【正文】 請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理啟動(dòng)并實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告工作進(jìn)展情況。需要調(diào)動(dòng)本企業(yè)內(nèi)其他單位應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請(qǐng)求。項(xiàng)目部各部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。1）項(xiàng)目部安全環(huán)保部門的響應(yīng)（1）及時(shí)向上一級(jí)安全環(huán)保部門報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。（2）開通與地方應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。（3）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)公共安全衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，及時(shí)上報(bào)地方相關(guān)部門。（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援過(guò)程中，對(duì)救援過(guò)程進(jìn)行安全檢查和安全指導(dǎo)。2）項(xiàng)目部工程管理部門的響應(yīng)（1）全力組織事故現(xiàn)場(chǎng)救援活動(dòng)。綜合利用項(xiàng)目部自身的人力、物力資源有效組織救援，防止事故擴(kuò)大。（2）初期要以搶救人員為主，搶救的同時(shí)要防止次生事故的發(fā)生。3）后勤部門的響應(yīng)（1）負(fù)責(zé)采購(gòu)應(yīng)急過(guò)程中所需物資。（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救人員的食物供應(yīng)。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間內(nèi)部與外部所投入資源的統(tǒng)計(jì)，以便應(yīng)急結(jié)束后對(duì)外支付補(bǔ)償。（4）負(fù)責(zé)處理應(yīng)急過(guò)程中可能發(fā)生的其它后勤性事務(wù)。4）應(yīng)急機(jī)構(gòu)各小組響應(yīng)（1）總指揮：宣布啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，立即通知各小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)決策，向各救援小組下達(dá)初步指令；救援過(guò)程中恰當(dāng)適宜的決策。（2）搶險(xiǎn)救援組：充分調(diào)用現(xiàn)場(chǎng)可用的人力物力，第一時(shí)間組織搶救人員；在搶險(xiǎn)救援中，注意過(guò)程安全，防止發(fā)生次生事故，造成事故擴(kuò)大；組織工程搶險(xiǎn)。（3）傷員救護(hù)組：現(xiàn)場(chǎng)傷員急救處理；報(bào)警接警；轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；隨傷員到醫(yī)院辦理醫(yī)療手續(xù)。（4）現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散組：事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒；受影響居民（行人、車輛）的疏散；安排外來(lái)救援車輛停放和人員安全通道。（5）對(duì)外聯(lián)絡(luò)、媒體接待組：負(fù)責(zé)媒體接待；應(yīng)急救援信息發(fā)布；按總指揮指令聯(lián)系外援及做好各方溝通（上情下達(dá)、下情上達(dá)）。（6）善后工作組：負(fù)責(zé)聯(lián)系通知事故傷亡人員的家屬；安撫傷亡人員家屬。（7）事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)存照、事故救援情況記錄；分析事故原因調(diào)查處理事故。在啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，各救援小組立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，在啟動(dòng)更高一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，主動(dòng)配合高一級(jí)救援組織實(shí)施應(yīng)急救援。重大或特別重大的坍塌事故發(fā)生后，我局和我公司也應(yīng)隨即啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案，全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。并應(yīng)成立公司級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，在公司級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，項(xiàng)目部和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈?，F(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本項(xiàng)目部、公司內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，項(xiàng)目部和公司按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。當(dāng)事態(tài)特別嚴(yán)重、本公司內(nèi)處置力量不足時(shí)，應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急救援機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)地方政府應(yīng)急救援預(yù)案，此時(shí)將主要依靠地方行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置力量。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。事故后，項(xiàng)目部通訊員應(yīng)立即撥打阜陽(yáng)市人民醫(yī)院城南新區(qū)急救電話05582515061，在醫(yī)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)之前，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行盡可能的急救，具體方式和步驟如下：1) 盡快把壓在人上面的土方、構(gòu)件搬離，將受傷者抬出來(lái)并立即搶救。2) 如傷員休克，應(yīng)先處理休克。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。3) 出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥、面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折，嚴(yán)重的顱骶骨及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送就近有條件的醫(yī)院治療。4) 發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，搬運(yùn)時(shí)，將傷者平臥放在帆布擔(dān)架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱或?qū)е滤劳?。搶救脊椎受傷者，搬運(yùn)過(guò)程，嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩或單肩脊運(yùn)。5) 發(fā)現(xiàn)傷者物足骨折，不要盲目搬運(yùn)傷者，應(yīng)在骨折部位用夾板把傷者受傷位置臨時(shí)固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上、下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹頭等。無(wú)材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)、下肢與腱側(cè)下肢縛在一起。6) 遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持頭低腳高的臥位，并注意保暖?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：1) 項(xiàng)目部與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。2) 決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。3) 應(yīng)急警戒疏散小組負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。4) 啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。5) 開展思想工作和解決群眾生活問(wèn)題。6) 做好治安管理。超出公司應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)向地方人民政府申請(qǐng)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)力量支援，地方政府有關(guān)部門組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。社會(huì)力量統(tǒng)一服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的工作指令。妥善處理事故后，要把事故處理的意見(jiàn)及方法措施建議上報(bào)，并寫出《事故調(diào)查報(bào)告》，分析導(dǎo)致事故的原因，以防止類似事故的發(fā)生。對(duì)應(yīng)急物質(zhì)進(jìn)行檢查清理，及時(shí)補(bǔ)充，確保應(yīng)急資源和條件充足。當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救或得到救治，坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制或恢復(fù)，環(huán)境、安全符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。六、保障措施建立健全項(xiàng)目部應(yīng)急救援信息系統(tǒng)和基坑安全監(jiān)測(cè)信息報(bào)告處理系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。 。下表僅為參考，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)隨時(shí)根據(jù)實(shí)際需要采購(gòu)所需物資裝備。 應(yīng)急救援物資裝備表序號(hào)備用工具、材料、人員作用和用途備注1項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)最少有一名現(xiàn)場(chǎng)指揮過(guò)程進(jìn)行中最少有1名領(lǐng)導(dǎo)在工地值班留守2擔(dān)架1幅急救傷員常備于工地3交通車輛和司機(jī)最少一輛急救傷員常備于工地4急救藥箱一箱急救傷員常備于工地5止血、護(hù)骨、止痛、鎮(zhèn)定、血壓測(cè)量類等常用藥品、急救藥品、醫(yī)用工具等急救傷員常備于工地6電工絕緣手套2套、絕緣鞋2雙、高壓電竿1套，電工鉗2把。觸電、漏電、停電事故等應(yīng)急常備于電工班7繩索若干現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)傷員常備于工地8應(yīng)急燈具4盞夜間停電時(shí)事故搶險(xiǎn)常備于工地9安全帶10條救護(hù)懸空傷員常備于高處作業(yè)處10鐵鏟10把、挖掘機(jī)一臺(tái)、吊機(jī)一臺(tái)搶險(xiǎn)用常備于工地11防雨覆蓋用編織布（彩條布、帆布）100米暴雨前覆蓋開挖臺(tái)階常備于工地倉(cāng)庫(kù)12鋼管支撐3根，其規(guī)格與鋼支撐相同局部增加支撐用常備于工地13清水泵、及其管帶4臺(tái)大雨、暴雨時(shí)加強(qiáng)基坑明水排放常備于工地14雜木、麻袋、沙包、水泥、鋼板、木板等處理冒水、滲水常備于工地15警戒帶、高音喇叭、口哨、小旗事故現(xiàn)場(chǎng)警戒人員疏散等常備于工地項(xiàng)目部應(yīng)組建和完善本工地的現(xiàn)場(chǎng)救援小組。工程管理部和安全環(huán)保部門對(duì)其進(jìn)行事故應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和工程搶險(xiǎn)方面技術(shù)交底，同時(shí)結(jié)合實(shí)際組織應(yīng)急演練活動(dòng)。公司和局安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)檢查并掌握項(xiàng)目部相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。啟動(dòng)地方政府應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)急隊(duì)伍保障以政府組織力量為主，我部積極參與。發(fā)生基坑嚴(yán)重坍塌后，項(xiàng)目部根據(jù)救援需要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T提供交通運(yùn)輸保障。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。項(xiàng)目部加強(qiáng)急救人員培訓(xùn)和適量準(zhǔn)備醫(yī)療急救物資，提高現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救人員的醫(yī)療急救水平。聯(lián)系附近醫(yī)院，與醫(yī)院簽定醫(yī)療急救服務(wù)協(xié)議。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先在本工程安全保障資金中支出，項(xiàng)目部暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由公司協(xié)調(diào)解決。啟動(dòng)了地方政府應(yīng)急救援響應(yīng)的，由地方政府協(xié)調(diào)解決。項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)情況成立應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用公司和局的技術(shù)專家和安全機(jī)構(gòu)，研究應(yīng)急救援重大問(wèn)題，為正確決策提供技術(shù)支持。預(yù)警及應(yīng)急救援機(jī)制建立、確定并經(jīng)有效的培訓(xùn)后，項(xiàng)目部應(yīng)適時(shí)組織預(yù)警及應(yīng)急救援演練，以使員工熟悉并掌握預(yù)案有關(guān)要求、提高應(yīng)急反應(yīng)協(xié)調(diào)能力、改進(jìn)預(yù)案存在的缺陷與不足。每年演習(xí)兩次，分別是6月和11月份。公司和局安全管理部門、技術(shù)管理部門對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。七、附則隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。（3）拒不執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。 救援送醫(yī)路線圖序號(hào)目的地線路車程1阜陽(yáng)市人民醫(yī)院城南新區(qū)急救電話05582515061項(xiàng)目部→進(jìn)入廣仍公路，行駛600米→右轉(zhuǎn)，進(jìn)入金興街，行駛450米→右轉(zhuǎn)，進(jìn)入惠州大道，行駛860米→左轉(zhuǎn)，進(jìn)入長(zhǎng)春西街，行駛70米→右轉(zhuǎn)，從長(zhǎng)春西街到惠州大道，行駛690米→右轉(zhuǎn)，進(jìn)入惠州大道，行駛170米→小金口醫(yī)院應(yīng)急就醫(yī)路線圖示惠州市惠城區(qū)小金口人民醫(yī)院八、重大危險(xiǎn)源清單序號(hào)重大危險(xiǎn)源作業(yè)活動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)致因控制措施備注1無(wú)防火安全通道和防火設(shè)施油料、材料倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)傷人留出安全通道、配置防火設(shè)施2安全距離不足生活區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)火災(zāi)傷人進(jìn)行合理布局、留足安全距離3無(wú)安全防護(hù)措施危險(xiǎn)品、發(fā)電機(jī)房爆炸、火災(zāi)傷人執(zhí)行危險(xiǎn)品管理制度，增設(shè)滅火品器材4無(wú)防洪排水設(shè)施雨季施工水淹傷人配備防洪排水設(shè)施5無(wú)“三防”預(yù)案雨季施工水淹傷人制訂“三防”預(yù)案并組織演練6違章使用化學(xué)試劑材料檢測(cè)爆炸傷人嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)化學(xué)品使用規(guī)定7施工組織設(shè)計(jì)未經(jīng)審批施工組織設(shè)計(jì)高處墜落/ 物體打擊/觸電對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批8不按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底工程安全技術(shù)交底高處墜落/ 物體打擊/觸電按規(guī)定進(jìn)行全面交底9無(wú)定期安全檢查制度安全檢查坍塌/觸電等隱患建立安全檢查制度10對(duì)重大事故隱患整改通知書所列項(xiàng)目未如期完成安全檢查高處墜落/觸電/火災(zāi)/傷亡責(zé)令限期整改11無(wú)安全教育制度或不落實(shí)安全教育坍塌/觸電/火災(zāi)/及時(shí)建立安全教育制度并落實(shí)12專職安全員無(wú)證上崗安全管理人員資質(zhì)管理安全管理不到位，易發(fā)生事故按規(guī)定配置專職安全員13特種作業(yè)人員無(wú)證上崗特種作業(yè)人員資質(zhì)管理物體打擊/高處墜落/機(jī)械傷害/按規(guī)定持證上崗14運(yùn)輸車輛操作不當(dāng)項(xiàng)目駐地建設(shè)車輛傷害按規(guī)定進(jìn)行操作15用電設(shè)備使用不當(dāng)項(xiàng)目駐地建設(shè)觸電/火災(zāi)嚴(yán)格遵守《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電技術(shù)規(guī)程 》16起吊設(shè)備操作不當(dāng)項(xiàng)目駐地建設(shè)高空墜落/物體打擊嚴(yán)格遵守《起重作業(yè)操作規(guī)程》17施工用電不規(guī)范項(xiàng)目駐地建設(shè)觸電/火災(zāi)嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)用電規(guī)范18電氣焊割操作不當(dāng)機(jī)械進(jìn)場(chǎng)安裝爆炸/火災(zāi)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程19裝卸操作不當(dāng)柴油、重油進(jìn)場(chǎng)爆炸/火災(zāi)明確裝卸程序加強(qiáng)防護(hù)20消防措施不到位柴油、重油進(jìn)場(chǎng)爆炸/火災(zāi)加強(qiáng)防范措施21工程機(jī)械操作不當(dāng)基層施工機(jī)械傷害持證上崗，按操作規(guī)程進(jìn)行操作22易燃材料不按規(guī)定存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)按規(guī)定進(jìn)行存儲(chǔ)23氧氣、乙炔使用不當(dāng)電焊車間火災(zāi)/爆炸嚴(yán)格控制使用程序24變壓器、配電柜不按規(guī)定配置安全防護(hù)設(shè)施配電房觸電/火災(zāi)嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置配電房25煤氣泄露食堂火災(zāi)/爆炸明確使用規(guī)范和制度26食物不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食堂中毒加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理27電熱水器產(chǎn)品質(zhì)量不合標(biāo)準(zhǔn)、使用不當(dāng)浴室觸電購(gòu)置合格產(chǎn)品、規(guī)范使用28銀行取款財(cái)務(wù)辦公搶劫/失竊加強(qiáng)防護(hù)措施29現(xiàn)金保管措施不到