【正文】 范、標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)：《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》，水土保持工程防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到建設(shè)工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)。(4)指導(dǎo) 思想、原則本方案編制的指導(dǎo)思想是：以改善生態(tài)環(huán)境為主題，以控制水土流失為目標(biāo)，全面治理，重點(diǎn)防護(hù)，治管并重。(5)本方案 編 制應(yīng)遵循以下原則：① 工程措施和生物措施相結(jié)合的原則；② 治理和開發(fā)利用相結(jié)合的原則；③ 生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，做到經(jīng)濟(jì)、合理、有效。 (6)水土流失防治方案土方開挖存在的主要問題為施工過程表土植被的破壞，土石完全裸露；竣工后挖土區(qū)和棄土區(qū)四周的土層外露。治理方案為：①挖土區(qū)邊上設(shè)置截水溝，將此地表水引離地面，刷，對地質(zhì) 不穩(wěn)地段，修建塹墻進(jìn)行擋土防護(hù)。②棄土、渣場主要采取種草和擋土、護(hù)坡等生物與工程措施相結(jié)合的綜合防治。擋土墻等工程設(shè)施應(yīng)在棄土、棄渣前完成。③ 環(huán)境保護(hù)、水土保持方案實(shí)施時間建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，按照《中華人民共和國水土保持法》第十九條規(guī)定，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。④ 本方案中各項(xiàng)措施所需 費(fèi)用均列入項(xiàng)目基本建 設(shè)投資，并與主體工程同步安排第十章 工程概算和資金籌措方案 投資概算依據(jù)與說明（1）投資估算以《03 版云南省建筑工程消耗量定額》和《03 版云南省安裝工程消耗量定額》及云南省玉溪市 2022 年建經(jīng)信息為依據(jù)。（2）其它費(fèi)用、無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行估算，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2022 年修訂本）計(jì)算，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)對相關(guān)參數(shù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。 預(yù)備費(fèi)本項(xiàng)目為非生產(chǎn)性建設(shè)工程投資，前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購置及安裝費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、預(yù)備費(fèi)（包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)）和其它費(fèi)用組成。（1）前期工程費(fèi)用包括規(guī)劃、可行性研究費(fèi)、詳細(xì)規(guī)劃等費(fèi)用。（2）建設(shè)安裝工程費(fèi)由建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)組成。建筑工程費(fèi)包括建筑工程涉及范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、場地平整、大型土石方工程費(fèi)用等。（3）設(shè)備工器具購置及安裝費(fèi)是指按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件要求，建設(shè)單位（或其委托單位）購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新擴(kuò)建項(xiàng)目配置的首套及生產(chǎn)家具所需的費(fèi)用。由設(shè)備原價(jià)、工器具原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)（包括設(shè)備成套公司服務(wù)費(fèi)）及安裝費(fèi)組成。本項(xiàng)目所需設(shè)備沒有列入本次投資估算范圍。（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)包括：道路建設(shè)、室外給排水、供電、綠化、公益設(shè)施等費(fèi)用。 資金來源本項(xiàng)目按 2022 年價(jià)格水平編制工程總投資為 865400 元，工程不考慮預(yù)備費(fèi)。 資金籌措：財(cái)政獎補(bǔ) 520220 元，受益區(qū)農(nóng)民籌資 24250元，捐資 5750 元，投 勞 折資 202200 元，捐料折資 115000 元。工程建設(shè)中道路硬化、擋墻支砌、綠化項(xiàng)目由受益區(qū)群眾投工投勞籌料完成。投資概算表： 表 101 編號 工程或費(fèi)用名稱 單位 數(shù)量 單價(jià)(元) 合計(jì)(元)1　 科技文化活動室 ㎡ 87 1200 1044002 彩鋼瓦屋面 m2 596 160 953603　 活動場地硬化（含球場） ㎡ 738 65 479704　 公廁建設(shè) ㎡ 196005 毛石擋墻支砌 m3 230 210 483006 球架購置 付 1 10000 100007　 體育健身器材購置 套 5 2022 100008 垃圾池 個 3 1500 45009 亞熱帶水果樹種綠化 棵 20 250 500010 亮化工程吊燈 盞 6 1600 960011進(jìn)村道路硬化 1條，全長 917米，寬 4米，厚 20㎝㎡366884 30811212村內(nèi)人行道路硬化 6條，全長1443米，寬 2米，厚 20㎝㎡288670 202558合計(jì) 865400第十一章 項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目組織管理由漠沙鎮(zhèn)黨委副書記施瑞鴻同志分管、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中心主任普洪任項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)員和技術(shù)監(jiān)督員。工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各負(fù)其責(zé)，做好工程質(zhì)量監(jiān)督和組織發(fā)動群眾工作，確保項(xiàng)目工程按質(zhì)、按量、按期完成。 管理機(jī)構(gòu)與職能分工為了確保漠沙鎮(zhèn)關(guān)圣村委會堵嶺村民小組村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目工程建設(shè)的順利開展，確保工程質(zhì)量。經(jīng)村“ 三委”研究決定成立村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目工程領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：方曉華（村黨支部書記）副組長：陳 富（村委會主任） 范 高（村委會副主任）組 員：李會榮（村三委委員、調(diào)解主任） 楊發(fā)兵（村委委員、治保主任） 陶麗萍（兩委委員、村婦女主任） 張 偉（堵嶺村民小組組長） 刀錦新(堵嶺村民小組副組長)下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由范高負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。 項(xiàng)目實(shí)施各階段的管理方案或措施項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，落實(shí)工程技術(shù)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格工程質(zhì)量，嚴(yán)格按有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。在工程實(shí)施中，由項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)組負(fù)責(zé)技術(shù)，確保工程質(zhì)量，同時因地制宜，充分利用地方專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢和外地先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，確保工程按質(zhì)按量完成，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。 項(xiàng)目建設(shè)管理項(xiàng)目由漠沙鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中心組織實(shí)施并負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理，建立工程資金使用財(cái)務(wù)管理制度。項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行報(bào)賬制。資金專戶儲存、?？顚Ｓ?。項(xiàng)目管理嚴(yán)格按云農(nóng)改（2022）3 號文件精神（云南省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》）及《云南省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作指南》的要求內(nèi)容和精神執(zhí)行。項(xiàng)目建設(shè)中要加強(qiáng)宣傳，做好工程建設(shè)和建后運(yùn)行管護(hù)過程中圖片、影像資 料的管理和保存。由漠沙鎮(zhèn)人民政府組織鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心、規(guī)劃建 設(shè)和環(huán)境保護(hù)中心、新農(nóng)辦、關(guān)圣村委會等相關(guān)部門組織驗(yàn)收項(xiàng)目，竣工后須建公示牌。 項(xiàng)目資金管理漠沙鎮(zhèn) 2022 年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作，在堅(jiān)持村民自愿的前提下,村民認(rèn)真組織開展一事一議籌資、籌勞、捐物(料 )會議 ,對農(nóng)民積極性高,需求最迫切，反映最強(qiáng)烈，受益最直接，見效快，又對農(nóng)業(yè)、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展促進(jìn)作用最大的項(xiàng)目,經(jīng)村民委員會提出申請,鎮(zhèn)人民政府初審，符合一事一議財(cái)政獎補(bǔ)范圍的村內(nèi)道路硬化、公益房建設(shè)、公共活動場所、人畜飲水、小型農(nóng)田水利、文化體育設(shè)施等試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究同意，現(xiàn)將 2022 年開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)示范村項(xiàng)目 1 個，涉及 1 個村民委員會，123 戶， 485 人；項(xiàng)目總投資 865400 元，其中：村民籌資24250 元，村民捐資 5750 元，村民以勞折資 202200 元，村民以物折資 115000 元。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金 520220 元。一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金占項(xiàng)目總投資的 64%。 漠沙鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)中心、村監(jiān)委會、村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。所有財(cái)政獎補(bǔ)資金和村民籌資酬勞款均由財(cái)政設(shè)專戶管理，工程款的撥付要由村委會、工程主管技術(shù)部門、財(cái)政、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意方可撥付。 項(xiàng)目建設(shè)工期和施工進(jìn)度 項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容 (1)公共活動場所：①科技文化活動室 87㎡，彩鋼瓦屋面 596㎡；②活動場 地硬化（含球場）738㎡；③公廁一座 ㎡；④垃圾池 3 個；⑤綠化種植荔枝、 龍眼等中大樹種 20 棵；⑥擋墻 230 m3；為保障村民人身安全，為該村安置 6 盞路燈，同時安裝體育健身器材購置 5 套，購置球架一付；方便村民鍛煉，提高身體素質(zhì)。(2)村內(nèi)道路硬化：① 進(jìn)村道路硬化 1 條，全長 917 米，寬 4 米；②村內(nèi)人行道路硬化 6 條，全長 1443 米， 寬 2 米。 工程啟動時間和完成時間本項(xiàng)目計(jì)劃工期為 4 個月，前期準(zhǔn)備工作半個月，包括工程勘測設(shè)計(jì)放線和土地占用協(xié)調(diào)；施工階段 3 個月，包括科技文化室及其配套設(shè)施建設(shè)，工程竣工驗(yàn)收 7 天，工程于 2022 年 12 月 31 日前完工。(1) 啟 動時間 ： 2022 年 8 月 1 日完成時間：2022 年 12 月 31 日(2)分階 段應(yīng) 完成的工程進(jìn)度規(guī)劃：2022 年 8 月 1 日—2022 年 9 月 1 日：組織發(fā)動群眾完成砂石料捐贈物資的到位，水泥采購到位；2022 年 9 月 1 日—2022 年 10 月 1 日：組織專業(yè)施工隊(duì)完成石方支砌工作；2022 年 10 月 1 日—2022 年 12 月 31 日：完成公共活動場所建設(shè)及村內(nèi)道路硬化工程所有內(nèi)容，并通過鎮(zhèn)級驗(yàn)收，接受上級有關(guān)部門驗(yàn)收。 工程進(jìn)度計(jì)劃表 2022 年： 表 111序號 月份 內(nèi)容1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 121 物料籌資2 石方支砌3 公共活動場所建設(shè)4 村內(nèi)道路硬化5 竣工驗(yàn)收 工程招投標(biāo)方案 編制依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》國家發(fā)展計(jì)劃委員第 3 號《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》國家發(fā)展計(jì)劃委員第 5 號《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》 招標(biāo)管理根據(jù)國家計(jì)委發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中第三條、第七條規(guī)定以及云南省的地方相關(guān)文精神，對項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)理以及重要 設(shè)備、材料采 購活動擬采用招標(biāo)方式。招標(biāo)活動擬委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)代理，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動的有關(guān)法規(guī)開展招標(biāo)活動。鑒于建設(shè)單位的實(shí)際情況，對照云南省發(fā)展計(jì)劃委員會印發(fā)的《云南省工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》中對自行招標(biāo)做出的規(guī)定：（1） 具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；（2）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程序相適合的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量；（3） 有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；（4） 熟悉和掌握《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。有關(guān)招標(biāo)活動內(nèi)容詳見招標(biāo)基本情況表、審批部門核準(zhǔn)意見（表11表 113）。招標(biāo)活動邀請招標(biāo)辦、紀(jì)委、監(jiān)察等部門監(jiān)督。表 112　　招標(biāo)基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱：漠沙鎮(zhèn)關(guān)圣村堵嶺小組公共活動場所及村內(nèi)道路硬化項(xiàng)目招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo)不采用招標(biāo)方式招標(biāo)公告發(fā)布