中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范95583-資料下載頁(yè)
2025-04-18 07:47本頁(yè)面
【正文】 罪率升降等統(tǒng)計(jì)結(jié)果，為將來(lái)的警務(wù)管理風(fēng)格和文化理念埋下隱患；還有人從犯罪學(xué)的“標(biāo)簽理論”出發(fā)（該理論認(rèn)為，一個(gè)人一旦被貼上犯罪人的標(biāo)簽，這個(gè)否定性的身份就會(huì)迫使他繼續(xù)走上犯罪的道路），指出“零容忍”對(duì)輕微犯罪的嚴(yán)處可能會(huì)導(dǎo)致未來(lái)重新犯罪率的升高。 不管圍繞“零容忍”政策展開的討論是怎樣廣泛與熱烈，存在的爭(zhēng)論和分歧是如何的深刻與對(duì)立，毋庸置疑的是，這一政策對(duì)西方社會(huì)的治安工作已經(jīng)發(fā)揮了重大影響，我國(guó)應(yīng)從中吸取有益的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。首先，“零容忍”政策是在執(zhí)法階段實(shí)現(xiàn)刑罰對(duì)犯罪的一般預(yù)防和特殊預(yù)防目的的有效手段。曾飽受犯罪率居高不下之苦的紐約、墨西哥城、倫敦的王十字地區(qū)在采取這一政策后，發(fā)案率大副下降，犯罪分子的囂張氣焰得到有效遏制，警民關(guān)系更加密切，警隊(duì)士氣高漲。其次，這一政策是符合社會(huì)科學(xué)規(guī)律的一種警務(wù)策略。傳統(tǒng)警務(wù)中警察是“打擊犯罪的戰(zhàn)士”，是“武裝到牙齒的機(jī)器人”，“零容忍”政策變被動(dòng)反應(yīng)式警務(wù)為主動(dòng)提前式警務(wù)，以積極主動(dòng)的策略去減少犯罪，消除社會(huì)無(wú)序和人們對(duì)犯罪的恐懼感。再次，紐約的經(jīng)驗(yàn)證明，準(zhǔn)確選擇“零容忍”政策適用對(duì)象，對(duì)于該政策的成功具有至關(guān)重要的意義?！熬瘎?wù)工作不需要也不可能全面解決所有問(wèn)題，但只要警察集中打擊犯罪原因鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就會(huì)在遏制和預(yù)防犯罪中取得明顯成績(jī)。”最后，應(yīng)當(dāng)客觀地認(rèn)識(shí)對(duì)“零容忍”政策的批評(píng)。犯罪率下降的確不可能是一個(gè)因素作用的結(jié)果，但“零容忍”政策的確是導(dǎo)致犯罪率明顯下降的重要因素。紐約自1994年，犯罪率的下降是巨大的、驚人的，連最不可能隱瞞或虛報(bào)的兇殺案發(fā)案率下降都超過(guò)了50%，居民安全感明顯增強(qiáng)。對(duì)“‘零容忍’并不能涵蓋紐約警務(wù)工作的全部變化和改革”的批評(píng)，必須認(rèn)識(shí)到，“零容忍”這種警務(wù)策略的有效運(yùn)行并非獨(dú)立存在，其作用的發(fā)揮仍需要一系列配套的措施來(lái)輔助。面對(duì)“零容忍政策與現(xiàn)代人權(quán)和民主理念格格不入”的指責(zé)，應(yīng)當(dāng)看到，問(wèn)題不是出自政策本身，而是在執(zhí)行法律的過(guò)程中都會(huì)發(fā)生的一般問(wèn)題，這一政策是以嚴(yán)格遵守實(shí)體法和程序法為前提的，其結(jié)果恰恰是改善了社會(huì)治安，提高了社會(huì)福利，保障了公民的自由及權(quán)利?？傊?，發(fā)源于紐約的“零容忍”政策在西方社會(huì)的實(shí)踐，清楚地闡釋了防微杜漸、打擊輕微犯罪在預(yù)防嚴(yán)重犯罪中的重要性，較好地實(shí)現(xiàn)了維護(hù)社會(huì)治安、打擊犯罪和提高社會(huì)福利的實(shí)現(xiàn)需要，這為我們中國(guó)打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)治安提供了新策略、新思路。我們應(yīng)當(dāng)重視這一政策的合理性和有效性，同時(shí)避免和消除由于執(zhí)行不當(dāng)可能帶來(lái)的負(fù)面影響，“零容忍”政策盡管剛在杭州、廣州等地有警務(wù)實(shí)踐，是“小荷才露尖尖角”，但相信在不久的將來(lái)，中國(guó)警方會(huì)在實(shí)踐中更好地詮釋“零容忍”政策，在警務(wù)改革的浪潮中大展身手。7NBA的零容忍政策編輯 零容忍是20062007賽季NBA常規(guī)賽開始前，NBA出臺(tái)的一項(xiàng)執(zhí)法政策，NBA官方稱之為“尊重比賽（Respect for the Game）”規(guī)則，“零容忍”并非NBA規(guī)則的一個(gè)具體條文，而是對(duì)裁判執(zhí)法行為的一個(gè)指導(dǎo)方針。20102011賽季NBA常規(guī)賽開始前，聯(lián)盟推出擴(kuò)大技術(shù)犯規(guī)適用范圍的判罰指南，其內(nèi)容與零容忍有類似之處。規(guī)則的產(chǎn)生 20062007賽季開始時(shí)，NBA出臺(tái)規(guī)定，限制球員在比賽中對(duì)裁判判罰的抱怨，該規(guī)則允許裁判對(duì)過(guò)于激烈地抱怨判罰的球員吹罰技術(shù)犯規(guī)。球員和媒體稱之為“零容忍”規(guī)則。NBA總裁大衛(wèi)斯特恩（David Stern）說(shuō)做出這一規(guī)定的原因是“我們擁有世界上最好的球員，比賽的精彩程度不遜于過(guò)去任何時(shí)候”，而過(guò)多的抱怨“損害了這一點(diǎn)，一小部分球員把時(shí)間花在和裁判爭(zhēng)論上，降低了比賽的節(jié)奏?！@些都展示了世界上最優(yōu)秀球員的缺乏魅力的一面。教練對(duì)這一規(guī)則沒有意見，因?yàn)槠浣Y(jié)果是球員將及時(shí)退回防守，而不再在前場(chǎng)為沒有得到哨子而爭(zhēng)論”。NBA籃球事務(wù)執(zhí)行副總裁斯圖杰克遜（Stu Jackson）在2006年11月7日的一次采訪中表示，NBA推行這一規(guī)則是為了“顯著降低比賽中球員抱怨的次數(shù)”。斯圖杰克遜稱，“零容忍”是一種誤解，因?yàn)椤拔覀冊(cè)试S球員們‘一時(shí)激動(dòng)’做出的反應(yīng)，只要反應(yīng)不過(guò)度。換句話說(shuō)，當(dāng)他們不以一種無(wú)禮的方式與裁判溝通，不亂揮雙臂，不對(duì)著裁判吼叫和咒罵，不對(duì)裁判做出侵犯性的手勢(shì)時(shí)，……他們不會(huì)受到懲罰?！币?guī)則的影響和案例 有統(tǒng)計(jì)說(shuō)在20062007賽季的前51場(chǎng)比賽中，出現(xiàn)了104次技術(shù)犯規(guī)，有7人次被逐出場(chǎng)，其中只有7場(chǎng)比賽沒有出現(xiàn)技術(shù)犯規(guī)[4]。但是隨著賽季的進(jìn)行，技術(shù)犯規(guī)吹罰的次數(shù)明顯下降。整個(gè)20062007賽季NBA一共出現(xiàn)2304次技術(shù)犯規(guī)，%。2006年11月2日，丹佛掘金隊(duì)的球星卡梅羅安東尼（Carmelo Anthony）在球隊(duì)揭幕戰(zhàn)中兩次技術(shù)犯規(guī)被罰下，《丹佛郵報(bào)》的報(bào)道中提到：“盡管安東尼沒有去看裁判泰德華盛頓（Ted Washington）或者對(duì)他說(shuō)話，他仍然在第三節(jié)掘金隊(duì)落后兩分的時(shí)候被吹罰了第二次技術(shù)犯規(guī)被罰下。他得到這次技術(shù)犯規(guī)的原因是在吃到個(gè)人第四次犯規(guī)之后，將發(fā)帶扔向地面?！备鞣皆u(píng)論 在“零容忍”規(guī)則出臺(tái)之后，拉希德華萊士（Rasheed Wallace）就宣稱這是針對(duì)他的一條規(guī)則：“這只是另一條‘拉希德華萊士規(guī)則’。這就是說(shuō)我必須做正確的事情。在任何他們?yōu)榱四硞€(gè)特定的球員而改變比賽規(guī)則的時(shí)候，你必須去做一些‘正確’的事情。”“如果我是球隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)之一，那會(huì)發(fā)生什么？是不是這就要意味著我不能跟他們（裁判）說(shuō)話？你不能向他們頂嘴，好像他們是你的父母一樣。他們像是在對(duì)你說(shuō)，‘如果你對(duì)我說(shuō)一句話，我就會(huì)懲罰你’。（零容忍）就是這個(gè)樣子。我會(huì)找些辦法告訴他們我的感受。”而邁阿密熱火隊(duì)主教練帕特萊利（Pat Riley）認(rèn)為球員仍可以與裁判交涉，只是需要注意控制情緒：“裁判會(huì)非常注意球員們的抱怨。對(duì)于裁判而言，這是重要的事情之一。每次吹罰，都會(huì)引來(lái)10名球員向裁判發(fā)牢騷。聯(lián)盟就是要是告訴球員不要這么做?！币灿腥苏J(rèn)為這一政策非常有必要?！度A盛頓郵報(bào)》的Michael Wilbon認(rèn)為：“沒人喜歡看到苦瓜臉，雙臂的揮舞，跺腳，用力拍球等等，尤其是在十一月中旬一場(chǎng)比賽的第二節(jié)的一次不是無(wú)理取鬧的判罰之后。這種荒誕正是為什么有太多觀眾認(rèn)為NBA球員是自戀狂、自大狂、暴躁狂和無(wú)法溝通的人?！嗳撕敛辉谝饽切樗麄兏跺X的人。誰(shuí)會(huì)花錢到球場(chǎng)來(lái)看這些大肆抱怨？沒有人。一些球員所表達(dá)的看法，說(shuō)NBA試圖帶走比賽的激情，實(shí)在荒謬到了無(wú)禮的程度。”
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