【正文】 防護(hù)措施，配備技術(shù)防范設(shè)施。項目使用期間的公共財產(chǎn)保護(hù)措施1）健全公共財產(chǎn)保衛(wèi)制度，定期對樓內(nèi)公共財產(chǎn)進(jìn)行檢查，對全體員工進(jìn)行安全教育，共同搞好安全保衛(wèi)工作。2）出入口設(shè)值班室，外來人員實行登記制度。第二節(jié) 消防一、消防設(shè)計總平面布置嚴(yán)格按照現(xiàn)行防火規(guī)范設(shè)計，以滿足安全、防火和消防要求。建筑物之間留有足夠防火間距，并設(shè)有消防通道或場地以供消防車通行，符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB500162022 的規(guī)定。耐火等級不低于二級，裝修材料的使用應(yīng)符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》GB5022295 的規(guī)定。所采用的建材構(gòu)件、部件均應(yīng)符合相應(yīng)的耐火等級和耐火極限。設(shè)自動報警系統(tǒng)。安全疏散距離及疏散樓梯寬度應(yīng)滿足規(guī)范要求；40防火分區(qū)隔墻必須砌至梁底或板底，不留縫隙；防火門應(yīng)嚴(yán)格符合規(guī)范要求的耐火時間，防火門應(yīng)采用經(jīng)消防部門認(rèn)可的生產(chǎn)廠家產(chǎn)品。在消防控制室設(shè)置一套火災(zāi)自動報警裝置。按《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》要求設(shè)置煙感、手動按鈕等報警設(shè)施，主機選用智能型設(shè)備，設(shè)在消防控制室，采用集中報警方式，消防控制室可聯(lián)動相應(yīng)消防設(shè)備。消防報警按消防規(guī)范要求設(shè)報警警鈴。二、消防措施根據(jù)《中華人民共和國消防條例》和其它相關(guān)的法律規(guī)定精神，嚴(yán)格貫徹落實“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的防火工作方針，確保日常工作、科研等項工作建設(shè)和發(fā)展的順利進(jìn)行。所有管道井(通風(fēng)井除外)待管道安裝完畢后，每層樓板處用C20 細(xì)石混凝土澆灌密封；所有管道穿過隔墻后均需用石棉氈將其周圍間隙緊緊填實；所有裝修材料必須采用消防部門認(rèn)可的并達(dá)到防火等級要求；本建筑設(shè)自動滅火噴灑系統(tǒng)．消防分隔采用水噴霧防火卷簾。防火安全預(yù)防管理工作實行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實由各級主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級防火責(zé)任制度。堅持三級安全檢查制度。堅持年內(nèi)四大節(jié)日前開展全樓范圍的防火安全大檢查和每季度的重點要害部位大檢查；各部門堅持每41月檢查一次；科、室堅持每日檢查。任何人員都不得私自存放和違章使用易燃易爆等危險化學(xué)物品；不準(zhǔn)挪用或損壞消防設(shè)施和滅火器材；不準(zhǔn)違章用火用電，不準(zhǔn)違章使用電熱器具；不準(zhǔn)在禁止煙火的區(qū)域吸煙和動用明火設(shè)備。施工單位必須按照批準(zhǔn)的防火設(shè)計圖紙施工，不得擅自改動，并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防工作。42第十章 項目組織與實施第一節(jié) 項目組織成立 XX 殯儀館骨灰存放樓建設(shè)指揮部的主要工作任務(wù)是：工程招投標(biāo)組織；建設(shè)項目規(guī)劃、審查、報批；工程管理（現(xiàn)場工程項目管理，資金、質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制，設(shè)計變更認(rèn)定，工程結(jié)算等） 。工程前期工作工程申請工作工程開工前技術(shù)準(zhǔn)備工程期間管理工程竣工驗收工程備案及移交第二節(jié) 項目運營管理項目建成后，交由 XX 殯儀館后勤保障部門管理，負(fù)責(zé)綠化保潔、機房管理、電氣、給排水、電話等系統(tǒng)的運行維護(hù)等后勤保障服務(wù)，或交給專業(yè)管理公司管理，實現(xiàn)后勤保障服務(wù)社會化，提高服務(wù)水準(zhǔn)和物業(yè)管理水平。43第三節(jié) 項目招投標(biāo)一、招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及國家計委令第 9 號。二、招標(biāo)范圍根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)定，本項目屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目。項目的招標(biāo)必須按照公開、公平、公正和誠實信用的原則進(jìn)行。對工程設(shè)計、施工、監(jiān)理及重要設(shè)備、材料的采購等進(jìn)行公開招標(biāo)。其中，建筑工程、裝飾裝修工程、市政工程和園林綠化工程根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，采取工程量清單招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。本 項 目 的 招 標(biāo) 范 圍 見 表 101 招標(biāo)基本情況表。表 101 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍 招標(biāo)形式 招標(biāo)方式序號 項目全部 部分 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo)不采用招 標(biāo)備注1 勘察設(shè)計費 √ √ √2 建筑工程費 √ √ √3 監(jiān)理費 √ √ √三、招標(biāo)組織形式委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)。四、招標(biāo)方式44采取公開招標(biāo)的方式，在較廣的范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇信譽良好、技術(shù)過硬、具有專業(yè)特長及經(jīng)驗豐富的設(shè)計單位、監(jiān)理公司、施工企業(yè)和產(chǎn)品供應(yīng)商，以保證工程的質(zhì)量和降低工程造價，提高工程項目的社會效益。第四節(jié) 項目施工進(jìn)度安排根據(jù)該項目的建設(shè)性質(zhì)、工程量大小和資金到位情況，確定該項目的建設(shè)工期為 1 年，即從 2022 年 11 月～2022 年 10 月。項目實施進(jìn)度安排如下：2022 年 11 月，可行性研究編制、立項；2022 年 12 月～2022 年 2 月，建設(shè)方案論證，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)等有關(guān)前期工作階段；2022 年 3 月～2022 年 9 月，主體工程建設(shè)階段：土建、安裝、配套工程、裝修工程2022 年 10 月，工程竣工驗收，交付使用。詳見工程進(jìn)度甘特圖：表 102 工程進(jìn)度表4546第十一章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算依據(jù)及說明一、編制依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB505002022 遼寧省建筑工程計價定額（2022） 遼寧省裝飾裝修工程計價定額（2022） 其他相關(guān)文件規(guī)定及參考資料二、編制方法主要采用的估算編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法和類似工程預(yù)算法，并結(jié)合了項目所在地各類工程的造價情況，進(jìn)行概算編制。三種方法具體使用情況闡述如下：概算定額法部分工程項目初步設(shè)計達(dá)到一定深度，已有設(shè)計圖紙，這里采用概算定額法根據(jù)設(shè)計圖紙工程量，套用概算定額單價以求工程概算額；另外采用擴大分項工程項目的工程量套用定額；以及采用擴大單價的概算方法。概算指標(biāo)法以擬建工程項目工程量乘以技術(shù)條件相同或基本相同的項目的概算指標(biāo)得到直接費，再按規(guī)定計算各項費用。類似工程概算法部分工程項目的概算編制根據(jù)類似工程的概算指標(biāo)情況，進(jìn)行47相應(yīng)的調(diào)整（材料、人工、機械等）而得到概算額。本項目采用已建成的同類工程經(jīng)濟指標(biāo)并結(jié)合大連地區(qū)的概預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備材料價格等具體情況加以調(diào)整。三、編制范圍項目新建二層骨灰存放樓一幢，建筑面積 1170m2。同時建設(shè)給排水工程、配電及照明工程、消防安全系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等配套設(shè)施。投資估算編制范圍包括單體工程建設(shè)費用、配套設(shè)施工程費、工程建設(shè)其他費用及基本預(yù)備費等。四、編制說明建筑工程根據(jù)建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)提供的結(jié)構(gòu)形式，建筑標(biāo)準(zhǔn)，按類似工程進(jìn)行估算。建筑工程其它專業(yè)，如土建、裝修、給排水、采暖、動力照明等所需費用按類似工程和現(xiàn)行市場價格進(jìn)行估算。第二節(jié) 投資估算一、建設(shè)投資本項目的建設(shè)投資包括建筑工程費、設(shè)備工程建設(shè)其他費用和基本預(yù)備費估算。建筑安裝工程費建筑安裝工程費估算采用單項工程造價指標(biāo)綜合估算法，通過分項工程量與單位工程造價乘積計算。合計投資估算為 184 萬元。建筑工程費用估算表詳見表 111。48表 111 建筑安裝工程費用估算表序號 工程名稱 單位 工程量/數(shù)量 單價（元） 總價（萬 元）1 建筑安裝工程 M2 1170 1300 1522 裝修工程 M2 1170 100 123配套工程（給排水、電力、供暖等）M2 1170 170 20合計 184工程建設(shè)其他費用本項目工程建設(shè)其他費用包括工程前期咨詢費、工程勘察設(shè)計費、工程監(jiān)理費、招標(biāo)代理費等。經(jīng)估算，工程建設(shè)其他費用估算為 10 萬元。工程建設(shè)其他費用估算表詳見表 112。表 112 工程建設(shè)其他費用估算表 單位:萬元序號 項目內(nèi)容 依據(jù)費率或標(biāo)準(zhǔn)費用合計 備 注1 工程前期咨詢費 工程費用 % 1 建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定 計價格（1999）1283號2 勘察設(shè)計費 工程費用 % 6 國家計委、建設(shè)部 計價格[2022]10 號文3 工程監(jiān)理費 工程費用 % 2 發(fā)改價格[2022]670 號文4 招標(biāo)代理費 工程費用 % 1國家計委《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》 計價格（2022）1980 號合計 10基本預(yù)備費估算在項目建設(shè)過程中，考慮項目實施過程中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出和價格上漲等因素影響，需估算一定的預(yù)備費。工程基本預(yù)備費按建筑工程費、設(shè)備及安裝費和工程建設(shè)其他費用之和的 3%估算，49需 6 萬元。以上項目建設(shè)投資為 200 萬元。項目建設(shè)投資估算詳見表 113。表 113 項目建設(shè)投資估算匯總表序號 工程名稱 單位 工程量/數(shù) 量 單價（元） 總價（萬元）一 建筑安裝工程費用 1841 建筑安裝工程 M2 1170 1300 1522 裝修工程 M2 1170 100 123 配套工程（給排水、電 力、供暖等） M2 1170 170 20二 工程建設(shè)其他費用 101 工程前期咨詢費 12 勘察設(shè)計費 63 工程監(jiān)理費 24 招標(biāo)代理費 1三 基本預(yù)備費 6四 建設(shè)投資合計 200第三節(jié) 投資計劃與資金籌措項目總投資為 200 萬元，全部申請市財政資金。建設(shè)期內(nèi)投入，即從 2022 年 11 月～2022 年 10 月。50第十二章 效益分析第一節(jié) 財務(wù)評價一、評價對象XX 市 XX 殯儀館骨灰存放樓二、評價方法本項目新建 XX 殯儀館骨灰存放樓，主要是農(nóng)村群眾解決骨灰寄存難的問題，方便了群眾祭祀，從根本上也解決了散埋亂葬和骨灰裝棺二次土葬問題，并非是以盈利為目的，故不計算項目財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期，而采用非盈利指標(biāo)分析法。三、評價依據(jù)國家計委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版） 》 。中國國際工程咨詢公司《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法指南》 。項目單位提供的有關(guān)文件、統(tǒng)計資料。四、非盈利分析指標(biāo)本項目為公益事業(yè)建設(shè)項目,使用非盈利指標(biāo)，包括單位功能建筑面積投資和單位骨灰存放投資。單位功能建筑面積投資單位功能建筑面積投資＝項目總投資247?？偨ㄖ娣e＝200 萬元/1170m 2 ＝1709 元／m 251單位骨灰存放投資單位骨灰存放投資＝項目總投資247?？偣腔掖娣艛?shù) ＝200 萬元247。10000 盒＝200 元/盒本項目本身并不以盈利為主要目標(biāo)。對項目的非盈利分析指標(biāo)分析，單位使用效益投資指標(biāo)適中，滿足使用功能。因此，本項目財務(wù)方面可行。第二節(jié) 社會效益項目建設(shè)是貫徹落實我國殯葬改革工作的需要，是“物質(zhì)文明和精神文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。該項目通過殯儀館骨灰存放樓的建設(shè)，完善 XX 殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施和提高服務(wù)質(zhì)量，對于項目區(qū)提高火化率、開展移風(fēng)易俗活動等將起到重要的作用，進(jìn)而加快 XX 市殯葬改革事業(yè)的發(fā)展，更好的完成黨和政府交給的殯葬改革任務(wù)，促進(jìn)“兩個文明”建設(shè)。項目完成后，有利于進(jìn)一步促進(jìn) XX 市全面實行火葬，制止亂埋亂葬，優(yōu)化環(huán)境，革除喪葬陋俗，提倡文明、節(jié)儉辦喪事等。52第十三章 結(jié)論與建議第一節(jié) 研究結(jié)論經(jīng)過對本項目各方面的綜合分析和考慮，結(jié)合項目建設(shè)的實際情況，本報告認(rèn)為，XX 市 XX 殯儀館骨灰存放樓新建工程的建設(shè)是可行的，且十分必要和迫切的。項目新建二層骨灰存放樓一幢，同時建設(shè)給排水工程、配電及照明工程、消防安全系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等配套設(shè)施。項目新建骨灰存放樓占地 664 平方米，建筑面積 1170 平方米。項目建成后將設(shè)置骨灰存放格位 10000 個。項目工程設(shè)計整體布局合理，平面布置充分考慮了多方面因素,便捷、實用。本項目總投資 200 萬元，全部來自財政資金。項目的環(huán)境影響評價分析表明，項目在建設(shè)和未來運營期間所產(chǎn)生的對環(huán)境影響的不利因素，經(jīng)采取必要的處理措施后，不會對環(huán)境造成不良影響。綜上所述，該項目的建設(shè)對破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，建立完備殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，反對封建迷信，形成文明、健康，崇尚科學(xué)的社會風(fēng)氣，推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。無論從工程技術(shù)上，還是從我國當(dāng)前大環(huán)境方面都是可行的。53第二節(jié) 建議項目建設(shè)施工過程中，應(yīng)采取適當(dāng)措施，盡量減少工程施工的對周邊環(huán)境的影響。確保殯儀館正常運營和施工兩不誤。建議項目單位盡快落實建設(shè)資金，完善前期各項建設(shè)手續(xù)。 建議項目管理單位在項目管理、招標(biāo)管理、合同管理、費用管理等多方面，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保項目按進(jìn)度要求實施。附 件附 圖附圖 1 項目建設(shè)地理位置項目建設(shè)地點附圖 4 骨灰存放樓效果圖