中標通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標人和中標人應(yīng)按招標文件和投標文件訂立書面合同。第十二章 投資估算一、項目總投資、資金籌措及運用（一）項目總投資430萬元（二）資金籌措 項目總投資430萬元，全部由項目建設(shè)單位自籌解決。（三）資金運用豬舍10棟，投資150萬元；配種豬舍5棟，投資75萬元；保育豬舍5棟，投資75萬元；飼料用房，投資9萬元；辦公用房、獸醫(yī)室、隔離觀察室等，投資48萬元；引進種豬、母豬，投資16萬元；飼料機、鍋爐等設(shè)備投資20萬元；圍墻大門廠區(qū)建設(shè)等投資13萬元；環(huán)保投資6萬元其他投資13萬元。第十三章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進結(jié)構(gòu)調(diào)整分析通過本項目的實施,能夠壯大以生豬養(yǎng)殖為重點的某某畜牧業(yè)發(fā)展,促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,形成具有轄區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)帶。通過無規(guī)定疫病標準化生豬養(yǎng)殖場的建設(shè)，有助于促進大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化、基地化、規(guī)?；?，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。本項目根據(jù)當?shù)氐姆N養(yǎng)傳統(tǒng)和資源稟賦，發(fā)揮名優(yōu)產(chǎn)品的市場優(yōu)勢,做強大傳統(tǒng)名牌產(chǎn)品,增強了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在某某經(jīng)濟發(fā)展中的地位，促進農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型換代和升級，初步形成區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。 項目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制通過本項目的實施，能夠培育、壯大具有市場開拓能力，為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動農(nóng)戶發(fā)展商品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，形成種養(yǎng)相結(jié)合，產(chǎn)供銷一條龍。同時，還有助于探索和建立龍頭企業(yè)和農(nóng)民之間風(fēng)險共擔和利益分享機制，使龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，成為農(nóng)業(yè)“養(yǎng)殖的龍頭，市場的中介，服務(wù)的中心”，把千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場連接起來，從而規(guī)避結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)民對技術(shù)、市場變化適應(yīng)性差和抗風(fēng)險能力弱的缺陷，降低結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)民直接面對技術(shù)和市場的風(fēng)險。 輻射帶動基地及農(nóng)戶通過本項目的實施，能夠輻射鄰近的王莊寨鎮(zhèn)、孫六鎮(zhèn)、林七鄉(xiāng)的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可帶動生豬養(yǎng)殖農(nóng)戶800戶，新增農(nóng)村勞動力就業(yè)1000余人。 農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評價養(yǎng)殖場能創(chuàng)直接效益36萬元，受益農(nóng)戶及新增就業(yè)每年收入總額達300萬元，比非項目區(qū)農(nóng)民收入高；還可帶動飼料加工、運輸、包裝等行業(yè)的發(fā)展，具有較強的產(chǎn)業(yè)帶動力，進一步增加農(nóng)業(yè)附加值，促進農(nóng)業(yè)增效。第十四章 結(jié)論與建議本項目能夠以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢、名牌效應(yīng)和農(nóng)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢，實行養(yǎng)、供、銷一條龍綜合開發(fā)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化建設(shè)，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和國際競爭力，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。本項目通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，降低了農(nóng)民生產(chǎn)和生活成本，美化、優(yōu)化了農(nóng)村的環(huán)境，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。項目生產(chǎn)堅持標準化生產(chǎn)，堅持走綠色無污染的道路；生豬飼養(yǎng)不使用抗生素、高劑量重金屬、坤制劑等有害添加劑；病死或淘汰豬尸體，按要求無害化處理；廢棄物實行減量化、無害化和資源化處理，不會對周圍環(huán)境造成污染。在本項目生產(chǎn)過程中，堅持走綠色、生態(tài)生豬發(fā)展方式，對減少生豬生產(chǎn)過程對生豬產(chǎn)品本身和養(yǎng)殖環(huán)境造成污染，實現(xiàn)生豬生產(chǎn)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展將起到重要作用。同時，在生產(chǎn)過程中可建立“豬糞沼氣蔬菜”生態(tài)模式的生物質(zhì)能大循環(huán)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生較大的生態(tài)效益。由于本項目建設(shè)基礎(chǔ)條件較好，財務(wù)評價較好，建成運行后具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益，符合國家行業(yè)發(fā)展要求。所以本項目的建設(shè)是切實可行的。 問題與建議本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，但初期投入較大，企業(yè)自籌資金難度較大，請求各級政府、財政、農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門的支持，減輕企業(yè)籌資壓力和資金成本，使項目盡快進入良性發(fā)展的軌道。 34