【正文】 以上，各項(xiàng)工作進(jìn)展與計(jì)劃進(jìn)度基本一致。項(xiàng)目需要進(jìn)一步加大實(shí)施力度，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。3．未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際完成的任務(wù)量未達(dá)到合同所規(guī)定的70%，明顯落后于合同所規(guī)定的進(jìn)度計(jì)劃，整個(gè)項(xiàng)目研制工作處于拖延、停頓狀態(tài)。原因包括：技術(shù)變化、計(jì)劃調(diào)整、設(shè)備及材料得不到落實(shí)、協(xié)作關(guān)系影響、撥款不到位、貸款不到位、市場(chǎng)變化、技術(shù)骨干變動(dòng)、不可抗拒因素及其他原因等。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收的有效性1．驗(yàn)收程序合法性根據(jù)項(xiàng)目類型和技術(shù)要求，所選擇的驗(yàn)收方式客觀、科學(xué)、合理，如會(huì)議驗(yàn)收、檢測(cè)驗(yàn)收、專家函審驗(yàn)收等，符合國家及市有關(guān)科技成果鑒定規(guī)程的要求。項(xiàng)目驗(yàn)收程序合法，符合國家發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》及市《科學(xué)成果鑒定規(guī)程（試行）》的有關(guān)規(guī)定。2．驗(yàn)收機(jī)構(gòu)權(quán)威性組織項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)構(gòu)必須符合國家《科學(xué)成果鑒定規(guī)程（試行）》及市關(guān)于科技成果管理的有關(guān)規(guī)定，即：市級(jí)科技項(xiàng)目由市科委組織驗(yàn)收或授權(quán)有關(guān)業(yè)務(wù)局的科技管理機(jī)構(gòu)和地方科技管理部門組織驗(yàn)收。3．驗(yàn)收結(jié)果公正性項(xiàng)目驗(yàn)收專家組的成員結(jié)構(gòu)合理，專家條件須符合國家發(fā)布的《科技成果鑒定規(guī)程（試行）》及市有關(guān)科技計(jì)劃管理的要求，并執(zhí)行回避制度，即：項(xiàng)目承擔(dān)單位的人員、與課題負(fù)責(zé)人或與項(xiàng)目單位人員有競(jìng)爭關(guān)系的人員、計(jì)劃下達(dá)任務(wù)單位的人員、任務(wù)委托單位的人員以及長期脫離教學(xué)、科研、生產(chǎn)的黨政機(jī)關(guān)管理人員等均不能成為驗(yàn)收專家。（四）項(xiàng)目組織管理水平1．管理機(jī)構(gòu)保障成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)工作任務(wù)能層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)跨市域、跨部門實(shí)施的項(xiàng)目，建立起有效的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制和工作聯(lián)系制度。2．規(guī)章制度保障制訂有專門的項(xiàng)目實(shí)施管理辦法或規(guī)章制度，實(shí)施措施得力，并建立良好的監(jiān)督機(jī)制；項(xiàng)目合同、檔案、成果等保存完好，管理有序。3．支撐條件保障項(xiàng)目承擔(dān)單位技術(shù)力量雄厚，科研人員、管理人員素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)；項(xiàng)目承擔(dān)單位所提供的科研儀器設(shè)備、資金、場(chǎng)地等支撐條件能保證項(xiàng)目順利實(shí)施。（五）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益/成果水平（自然基金項(xiàng)目）1．銷售收入的目標(biāo)完成情況項(xiàng)目實(shí)施以后，由該項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的銷售收入總額是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，分為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)3種情況（詳細(xì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)參照立項(xiàng)目標(biāo)完成程度）。2．利稅目標(biāo)完成情況項(xiàng)目實(shí)施以后，項(xiàng)目收益所實(shí)現(xiàn)的利稅總額是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，分為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)3種情況（詳細(xì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)參照立項(xiàng)目標(biāo)完成程度）。3．投入利稅率投入利稅率反映了計(jì)劃項(xiàng)目投入資金所提供的利稅金額。它是考察和評(píng)價(jià)計(jì)劃項(xiàng)目所投入的資金運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)效益，分析項(xiàng)目資金投入效果的主要分析指標(biāo)。計(jì)算公式：新增利稅總額（萬元）投入利稅率＝ 100%科技項(xiàng)目總投入（萬元）4．論著發(fā)表情況及影響（自然基金項(xiàng)目）項(xiàng)目實(shí)施以后，共出版的專著及發(fā)表的論文數(shù)量，以及這些論文被SCI、EI、ISTP和ISR四大重要檢索系統(tǒng)所收錄的數(shù)量。5．形成國家或地方標(biāo)準(zhǔn)情況（自然基金項(xiàng)目）通過對(duì)該項(xiàng)目研究，在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)所制定的或者進(jìn)一步完善的國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。6．發(fā)明專利申請(qǐng)或獲得情況（自然基金項(xiàng)目）在對(duì)該項(xiàng)目研究的基礎(chǔ)上，所申請(qǐng)的專利數(shù)量或者獲得的專利授權(quán)數(shù)量。7．主辦或參加國際會(huì)議情況（自然基金項(xiàng)目）項(xiàng)目承擔(dān)單位為深入研究項(xiàng)目或促進(jìn)國際學(xué)術(shù)交流，所主辦或者參加的國際會(huì)議數(shù)量及其規(guī)模、層次。（六）項(xiàng)目的社會(huì)效益/人才培養(yǎng)（自然基金項(xiàng)目）1．技術(shù)受益范圍項(xiàng)目技術(shù)直接受益的農(nóng)戶、企業(yè)數(shù)須達(dá)到合同規(guī)定的要求；項(xiàng)目實(shí)施以后，承擔(dān)單位的銷售收入、利稅額增幅較快；農(nóng)民增收、企業(yè)增效比較明顯。2．產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目技術(shù)（產(chǎn)品）有望成為項(xiàng)目承擔(dān)單位的“拳頭產(chǎn)品”；項(xiàng)目技術(shù)（產(chǎn)品）推廣應(yīng)用范圍大，在市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為新的增長點(diǎn)。3．生產(chǎn)工藝提高項(xiàng)目實(shí)施以后能對(duì)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和風(fēng)俗習(xí)慣產(chǎn)生重要影響，促使項(xiàng)目承擔(dān)單位乃至項(xiàng)目活動(dòng)中的各個(gè)主體改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝，工藝水平明顯提高。4．科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)（自然基金項(xiàng)目）項(xiàng)目實(shí)施過程中，科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)情況，有計(jì)劃有目標(biāo)地培養(yǎng)或引進(jìn)科技人才的數(shù)量、質(zhì)量。5．吸引人才（自然基金項(xiàng)目）通過該項(xiàng)目的研究，所引進(jìn)的各層次人才，包括碩士研究生、博士研究生及博士后研究人員等。（七）項(xiàng)目可持續(xù)性影響/總體成效（自然基金項(xiàng)目）1．節(jié)能降耗項(xiàng)目實(shí)施以后，能夠降低項(xiàng)目承擔(dān)單位的物化勞動(dòng)消耗（原材料、化學(xué)試劑、燃料、動(dòng)力、科研儀器設(shè)備、固定資產(chǎn)折舊等），降低生產(chǎn)成本，提高效率。2．環(huán)保安全項(xiàng)目技術(shù)（產(chǎn)品）無毒無害，未造成環(huán)境污染，對(duì)自然資源、人們生存的基本條件等沒有產(chǎn)生破壞；項(xiàng)目實(shí)施有利于能源二次開發(fā)和再利用。3．協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目技術(shù)（產(chǎn)品）能滿足人們?nèi)粘＝】瞪钚枨?，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然環(huán)境協(xié)同發(fā)展。4．對(duì)學(xué)科發(fā)展的持續(xù)影響（自然基金項(xiàng)目）項(xiàng)目實(shí)施后，研究成果在該學(xué)術(shù)領(lǐng)域的地位及對(duì)學(xué)科的持續(xù)發(fā)展所產(chǎn)生的影響。5．對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)（自然基金項(xiàng)目）項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性，對(duì)本行業(yè)的整體技術(shù)水平的示范、帶動(dòng)、輻射和擴(kuò)散能力，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)及產(chǎn)品的更新?lián)Q代所起到的促進(jìn)作用。6．知識(shí)擴(kuò)散（自然基金項(xiàng)目）項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)科技知識(shí)普及率提高的貢獻(xiàn)程度，包括項(xiàng)目研究所帶來的知識(shí)擴(kuò)散速度和擴(kuò)散范圍。二、財(cái)務(wù)考評(píng)指標(biāo)（一）資金落實(shí)情況1．財(cái)政撥款到位率和及時(shí)性財(cái)政科技撥款能按合同所規(guī)定的計(jì)劃進(jìn)度及時(shí)、足額劃撥到位。資金數(shù)額以承擔(dān)單位財(cái)務(wù)賬目上收到為準(zhǔn)。此項(xiàng)分值僅供管理部門參考，不計(jì)入考評(píng)總分。2．其它資金到位率和及時(shí)性考核其他資金（貨幣資金）是否按計(jì)劃確定的數(shù)量到位。只計(jì)算項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)際劃撥給課題組使用的資金，具體資金數(shù)額以財(cái)務(wù)賬目上記錄為準(zhǔn)。（二）實(shí)際支出情況1．支出與預(yù)算的相符性項(xiàng)目實(shí)際支出符合合同所規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用途。只計(jì)算財(cái)政科技撥款部分，不計(jì)算配套資金部分，具體數(shù)額以財(cái)務(wù)賬目上記錄為準(zhǔn)。2．支出合理性項(xiàng)目實(shí)際支出與項(xiàng)目預(yù)算基本相符，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支均按各項(xiàng)任務(wù)計(jì)劃進(jìn)度有序進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支基本平衡。只計(jì)算財(cái)政科技撥款部分，不計(jì)算配套資金部分，具體數(shù)額以財(cái)務(wù)賬目上記錄為準(zhǔn)。3．支出合規(guī)性項(xiàng)目實(shí)際支出符合國家財(cái)政法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，符合專項(xiàng)資金管理辦法。（三）財(cái)務(wù)信息質(zhì)量1．資料的合法性會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。項(xiàng)目核算所涉及的會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置、會(huì)計(jì)核算以及所編制的記賬憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表和其它會(huì)計(jì)資料（包括用于會(huì)計(jì)核算的電子計(jì)算機(jī)軟件及其所生成的上述會(huì)計(jì)資料）必須符合會(huì)計(jì)核算方式、會(huì)計(jì)制度和現(xiàn)行科技經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，不得編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。2．結(jié)果的真實(shí)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確登記?？萍冀?jīng)費(fèi)撥款數(shù)額以銀行部門提供的入賬憑證為準(zhǔn)，其他資金數(shù)額以單位財(cái)務(wù)據(jù)以記賬的合法憑證為準(zhǔn)。項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)及時(shí)登記賬簿，如實(shí)反映。3．核算的完整性項(xiàng)目資金收入、支出、資產(chǎn)等（包括帳、卡、物）財(cái)務(wù)資料須序時(shí)、連續(xù)、完整。對(duì)已完成的項(xiàng)目能及時(shí)清理決算。計(jì)劃任務(wù)書、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)鑒定報(bào)告等資料能及時(shí)歸檔并妥善保管。（四）財(cái)務(wù)管理狀況1．制度健全性項(xiàng)目承擔(dān)單位建立完整的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、資產(chǎn)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度，并符合現(xiàn)行財(cái)政法規(guī)的要求；建立專門的項(xiàng)目資金管理辦法，并符合國家及市有關(guān)科技計(jì)劃管理和科技經(jīng)費(fèi)管理制度的規(guī)定。2．管理有效性對(duì)項(xiàng)目中的重大開支事先經(jīng)過充分的評(píng)估論證，資金使用科學(xué)、合理；建立項(xiàng)目資金申領(lǐng)、使用等嚴(yán)密的內(nèi)部牽制機(jī)制，確保資金安全、高效使用。3．制度執(zhí)行效力性項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制建立健全，保證財(cái)務(wù)制度執(zhí)行到位，項(xiàng)目中的每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均按單位制定的財(cái)務(wù)制度辦理，沒有發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象（項(xiàng)目實(shí)施起止期間）。