【正文】 防護(hù)措施，配備技術(shù)防范設(shè)施。項(xiàng)目使用期間的公共財(cái)產(chǎn)保護(hù)措施1）健全公共財(cái)產(chǎn)保衛(wèi)制度，定期對(duì)樓內(nèi)公共財(cái)產(chǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育，共同搞好安全保衛(wèi)工作。2）出入口設(shè)值班室，外來人員實(shí)行登記制度。第二節(jié) 消防一、消防設(shè)計(jì)總平面布置嚴(yán)格按照現(xiàn)行防火規(guī)范設(shè)計(jì)，以滿足安全、防火和消防要求。建筑物之間留有足夠防火間距，并設(shè)有消防通道或場(chǎng)地以供消防車通行，符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500162022 的規(guī)定。耐火等級(jí)不低于二級(jí)，裝修材料的使用應(yīng)符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB5022295 的規(guī)定。所采用的建材構(gòu)件、部件均應(yīng)符合相應(yīng)的耐火等級(jí)和耐火極限。設(shè)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。安全疏散距離及疏散樓梯寬度應(yīng)滿足規(guī)范要求；40防火分區(qū)隔墻必須砌至梁底或板底，不留縫隙；防火門應(yīng)嚴(yán)格符合規(guī)范要求的耐火時(shí)間，防火門應(yīng)采用經(jīng)消防部門認(rèn)可的生產(chǎn)廠家產(chǎn)品。在消防控制室設(shè)置一套火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置。按《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》要求設(shè)置煙感、手動(dòng)按鈕等報(bào)警設(shè)施，主機(jī)選用智能型設(shè)備，設(shè)在消防控制室，采用集中報(bào)警方式，消防控制室可聯(lián)動(dòng)相應(yīng)消防設(shè)備。消防報(bào)警按消防規(guī)范要求設(shè)報(bào)警警鈴。二、消防措施根據(jù)《中華人民共和國消防條例》和其它相關(guān)的法律規(guī)定精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的防火工作方針，確保日常工作、科研等項(xiàng)工作建設(shè)和發(fā)展的順利進(jìn)行。所有管道井(通風(fēng)井除外)待管道安裝完畢后，每層樓板處用C20 細(xì)石混凝土澆灌密封；所有管道穿過隔墻后均需用石棉氈將其周圍間隙緊緊填實(shí)；所有裝修材料必須采用消防部門認(rèn)可的并達(dá)到防火等級(jí)要求；本建筑設(shè)自動(dòng)滅火噴灑系統(tǒng)．消防分隔采用水噴霧防火卷簾。防火安全預(yù)防管理工作實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)由各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級(jí)防火責(zé)任制度。堅(jiān)持三級(jí)安全檢查制度。堅(jiān)持年內(nèi)四大節(jié)日前開展全樓范圍的防火安全大檢查和每季度的重點(diǎn)要害部位大檢查；各部門堅(jiān)持每41月檢查一次；科、室堅(jiān)持每日檢查。任何人員都不得私自存放和違章使用易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品；不準(zhǔn)挪用或損壞消防設(shè)施和滅火器材；不準(zhǔn)違章用火用電，不準(zhǔn)違章使用電熱器具；不準(zhǔn)在禁止煙火的區(qū)域吸煙和動(dòng)用明火設(shè)備。施工單位必須按照批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自改動(dòng)，并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作。42第十章 項(xiàng)目組織與實(shí)施第一節(jié) 項(xiàng)目組織成立 XX 殯儀館骨灰存放樓建設(shè)指揮部的主要工作任務(wù)是：工程招投標(biāo)組織；建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、審查、報(bào)批；工程管理（現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目管理，資金、質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制，設(shè)計(jì)變更認(rèn)定，工程結(jié)算等） 。工程前期工作工程申請(qǐng)工作工程開工前技術(shù)準(zhǔn)備工程期間管理工程竣工驗(yàn)收工程備案及移交第二節(jié) 項(xiàng)目運(yùn)營管理項(xiàng)目建成后，交由 XX 殯儀館后勤保障部門管理，負(fù)責(zé)綠化保潔、機(jī)房管理、電氣、給排水、電話等系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)等后勤保障服務(wù)，或交給專業(yè)管理公司管理，實(shí)現(xiàn)后勤保障服務(wù)社會(huì)化，提高服務(wù)水準(zhǔn)和物業(yè)管理水平。43第三節(jié) 項(xiàng)目招投標(biāo)一、招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及國家計(jì)委令第 9 號(hào)。二、招標(biāo)范圍根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)定，本項(xiàng)目屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目的招標(biāo)必須按照公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則進(jìn)行。對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及重要設(shè)備、材料的采購等進(jìn)行公開招標(biāo)。其中，建筑工程、裝飾裝修工程、市政工程和園林綠化工程根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，采取工程量清單招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。本 項(xiàng) 目 的 招 標(biāo) 范 圍 見 表 101 招標(biāo)基本情況表。表 101 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍 招標(biāo)形式 招標(biāo)方式序號(hào) 項(xiàng)目全部 部分 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)不采用招 標(biāo)備注1 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) √ √ √2 建筑工程費(fèi) √ √ √3 監(jiān)理費(fèi) √ √ √三、招標(biāo)組織形式委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。四、招標(biāo)方式44采取公開招標(biāo)的方式，在較廣的范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇信譽(yù)良好、技術(shù)過硬、具有專業(yè)特長(zhǎng)及經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司、施工企業(yè)和產(chǎn)品供應(yīng)商，以保證工程的質(zhì)量和降低工程造價(jià)，提高工程項(xiàng)目的社會(huì)效益。第四節(jié) 項(xiàng)目施工進(jìn)度安排根據(jù)該項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)、工程量大小和資金到位情況，確定該項(xiàng)目的建設(shè)工期為 1 年，即從 2022 年 11 月～2022 年 10 月。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排如下：2022 年 11 月，可行性研究編制、立項(xiàng)；2022 年 12 月～2022 年 2 月，建設(shè)方案論證，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)等有關(guān)前期工作階段；2022 年 3 月～2022 年 9 月，主體工程建設(shè)階段：土建、安裝、配套工程、裝修工程2022 年 10 月，工程竣工驗(yàn)收，交付使用。詳見工程進(jìn)度甘特圖：表 102 工程進(jìn)度表4546第十一章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算依據(jù)及說明一、編制依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB505002022 遼寧省建筑工程計(jì)價(jià)定額（2022） 遼寧省裝飾裝修工程計(jì)價(jià)定額（2022） 其他相關(guān)文件規(guī)定及參考資料二、編制方法主要采用的估算編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法和類似工程預(yù)算法，并結(jié)合了項(xiàng)目所在地各類工程的造價(jià)情況，進(jìn)行概算編制。三種方法具體使用情況闡述如下：概算定額法部分工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)達(dá)到一定深度，已有設(shè)計(jì)圖紙，這里采用概算定額法根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙工程量，套用概算定額單價(jià)以求工程概算額；另外采用擴(kuò)大分項(xiàng)工程項(xiàng)目的工程量套用定額；以及采用擴(kuò)大單價(jià)的概算方法。概算指標(biāo)法以擬建工程項(xiàng)目工程量乘以技術(shù)條件相同或基本相同的項(xiàng)目的概算指標(biāo)得到直接費(fèi)，再按規(guī)定計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用。類似工程概算法部分工程項(xiàng)目的概算編制根據(jù)類似工程的概算指標(biāo)情況，進(jìn)行47相應(yīng)的調(diào)整（材料、人工、機(jī)械等）而得到概算額。本項(xiàng)目采用已建成的同類工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并結(jié)合大連地區(qū)的概預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備材料價(jià)格等具體情況加以調(diào)整。三、編制范圍項(xiàng)目新建二層骨灰存放樓一幢，建筑面積 1170m2。同時(shí)建設(shè)給排水工程、配電及照明工程、消防安全系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等配套設(shè)施。投資估算編制范圍包括單體工程建設(shè)費(fèi)用、配套設(shè)施工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)等。四、編制說明建筑工程根據(jù)建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)提供的結(jié)構(gòu)形式，建筑標(biāo)準(zhǔn)，按類似工程進(jìn)行估算。建筑工程其它專業(yè)，如土建、裝修、給排水、采暖、動(dòng)力照明等所需費(fèi)用按類似工程和現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行估算。第二節(jié) 投資估算一、建設(shè)投資本項(xiàng)目的建設(shè)投資包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)估算。建筑安裝工程費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)估算采用單項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)綜合估算法，通過分項(xiàng)工程量與單位工程造價(jià)乘積計(jì)算。合計(jì)投資估算為 184 萬元。建筑工程費(fèi)用估算表詳見表 111。48表 111 建筑安裝工程費(fèi)用估算表序號(hào) 工程名稱 單位 工程量/數(shù)量 單價(jià)（元） 總價(jià)（萬 元）1 建筑安裝工程 M2 1170 1300 1522 裝修工程 M2 1170 100 123配套工程（給排水、電力、供暖等）M2 1170 170 20合計(jì) 184工程建設(shè)其他費(fèi)用本項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用包括工程前期咨詢費(fèi)、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)等。經(jīng)估算，工程建設(shè)其他費(fèi)用估算為 10 萬元。工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表詳見表 112。表 112 工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表 單位:萬元序號(hào) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 依據(jù)費(fèi)率或標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用合計(jì) 備 注1 工程前期咨詢費(fèi) 工程費(fèi)用 % 1 建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定 計(jì)價(jià)格（1999）1283號(hào)2 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 工程費(fèi)用 % 6 國家計(jì)委、建設(shè)部 計(jì)價(jià)格[2022]10 號(hào)文3 工程監(jiān)理費(fèi) 工程費(fèi)用 % 2 發(fā)改價(jià)格[2022]670 號(hào)文4 招標(biāo)代理費(fèi) 工程費(fèi)用 % 1國家計(jì)委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》 計(jì)價(jià)格（2022）1980 號(hào)合計(jì) 10基本預(yù)備費(fèi)估算在項(xiàng)目建設(shè)過程中，考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出和價(jià)格上漲等因素影響，需估算一定的預(yù)備費(fèi)。工程基本預(yù)備費(fèi)按建筑工程費(fèi)、設(shè)備及安裝費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的 3%估算，49需 6 萬元。以上項(xiàng)目建設(shè)投資為 200 萬元。項(xiàng)目建設(shè)投資估算詳見表 113。表 113 項(xiàng)目建設(shè)投資估算匯總表序號(hào) 工程名稱 單位 工程量/數(shù) 量 單價(jià)（元） 總價(jià)（萬元）一 建筑安裝工程費(fèi)用 1841 建筑安裝工程 M2 1170 1300 1522 裝修工程 M2 1170 100 123 配套工程（給排水、電 力、供暖等） M2 1170 170 20二 工程建設(shè)其他費(fèi)用 101 工程前期咨詢費(fèi) 12 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 63 工程監(jiān)理費(fèi) 24 招標(biāo)代理費(fèi) 1三 基本預(yù)備費(fèi) 6四 建設(shè)投資合計(jì) 200第三節(jié) 投資計(jì)劃與資金籌措項(xiàng)目總投資為 200 萬元，全部申請(qǐng)市財(cái)政資金。建設(shè)期內(nèi)投入，即從 2022 年 11 月～2022 年 10 月。50第十二章 效益分析第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一、評(píng)價(jià)對(duì)象XX 市 XX 殯儀館骨灰存放樓二、評(píng)價(jià)方法本項(xiàng)目新建 XX 殯儀館骨灰存放樓，主要是農(nóng)村群眾解決骨灰寄存難的問題，方便了群眾祭祀，從根本上也解決了散埋亂葬和骨灰裝棺二次土葬問題，并非是以盈利為目的，故不計(jì)算項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期，而采用非盈利指標(biāo)分析法。三、評(píng)價(jià)依據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版） 》 。中國國際工程咨詢公司《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法指南》 。項(xiàng)目單位提供的有關(guān)文件、統(tǒng)計(jì)資料。四、非盈利分析指標(biāo)本項(xiàng)目為公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,使用非盈利指標(biāo)，包括單位功能建筑面積投資和單位骨灰存放投資。單位功能建筑面積投資單位功能建筑面積投資＝項(xiàng)目總投資247?？偨ㄖ娣e＝200 萬元/1170m 2 ＝1709 元／m 251單位骨灰存放投資單位骨灰存放投資＝項(xiàng)目總投資247。總骨灰存放數(shù) ＝200 萬元247。10000 盒＝200 元/盒本項(xiàng)目本身并不以盈利為主要目標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目的非盈利分析指標(biāo)分析，單位使用效益投資指標(biāo)適中，滿足使用功能。因此，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)方面可行。第二節(jié) 社會(huì)效益項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)我國殯葬改革工作的需要，是“物質(zhì)文明和精神文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。該項(xiàng)目通過殯儀館骨灰存放樓的建設(shè)，完善 XX 殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施和提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)于項(xiàng)目區(qū)提高火化率、開展移風(fēng)易俗活動(dòng)等將起到重要的作用，進(jìn)而加快 XX 市殯葬改革事業(yè)的發(fā)展，更好的完成黨和政府交給的殯葬改革任務(wù)，促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設(shè)。項(xiàng)目完成后，有利于進(jìn)一步促進(jìn) XX 市全面實(shí)行火葬，制止亂埋亂葬，優(yōu)化環(huán)境，革除喪葬陋俗，提倡文明、節(jié)儉辦喪事等。52第十三章 結(jié)論與建議第一節(jié) 研究結(jié)論經(jīng)過對(duì)本項(xiàng)目各方面的綜合分析和考慮，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，本報(bào)告認(rèn)為，XX 市 XX 殯儀館骨灰存放樓新建工程的建設(shè)是可行的，且十分必要和迫切的。項(xiàng)目新建二層骨灰存放樓一幢，同時(shí)建設(shè)給排水工程、配電及照明工程、消防安全系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等配套設(shè)施。項(xiàng)目新建骨灰存放樓占地 664 平方米，建筑面積 1170 平方米。項(xiàng)目建成后將設(shè)置骨灰存放格位 10000 個(gè)。項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)整體布局合理，平面布置充分考慮了多方面因素,便捷、實(shí)用。本項(xiàng)目總投資 200 萬元，全部來自財(cái)政資金。項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析表明，項(xiàng)目在建設(shè)和未來運(yùn)營期間所產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境影響的不利因素，經(jīng)采取必要的處理措施后，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不良影響。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，建立完備殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，反對(duì)封建迷信，形成文明、健康，崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。無論從工程技術(shù)上，還是從我國當(dāng)前大環(huán)境方面都是可行的。53第二節(jié) 建議項(xiàng)目建設(shè)施工過程中，應(yīng)采取適當(dāng)措施，盡量減少工程施工的對(duì)周邊環(huán)境的影響。確保殯儀館正常運(yùn)營和施工兩不誤。建議項(xiàng)目單位盡快落實(shí)建設(shè)資金，完善前期各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)。 建議項(xiàng)目管理單位在項(xiàng)目管理、招標(biāo)管理、合同管理、費(fèi)用管理等多方面，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保項(xiàng)目按進(jìn)度要求實(shí)施。附 件附 圖附圖 1 項(xiàng)目建設(shè)地理位置項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)附圖 4 骨灰存放樓效果圖