【正文】 則是體現(xiàn)辦社宗旨、促進(jìn)合作社發(fā)展、維護(hù)組織成員權(quán)益的基本制度保障。然而，在農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)踐中，卻出現(xiàn)了 “能人”決策、“能人”治社與民主管理原則不協(xié)調(diào)的困惑。問題主要表現(xiàn)在：其一，“能人”在經(jīng)營中，希望以自己對市場的判斷，作出及時(shí)、靈活的經(jīng)營決策；而民主管理原則要求，社內(nèi)的重大決策需由社員大會(huì)或社員代表大會(huì)投票決定，由此可能造成決策滯后、延誤商機(jī)；其二，“一人一票”的舉手機(jī)制，雖有利于防止產(chǎn)生 “內(nèi)部人控制”，但同時(shí)也可能對“能人”投資、“能人” 決策、“能人”治社的積極性、主動(dòng)性帶來一定的負(fù)面影響，例如，“能人”可能因此退出合作社；其三，實(shí)踐中，由于農(nóng)民對“能人”的過分依賴和特殊信任，又往往使得“能人” 獨(dú)當(dāng)一面，大包大攬，民主管理流于形式。如何協(xié)調(diào)“能人”治社與合作社民主管理之間的矛盾，做到既能發(fā)揮“能人”治社的積極作用，又能實(shí)實(shí)在在地落實(shí)民主管理制度，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期我國農(nóng)民專業(yè)合作社健康成長需要解決的一個(gè)難題。四、財(cái)務(wù)管理制度l 財(cái)務(wù)管理的對象、基本任務(wù)和原則l 合作社財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容資金籌集 資產(chǎn)管理債權(quán)債務(wù)管理盈余及盈余分配管理l 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)公開五、農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營與服務(wù)服務(wù)與經(jīng)營是合作社的重要任務(wù)（1）開展經(jīng)營與服務(wù)是合作社適應(yīng)市場，增強(qiáng)競爭力的需要；（2）開展經(jīng)營與服務(wù)是合作社履行宗旨，提高凝聚力的需要；（3）開展經(jīng)營與服務(wù)是合作社增強(qiáng)實(shí)力，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。合作社的服務(wù)功能（1）、統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售，降低農(nóng)戶的市場風(fēng)險(xiǎn)；（2）、統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料，降低農(nóng)戶的生產(chǎn)成本；（3）、統(tǒng)一提供技術(shù)服務(wù)，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；（4）、統(tǒng)一提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解決農(nóng)戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營困難。提高合作社經(jīng)營服務(wù)水平的主要途徑（1）、不斷拓寬經(jīng)營范圍，提高服務(wù)能力；（2）、以市場為導(dǎo)向，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品；（3）、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；（4）、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大產(chǎn)品營銷；（5）、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；（6）、通過整合重組，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接合作，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。第七講：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)與扶持一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)與扶持指導(dǎo)與扶持的重要性（1）、是合作社發(fā)展壯大的重要保證（2）、是政府職責(zé)，是“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容指導(dǎo)與扶持的主要途徑（1）立法保護(hù)（2）政策措施：財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、改善融資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策支持、科技人才支持等。（3）、扶持資金（項(xiàng)目補(bǔ)貼，貼息貸款等）指導(dǎo)與扶持的原則、方式（比如規(guī)模大小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景等）二、成立農(nóng)民專業(yè)合作可享受的稅收優(yōu)惠政策國家對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，將視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。 對于增值稅一般納稅人，從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按１３％的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，將免征增值稅。 對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅。第八講：我國及我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀全國發(fā)展基本情況我國的農(nóng)民專業(yè)合作社是19世紀(jì)80年代中后期從無到有開始發(fā)展起來的，特別是從2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來，發(fā)展速度逐年加快，近幾年更是快速發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模也在不斷壯大。據(jù)國家工商總局公布數(shù)據(jù)顯示，至2012年底，%，增長 %。當(dāng)前，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的重要時(shí)期，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展具有巨大空間和強(qiáng)大生命力。預(yù)計(jì)到2015年，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量將達(dá)到90萬家。目前，全國大體平均每個(gè)月增加1萬家。二是覆蓋范圍擴(kuò)大。%的行政村；實(shí)有入社成員4300多萬，%的農(nóng)戶；每個(gè)合作社平均有近80名成員。三是合作水平提升。農(nóng)民專業(yè)合作社正在從橫向合作向縱向合作深化，從單一功能向多種功能拓展，從傳統(tǒng)合作向新型合作演變，從農(nóng)戶間合作向社際間協(xié)作邁進(jìn)。農(nóng)民專業(yè)合作社正在帶動(dòng)越來越多的農(nóng)民從“小生產(chǎn)”走向 “大市場”，從一家一戶分散經(jīng)營走向?qū)I(yè)化經(jīng)營，從貧困落后邁向富裕小康，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量。但是與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家相比，差距還比較大，還有很長路要走，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，西歐、美國、日本等國家合作社的發(fā)展達(dá)覆蓋到80%以上農(nóng)戶，韓國、臺(tái)灣合作社的發(fā)展達(dá)到覆蓋60%左右，%農(nóng)戶，至今也不到20%。我市發(fā)展的基本情況我市這幾年來農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快，除農(nóng)業(yè)、林業(yè)科協(xié)和其他社會(huì)團(tuán)體發(fā)展的合作社外，供銷社是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的主要部門，供銷社的立社宗旨就是為“三農(nóng)”服務(wù)，其主要工作任務(wù)是發(fā)展“兩社一會(huì)”。供銷社發(fā)展的目標(biāo)是“農(nóng)民專業(yè)合作社立社，社有企業(yè)強(qiáng)社，確保穩(wěn)定加快改革發(fā)展。截止2013年上半年底，全市僅供銷系統(tǒng)各就發(fā)展各類專業(yè)合作社1170 個(gè)，綜合服務(wù)社1327個(gè)，協(xié)會(huì)164個(gè)。其中：，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)27萬戶，幫助濃戶實(shí)現(xiàn)收入11億元；綜合服務(wù)社服務(wù)農(nóng)戶75萬戶，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶戶數(shù)的87%，實(shí)現(xiàn)銷售10億元，；協(xié)會(huì)服務(wù)農(nóng)戶數(shù) 68萬戶?；旧婕傲宿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面，包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林業(yè)（花卉苗木）、蔬菜生產(chǎn)、特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資消費(fèi)服務(wù)、日用工業(yè)品消費(fèi)等。存在問題（1）、對合作社缺少認(rèn)識(shí)，對合作社的發(fā)展沒有明確的目標(biāo)；（2）、數(shù)量較多，普遍規(guī)模小，總體運(yùn)行質(zhì)量不高；（3）、多數(shù)合作社成員偏少，規(guī)模較小，無經(jīng)濟(jì)實(shí)力，服務(wù)層次 低，無市場競爭力，無發(fā)展后勁，缺少帶動(dòng)力；（4）、多數(shù)合作社財(cái)產(chǎn)關(guān)系不明確，合作松散，凝聚力差；（5）、民主管理意識(shí)缺乏，多數(shù)合作社，成員只是徒有虛名，并沒有起到作用，往往是“能人”主導(dǎo)合作社，唱獨(dú)角戲；（6）、多數(shù)合作社較少開展活動(dòng)，也無合作內(nèi)容，名存實(shí)無；（7）、內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度不健全，或者制度執(zhí)行不好，沒有按章程和制度開展經(jīng)營活動(dòng)，運(yùn)行不規(guī)范；（8）、在外部環(huán)境方面，自上而下還沒有真正形成財(cái)政、稅收、金融等一系列扶持合作社發(fā)展的長效機(jī)制和良好環(huán)境，合作社面臨的缺人才、缺資金、缺技術(shù)的困難將長期制約合作社的發(fā)展。解決問題的途徑（1）、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳合作社的基本政策；（2）、繼續(xù)加大合作社基本知識(shí)、經(jīng)營管理、實(shí)用技術(shù)等業(yè)務(wù)的培訓(xùn)；（3）、深入開展和指導(dǎo)合作社規(guī)范化建設(shè)，加快信息化設(shè)；（4）、精心抓好示范社建設(shè)，擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)；（5）、繼續(xù)加強(qiáng)扶持，重點(diǎn)扶強(qiáng)扶優(yōu)；（6）、整合提高，推動(dòng)同類、同業(yè)合作社合并重組和再合；（7）、積極爭取政府支持，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)心關(guān)注合作社展；（8）、合作社自身加強(qiáng)管理。第九講農(nóng)民專業(yè)合作社組建流程一、醞釀醞釀?dòng)懻摻M建成立合作社相關(guān)事宜。 尋找五戶以上相同產(chǎn)業(yè)人員。二、咨詢說明組建合作社應(yīng)具備的基本條件提供組建成立合作社所需要的資料樣本。告之成立合作社有關(guān)程序。l 三、籌備確定合作社名稱。通過合作社章程、制度。 選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)決定股金份額、籌集股金。四、工商注冊自報(bào)合作社名稱提供選舉決議、法人證明、辦公場所證明、章程、制度復(fù)印件。五、辦理單位代碼提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件提交法人資格證明六、刻制印章提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件按照注冊名稱刻制合作社、財(cái)務(wù)印章各一枚七、辦理稅務(wù)登記 提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 提交法人資格證明。八、辦理銀行帳號(hào) 提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件提交稅務(wù)登記證 提交單位代碼證提交印鑒您好，歡迎您閱讀我的文章，本W(wǎng)ORD文檔可編輯修改，也可以直接打印。閱讀過后，希望您提出保貴的意見或建議。閱讀和學(xué)習(xí)是一種非常好的習(xí)慣，堅(jiān)持下去，讓我們共同進(jìn)步。