【正文】 法實施的安全監(jiān)察的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處２萬元以上１０萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。(六)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的法律責(zé)任特種設(shè)備安全監(jiān)察人員有違法行為，依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十六條的規(guī)定追究法律責(zé)任。小結(jié)：本講講述了《特種設(shè)備監(jiān)察條例》中關(guān)于特種設(shè)備的涵義和范圍；違反本條例所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，特種設(shè)備安全檢查監(jiān)督的規(guī)定；重點講述了特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢測檢驗的安全規(guī)定。本講暫無作業(yè)!41建立事故行政責(zé)任追究制度的必要性及其意義第五章 安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī)第八節(jié)國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定大綱要求：第八節(jié)國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定一、了解安全生產(chǎn)行政責(zé)任的責(zé)任主體；二、掌握特大安全事故行政責(zé)任追究的事故種類；三、熟悉特大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)；四、了解追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定。本講大綱變化情況與05大綱要求相同本講要點 建立事故行政責(zé)任追究的必要性 安全生產(chǎn)行政責(zé)任的主體、事故種類、事故標(biāo)準(zhǔn)法律責(zé)任內(nèi)容講解2001年4月21日朱镕基總理簽發(fā)第302號國務(wù)院令發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(下稱《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》)，自公布之日起施行。這是我國第一部專門規(guī)范各級人民政府和有關(guān)部門安全事故行政責(zé)任追究的行政法規(guī)。這部行政法規(guī)的核心，是建立了事故行政責(zé)任追究法律制度。一、建立事故行政責(zé)任追究制度的必要性及其意義(一)建立事故行政責(zé)任追究制度的必要性相當(dāng)一個時期以來，特大安全事故頻頻發(fā)生，給人民生命安全和國家財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，損害了改革開放的形象，安全形勢十分嚴(yán)峻。特大安全事故頻發(fā)的重要原因之一，就是沒有建立事故行政責(zé)任追究法律制度。要從根本上解決上述問題，遏制住特大事故，有必要依法建立健全事故行政責(zé)任追究制度，明確各級政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確追究行政責(zé)任的范圍、責(zé)任的劃分和責(zé)任追究的實施等規(guī)定。《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》正是在這種背景下出臺的。(二)建立事故行政責(zé)任追究制度的重大意義《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》的出臺，對于有效地防范特大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究特大安全事故的行政責(zé)任，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，做好安全生產(chǎn)工作，具有重要意義。建立事故行政責(zé)任追究制度，有助于強化安全生產(chǎn)工作。建立事故責(zé)任追究制度，有助于消除官僚主義和腐敗現(xiàn)象。建立事故行政責(zé)任追究制度，有助于明確安全管理行政責(zé)任，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識。建立事故行政責(zé)任追究制度，有助于嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政審批工作，有效地防范特大安全事故的發(fā)生。建立事故行政責(zé)任追究制度，有助于事故調(diào)查處理工作的順利進行。建立事故行政責(zé)任追究制度，有助于安全生產(chǎn)法制建設(shè)?！妒鹿市姓?zé)任追究規(guī)定》的立法原則主要有兩個：一是以人為本的原則。二是權(quán)責(zé)一致、責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。二、安全生產(chǎn)行政責(zé)任的責(zé)任主體安全生產(chǎn)行政責(zé)任的責(zé)任主體是指各級人民政府及其有關(guān)部門對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)有行政責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人?！妒鹿市姓?zé)任追究規(guī)定》確定的有關(guān)行政責(zé)任人，包括地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府負(fù)責(zé)安全事項行政審批和安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門、機構(gòu)正職負(fù)責(zé)人，以及國務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人。地方人民政府和有關(guān)部門對特大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照上述人員追究行政責(zé)任。對中小學(xué)校違法組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動的，要按學(xué)校隸屬關(guān)系追究縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和同級政府教育行政部門負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長的行政責(zé)任。三、特大安全事故行政責(zé)任追究的事故種類《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》確定的特大安全事故行政責(zé)任追究的范圍為下列7類事故：(1)特大火災(zāi)事故。(2)特大交通安全事故。(3)特大建筑質(zhì)量安全事故。(4)民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故。(5)煤礦和其他礦山特大安全事故。(6)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故。(7)其他特大安全事故。42特大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)四、特大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》規(guī)定，特大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)不同行業(yè)的事故發(fā)生情況具體確定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。五、追究行政審批和監(jiān)督管理有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任的違法行為《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》規(guī)定，具有下列違法行為之一的，追究涉及安全生產(chǎn)事項行政審批部門和負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理的政府有關(guān)部門、機構(gòu)行政負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任：(1)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件予以批準(zhǔn)的。(2)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件，與當(dāng)事人勾結(jié)串通取得批準(zhǔn)的。(3)發(fā)現(xiàn)經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個人不再具備安全條件而不立即撤銷原批準(zhǔn)的。(4)對發(fā)現(xiàn)或者舉報的未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位未加查封、取締的。(5)未履行法定職責(zé)和程序、發(fā)生特大安全事故的。(6)不報、瞞報或者拖延報告特大安全事故的。(7)阻礙、干涉事故調(diào)查的。(8)阻撓、干涉對特大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定六、追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定(一)追究行政責(zé)任的規(guī)定追究行政責(zé)任的方式是對行政責(zé)任人依法給予行政處分。《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》規(guī)定，地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對7類特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定有失職、瀆職或者應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予行政處分：(1)對于違反本規(guī)定發(fā)生特大安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門、機構(gòu)正職負(fù)責(zé)人降級、撤職直至開除公職的處分。(2)對于中小學(xué)校違反本規(guī)定的，給予校長記過、降級直至撤職的處分。(3)發(fā)生特大安全事故，社會影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴(yán)重的，由國務(wù)院對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人給予行政處分。(二)追究刑事責(zé)任的規(guī)定違反《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。1．地方各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人政府和有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》規(guī)定，地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對七類特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職或者應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。2．中小學(xué)校校長的刑事責(zé)任《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》第十條規(guī)定，中小學(xué)校對學(xué)生進行勞動技能教育和組織學(xué)生參加公益勞動等社會實踐活動，必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。中小學(xué)校違反上述規(guī)定，對校長給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分；構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。小結(jié)：本講重點內(nèi)容為：特大安全事故行政責(zé)任追究的事故種類；悉特大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)。本講暫無作業(yè)！34 /