【正文】 通報廣告主、廣告經(jīng)營者所在地工商行政管理機關(guān)依法查處。　　（三）省級以下工商行政管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)廣告主、廣告經(jīng)營者在其他地區(qū)不同媒體發(fā)布違法廣告的，應(yīng)通報廣告發(fā)布者所在地工商行政管理機關(guān)予以查處，并將有關(guān)情況報告省級工商行政管理機關(guān)。對廣告發(fā)布者屬于外省工商行政管理機關(guān)管轄的，由本省省級工商行政管理機關(guān)通知有管轄權(quán)的外省省級工商行政管理機關(guān)予以處理。　　九、建立健全食品廣告案件查辦落實情況報告制度。按照總局《廣告案件查辦落實情況報告制度》，加強食品廣告案件的督辦和監(jiān)督檢查?！　。ㄒ唬┟鞔_職責分工，落實辦案責任，及時查辦上級機關(guān)交辦、其他地方工商行政管理機關(guān)或者有關(guān)部門移送、通報以及監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、群眾投訴舉報的本轄區(qū)內(nèi)的違法廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，并在規(guī)定期限內(nèi)將處理情況上報上級機關(guān)，通知其他相關(guān)地方工商行政管理機關(guān)或者有關(guān)部門。對跨省移送或者通報的違法食品廣告案件，省級工商行政管理機關(guān)可提請總局督辦?！　。ǘ┙⒔∪珡V告案件的督辦和監(jiān)督檢查工作機制，提高查辦效率，落實監(jiān)督職責。對推諉不辦、壓案不查以及行政處罰畸輕畸重、執(zhí)法不到位等不規(guī)范執(zhí)法行為，依照總局有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的行政執(zhí)法過錯責任?！　。ㄈ┛偩纸晦k、轉(zhuǎn)辦的食品廣告案件，各地工商行政管理機關(guān)應(yīng)在規(guī)定期限以書面形式向總局報告，總局定期或者不定期通報各地廣告案件查辦落實的情況?！　∈?、建立健全食品廣告市場退出制度。按照總局《停止廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者廣告業(yè)務(wù)實施意見》，加強對食品廣告活動主體的監(jiān)督管理，落實食品廣告市場退出機制?！　。ㄒ唬σ虬l(fā)布虛假違法食品廣告，造成損害社會公共利益以及造成人身傷害或者財產(chǎn)損失等嚴重后果的，暫?；蛘咄Ｖ瓜嚓P(guān)食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者部分食品或者全部食品的廣告發(fā)布業(yè)務(wù)。　?。ǘΧ啻伟l(fā)布虛假違法食品廣告，食品廣告違法率居高不下的媒體單位，暫停其食品廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，直至取消廣告發(fā)布資格?！　。ㄈ`法情節(jié)嚴重的保健食品廣告，提請食品藥品監(jiān)管部門依法采取相關(guān)措施?！　∈?、建立健全行業(yè)自律管理制度。按照總局《關(guān)于深入貫徹落實科學發(fā)展觀支持和促進廣告協(xié)會拓展職能增強服務(wù)能力完善行業(yè)管理的意見》，指導(dǎo)廣告行業(yè)組織建立和完善自律管理機制?！　。ㄒ唬┲С趾椭笇?dǎo)廣告行業(yè)組織切實擔負起實施行業(yè)自律的重要職責，協(xié)助政府部門加強食品廣告監(jiān)管，完善行政執(zhí)法與行業(yè)自律相結(jié)合的廣告市場監(jiān)管機制?！　。ǘ┲笇?dǎo)廣告行業(yè)組織圍繞規(guī)范食品廣告市場秩序，建立健全各項自律性管理制度，開展行業(yè)自律和相關(guān)法律咨詢服務(wù)，規(guī)范食品廣告發(fā)布活動?！　。ㄈ┲С謴V告行業(yè)組織依據(jù)自律規(guī)則，對實施違法食品廣告活動、損害消費者合法權(quán)益、擾亂食品廣告市場秩序的行為，采取勸誡、通報批評、公開譴責等自律措施，加強行業(yè)自我管理，提高行業(yè)公信力?！　∈⒏骷壒ど绦姓芾頇C關(guān)按照屬地管理、分級負責的原則，依法履行廣告監(jiān)管職責，對轄區(qū)內(nèi)廣告市場、廣告發(fā)布媒體全面監(jiān)管，全面負責，加強食品市場巡查和日常監(jiān)督檢查，落實廣告監(jiān)管責任。對疏于監(jiān)管、執(zhí)法不嚴，致使轄區(qū)內(nèi)嚴重虛假違法食品廣告屢禁不止，違法率居高不下，發(fā)生影響公共秩序和社會穩(wěn)定重大廣告案件的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任?！　∈?、各級工商行政管理機關(guān)廣告監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)積極配合食品流通監(jiān)管等相關(guān)機構(gòu)對食品安全的監(jiān)管，圍繞食品廣告監(jiān)管重點，加強食品廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，及時將廣告案件查辦中發(fā)現(xiàn)的涉及生產(chǎn)和銷售不符合食品安全標準的有關(guān)線索，通報食品流通監(jiān)管等相關(guān)機構(gòu)?！　∈?、各地工商行政管理機關(guān)應(yīng)堅持和完善廣告聯(lián)合監(jiān)管工作機制，充分發(fā)揮部門聯(lián)席會議的作用，積極履行牽頭職責，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實職責分工，加強協(xié)作與配合，共同研究和解決食品廣告市場存在的突出問題，對虛假違法食品廣告進行綜合治理，不斷增強監(jiān)管的合力與實效。 食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度　　為了加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管執(zhí)法部門的整體合力，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，制定本制度?！　∫?、嚴格履行法定職責，建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作體系　?。ㄒ唬┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下，依法建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作體系。　?。ǘ┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，定期報告食品流通監(jiān)督管理工作情況；及時請示、報告需要當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)的其他重要事項?！　《娀称钒踩O(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)和協(xié)作機制，切實形成監(jiān)管合力　?。ㄈ┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當依法配合同級衛(wèi)生行政部門建立協(xié)調(diào)機制，按照法定職責參與協(xié)調(diào)工作?！　。ㄋ模┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾牟渴痖_展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，積極配合有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責。　?。ㄎ澹┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在開展食品安全監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)屬于農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等部門職責范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當及時書面通報并移交相關(guān)部門?！　。┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在受理申訴、舉報中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由其他部門處理的，應(yīng)當及時書面通報并移交有權(quán)處理的部門處理，對移交的相關(guān)材料要復(fù)制存檔備查?！　。ㄆ撸┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)對其他監(jiān)管部門通報或移交的屬于工商行政管理機關(guān)管轄的事項，應(yīng)當按照職責及時依法查處或處置?！　。ò耍┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在開展食品安全監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當依法移送公安機關(guān)?！　∪?、完善工商行政管理機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)分工協(xié)作和協(xié)調(diào)機制，切實提高食品市場監(jiān)管能力　?。ň牛┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)當明確職能分工，按照國家工商總局《關(guān)于宣傳貫徹實施〈食品安全法〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案〉的通知》以及其他有關(guān)規(guī)定，分工負責，建立協(xié)作和協(xié)調(diào)機制?！　。ㄊ┦称妨魍ūO(jiān)管機構(gòu)負責流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)，承擔轄區(qū)食品流通許可和流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管工作?！　。ㄊ唬﹥?nèi)外資企業(yè)登記注冊、監(jiān)督機構(gòu)負責加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的登記管理，查處違反登記管理法律法規(guī)的行為。　?。ㄊ﹤€體私營經(jīng)濟監(jiān)管機構(gòu)負責加強對個體私營企業(yè)登記管理，在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照相關(guān)部門的職責分工，依法查處和取締無照經(jīng)營食品的違法行為?！　。ㄊ┦袌霰O(jiān)管機構(gòu)負責集貿(mào)市場、批發(fā)市場食品安全監(jiān)管，履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》涉及工商行政管理機關(guān)的相關(guān)職責?！　。ㄊ模V告監(jiān)督管理機構(gòu)負責對食品廣告的監(jiān)管，依法嚴厲查處違法食品廣告。　?。ㄊ澹┫M者權(quán)益保護機構(gòu)負責受理和依法分流、處理消費者的咨詢、申訴和舉報，依法保護消費者合法權(quán)益。　?。ㄊ└偁巿?zhí)法、直銷監(jiān)管、商標管理等機構(gòu)分別負責查處食品市場不正當競爭、傳銷、商標侵權(quán)等違法行為?！　。ㄊ撸┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)內(nèi)部各職能機構(gòu)要建立情況通報和工作協(xié)作機制，切實形成工作合力?！　∷?、建立健全工商行政管理機關(guān)區(qū)域橫向協(xié)作和通報制度，切實加強依法跟蹤監(jiān)管工作　?。ㄊ耍┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)對不屬于本區(qū)域管轄的流通環(huán)節(jié)食品安全案件，應(yīng)當及時移送有管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)處理?！　。ㄊ牛┰诓檗k流通環(huán)節(jié)食品安全案件中，需要跨管轄區(qū)域協(xié)作的，相關(guān)地工商行政管理機關(guān)應(yīng)當積極配合、密切協(xié)作，及時通報，由具有管轄權(quán)的上一級工商行政管理機關(guān)協(xié)調(diào)?！　。ǘ╅_展食品安全監(jiān)督檢查，應(yīng)當加強信息通報，實現(xiàn)食品安全信息共享，發(fā)揮系統(tǒng)整體功能，強化依法跟蹤監(jiān)管工作。　　五、加強社會監(jiān)督，嚴格落實食品安全監(jiān)管責任制度　?。ǘ唬┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)可以聘請食品安全義務(wù)監(jiān)督員，暢通投訴渠道，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。　?。ǘ┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，通過新聞媒體依法公開有關(guān)信息，通報食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作情況，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用?！　。ǘ┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當按照《食品安全法》的要求，強化領(lǐng)導(dǎo)責任制、職能機構(gòu)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)責任制以及屬地監(jiān)管責任制，將食品安全監(jiān)管任務(wù)和責任層層落實到每個崗位和執(zhí)法人員?！　。ǘ模┛h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員責任。 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