【正文】 以上，各項工作進展與計劃進度基本一致。項目需要進一步加大實施力度，才能達到預期目標。3．未達到預期目標項目實際完成的任務量未達到合同所規(guī)定的70%，明顯落后于合同所規(guī)定的進度計劃，整個項目研制工作處于拖延、停頓狀態(tài)。原因包括：技術變化、計劃調(diào)整、設備及材料得不到落實、協(xié)作關系影響、撥款不到位、貸款不到位、市場變化、技術骨干變動、不可抗拒因素及其他原因等。（三）項目驗收的有效性1．驗收程序合法性根據(jù)項目類型和技術要求，所選擇的驗收方式客觀、科學、合理，如會議驗收、檢測驗收、專家函審驗收等，符合國家及市有關科技成果鑒定規(guī)程的要求。項目驗收程序合法，符合國家發(fā)布的《科學技術成果鑒定辦法》及市《科學成果鑒定規(guī)程（試行）》的有關規(guī)定。2．驗收機構權威性組織項目驗收機構必須符合國家《科學成果鑒定規(guī)程（試行）》及市關于科技成果管理的有關規(guī)定，即：市級科技項目由市科委組織驗收或授權有關業(yè)務局的科技管理機構和地方科技管理部門組織驗收。3．驗收結果公正性項目驗收專家組的成員結構合理，專家條件須符合國家發(fā)布的《科技成果鑒定規(guī)程（試行）》及市有關科技計劃管理的要求，并執(zhí)行回避制度，即：項目承擔單位的人員、與課題負責人或與項目單位人員有競爭關系的人員、計劃下達任務單位的人員、任務委托單位的人員以及長期脫離教學、科研、生產(chǎn)的黨政機關管理人員等均不能成為驗收專家。（四）項目組織管理水平1．管理機構保障成立項目管理機構或項目領導小組，專門負責組織、協(xié)調(diào)項目的實施，項目實施的各項工作任務能層層分解，責任落實到人。對跨市域、跨部門實施的項目，建立起有效的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制和工作聯(lián)系制度。2．規(guī)章制度保障制訂有專門的項目實施管理辦法或規(guī)章制度，實施措施得力，并建立良好的監(jiān)督機制；項目合同、檔案、成果等保存完好，管理有序。3．支撐條件保障項目承擔單位技術力量雄厚，科研人員、管理人員素質高，責任心強；項目承擔單位所提供的科研儀器設備、資金、場地等支撐條件能保證項目順利實施。（五）項目的經(jīng)濟效益/成果水平（自然基金項目）1．銷售收入的目標完成情況項目實施以后，由該項目所實現(xiàn)的銷售收入總額是否達到了預期目標，分為達到預期目標，基本達到預期目標和未達到預期目標3種情況（詳細考評標準參照立項目標完成程度）。2．利稅目標完成情況項目實施以后，項目收益所實現(xiàn)的利稅總額是否達到了預期目標，分為達到預期目標，基本達到預期目標和未達到預期目標3種情況（詳細考評標準參照立項目標完成程度）。3．投入利稅率投入利稅率反映了計劃項目投入資金所提供的利稅金額。它是考察和評價計劃項目所投入的資金運用的經(jīng)濟效益，分析項目資金投入效果的主要分析指標。計算公式：新增利稅總額（萬元）投入利稅率＝ 100%科技項目總投入（萬元）4．論著發(fā)表情況及影響（自然基金項目）項目實施以后，共出版的專著及發(fā)表的論文數(shù)量，以及這些論文被SCI、EI、ISTP和ISR四大重要檢索系統(tǒng)所收錄的數(shù)量。5．形成國家或地方標準情況（自然基金項目）通過對該項目研究，在相關領域內(nèi)所制定的或者進一步完善的國家或地方標準。6．發(fā)明專利申請或獲得情況（自然基金項目）在對該項目研究的基礎上，所申請的專利數(shù)量或者獲得的專利授權數(shù)量。7．主辦或參加國際會議情況（自然基金項目）項目承擔單位為深入研究項目或促進國際學術交流，所主辦或者參加的國際會議數(shù)量及其規(guī)模、層次。（六）項目的社會效益/人才培養(yǎng)（自然基金項目）1．技術受益范圍項目技術直接受益的農(nóng)戶、企業(yè)數(shù)須達到合同規(guī)定的要求；項目實施以后，承擔單位的銷售收入、利稅額增幅較快；農(nóng)民增收、企業(yè)增效比較明顯。2．產(chǎn)品結構調(diào)整項目技術（產(chǎn)品）有望成為項目承擔單位的“拳頭產(chǎn)品”；項目技術（產(chǎn)品）推廣應用范圍大，在市域經(jīng)濟發(fā)展中成為新的增長點。3．生產(chǎn)工藝提高項目實施以后能對市域經(jīng)濟社會發(fā)展和風俗習慣產(chǎn)生重要影響，促使項目承擔單位乃至項目活動中的各個主體改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝，工藝水平明顯提高。4．科研團隊建設（自然基金項目）項目實施過程中，科研團隊的建設情況，有計劃有目標地培養(yǎng)或引進科技人才的數(shù)量、質量。5．吸引人才（自然基金項目）通過該項目的研究，所引進的各層次人才，包括碩士研究生、博士研究生及博士后研究人員等。（七）項目可持續(xù)性影響/總體成效（自然基金項目）1．節(jié)能降耗項目實施以后，能夠降低項目承擔單位的物化勞動消耗（原材料、化學試劑、燃料、動力、科研儀器設備、固定資產(chǎn)折舊等），降低生產(chǎn)成本，提高效率。2．環(huán)保安全項目技術（產(chǎn)品）無毒無害，未造成環(huán)境污染，對自然資源、人們生存的基本條件等沒有產(chǎn)生破壞；項目實施有利于能源二次開發(fā)和再利用。3．協(xié)同發(fā)展項目技術（產(chǎn)品）能滿足人們?nèi)粘＝】瞪钚枨螅岣呷藗兊沫h(huán)境保護意識；促進經(jīng)濟、社會與自然環(huán)境協(xié)同發(fā)展。4．對學科發(fā)展的持續(xù)影響（自然基金項目）項目實施后，研究成果在該學術領域的地位及對學科的持續(xù)發(fā)展所產(chǎn)生的影響。5．對行業(yè)技術進步的推動（自然基金項目）項目的技術創(chuàng)新性，對本行業(yè)的整體技術水平的示范、帶動、輻射和擴散能力，對產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整、優(yōu)化、升級及產(chǎn)品的更新?lián)Q代所起到的促進作用。6．知識擴散（自然基金項目）項目實施后，對科技知識普及率提高的貢獻程度，包括項目研究所帶來的知識擴散速度和擴散范圍。二、財務考評指標（一）資金落實情況1．財政撥款到位率和及時性財政科技撥款能按合同所規(guī)定的計劃進度及時、足額劃撥到位。資金數(shù)額以承擔單位財務賬目上收到為準。此項分值僅供管理部門參考，不計入考評總分。2．其它資金到位率和及時性考核其他資金（貨幣資金）是否按計劃確定的數(shù)量到位。只計算項目承擔單位實際劃撥給課題組使用的資金，具體資金數(shù)額以財務賬目上記錄為準。（二）實際支出情況1．支出與預算的相符性項目實際支出符合合同所規(guī)定的各項經(jīng)費用途。只計算財政科技撥款部分，不計算配套資金部分，具體數(shù)額以財務賬目上記錄為準。2．支出合理性項目實際支出與項目預算基本相符，各項經(jīng)費開支均按各項任務計劃進度有序進行，項目經(jīng)費收支基本平衡。只計算財政科技撥款部分，不計算配套資金部分，具體數(shù)額以財務賬目上記錄為準。3．支出合規(guī)性項目實際支出符合國家財政法規(guī)和財務管理制度，符合專項資金管理辦法。（三）財務信息質量1．資料的合法性會計機構的負責人（會計主管人員）除取得會計從業(yè)資格證書外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。項目核算所涉及的會計賬簿設置、會計核算以及所編制的記賬憑證、會計報表和其它會計資料（包括用于會計核算的電子計算機軟件及其所生成的上述會計資料）必須符合會計核算方式、會計制度和現(xiàn)行科技經(jīng)費財務管理制度的規(guī)定，不得編制虛假財務會計資料。2．結果的真實性項目經(jīng)費核算必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行真實、準確登記?？萍冀?jīng)費撥款數(shù)額以銀行部門提供的入賬憑證為準，其他資金數(shù)額以單位財務據(jù)以記賬的合法憑證為準。項目形成的固定資產(chǎn)及時登記賬簿，如實反映。3．核算的完整性項目資金收入、支出、資產(chǎn)等（包括帳、卡、物）財務資料須序時、連續(xù)、完整。對已完成的項目能及時清理決算。計劃任務書、項目驗收報告、技術鑒定報告等資料能及時歸檔并妥善保管。（四）財務管理狀況1．制度健全性項目承擔單位建立完整的內(nèi)部財務制度、資產(chǎn)管理制度和會計核算制度，并符合現(xiàn)行財政法規(guī)的要求；建立專門的項目資金管理辦法，并符合國家及市有關科技計劃管理和科技經(jīng)費管理制度的規(guī)定。2．管理有效性對項目中的重大開支事先經(jīng)過充分的評估論證，資金使用科學、合理；建立項目資金申領、使用等嚴密的內(nèi)部牽制機制，確保資金安全、高效使用。3．制度執(zhí)行效力性項目承擔單位的財務制度執(zhí)行監(jiān)督機制建立健全，保證財務制度執(zhí)行到位，項目中的每筆經(jīng)濟業(yè)務均按單位制定的財務制度辦理，沒有發(fā)生違法亂紀現(xiàn)象（項目實施起止期間）。