【正文】 故的責(zé)任，對責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（2）凡因下述原因造成事故，主要應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的責(zé)任：①安全工作無人負(fù)責(zé)，安全管理混亂；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，職工無章可循；②沒有按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作；③不按規(guī)定提取、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)；④新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；⑤在推行各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容要求和相應(yīng)措施；⑥設(shè)備超過檢修、檢驗(yàn)、使用期，超負(fù)荷以及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；⑦不積極采取措施消除事故隱患；⑧對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。（3）因下述原因造成事故，主要應(yīng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任：①違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；②玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動紀(jì)律；③發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，既不報告又不采取措施；④擅自使用機(jī)器設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備；⑤不按規(guī)定穿戴、使用防護(hù)服裝和用具；⑥設(shè)計(jì)、施工錯誤。（4）發(fā)生下列情況時，應(yīng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：①事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場，或?qū)κ鹿孰[瞞不報，虛報或故意拖延報告；②無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料；③事故發(fā)生后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財產(chǎn)損失；④在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；⑤事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生；⑥非法制造、安裝、檢修特種設(shè)備而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。（5）在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的，由所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（6）在事故查處過程中，對事故責(zé)任者要根據(jù)情節(jié)和事故后果的嚴(yán)重程度，進(jìn)行教育和給予經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分直至追究法律責(zé)任。（7）要認(rèn)真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經(jīng)濟(jì)上給予幫助。8 應(yīng)當(dāng)歸檔的資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）職工傷亡事故登記表（2）職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復(fù)材料（3）現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片（4）技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報告（5）物證、人證材料（6）直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料（7）事故責(zé)任者的自述材料（8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷證書（9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料（10）處分決定和受處分人員的檢查材料（11）有關(guān)事故的通報、簡報及文件（12）注明參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位（13）事故處理批復(fù)機(jī)關(guān)的批復(fù)意見（14）有關(guān)事故的資料，除了文字資料外，還包括照（圖）片、磁盤及縮微膠片等 工程搶險、搶修當(dāng)工程發(fā)生險情后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險搶修，及時排除險情，要防止事故的擴(kuò)大，減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。 現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)1 應(yīng)急電話 救護(hù)電話：120 2 常備物品體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。急救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。3 各施工現(xiàn)場還應(yīng)配備各種常用急救藥品及消毒用品。4 施工現(xiàn)場急救概念和急救步驟（1）現(xiàn)場急救概念現(xiàn)場急救：就是應(yīng)用急救知識和最簡單的急救技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場初級救生，最大程度地穩(wěn)定傷病員的傷、病情，減少并發(fā)癥，維持傷病員的最基本的生命體征?，F(xiàn)場急救是否及時和正確，關(guān)系到傷病員生命和傷害的結(jié)果?，F(xiàn)場急救工作，還為下一步全面治療救治作了必要處理和準(zhǔn)備。不少嚴(yán)重工傷和疾病，只有現(xiàn)場先進(jìn)行正確的急救，及時做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作，途中給予必須的監(jiān)護(hù)，并將傷病情，以及現(xiàn)場救治的經(jīng)過，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重傷員的生存率。傷病員才有生命的希望。如果坐等救護(hù)車或直接把傷病員送入醫(yī)院，則會由于浪費(fèi)了最關(guān)鍵的搶救時間，而使傷病員的生命喪失。（2）急救步驟急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護(hù)和救治，給傷病員以最大生存機(jī)會，急救一定要遵循以下四個急救步驟：①調(diào)查事故現(xiàn)場，調(diào)查時要確保對你，傷病員或其他人無任何危險，迅速使傷病員脫離危險場所，尤其在施工現(xiàn)場，更是如此。②初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進(jìn)行現(xiàn)場急救和監(jiān)護(hù)，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止疼等措施。③同步呼救。在施救的同時，另派人撥通120，通知救護(hù)人員和車輛，并繼續(xù)進(jìn)行施救，一直要堅(jiān)持到救護(hù)人員或其他施救者到達(dá)現(xiàn)場接替為止。此時還應(yīng)反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。④如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低病發(fā)癥和傷殘率。5 施工現(xiàn)場事故急救處理辦法（1）止血①壓迫止血法：先抬高傷肢，然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面，在現(xiàn)場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。②指壓動脈出血近心端止血法：按出血部位分別采用指壓面動脈、頸總動脈、鎖骨下動脈、股動脈、脛前后動脈止血法。該方法簡便、迅速有效，但不持久。（2）包扎、固定創(chuàng)傷處用消毒的敷料或清潔的醫(yī)用紗布覆蓋，再用繃帶或布條包扎。在肢體骨折時，又可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下兩個關(guān)節(jié)，減少損傷，減少疼痛，預(yù)防休克。（3）搬運(yùn)經(jīng)現(xiàn)場止血、包扎、固定后的傷員，應(yīng)盡快正確的搬運(yùn)送醫(yī)院。①在搬運(yùn)嚴(yán)重創(chuàng)傷伴有大出血或已休克的傷員時，要平臥運(yùn)送傷員，頭部可放置冰袋，路途中要盡量避免震蕩。②在搬運(yùn)高處墜落傷員時，若有脊椎損傷可能，一定要使傷員平臥在硬板上搬運(yùn)，切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)傷員。否則將造成嚴(yán)重的后果、甚至死亡。3．施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、走道、緩降器、救生袋、救生滑梯等，要教育和培訓(xùn)從業(yè)人員學(xué)會自救和求救的方法。發(fā)生安全事故時，一定要努力保護(hù)自己或他人的寶貴生命。各級領(lǐng)導(dǎo)和救護(hù)組要組織好救護(hù)工作，要選擇現(xiàn)成的疏散通道和設(shè)施，做到盡快疏散人員和設(shè)備。如遇到不能處理的緊急情況，要立即報警請求社會支援。 。 圖1 社會支援連絡(luò)體系圖，如遇到不能處理的緊急情況以及為了最快、最有效、最大限度的搶救、救護(hù)傷員，要立即報警和聯(lián)系社會組織機(jī)構(gòu)請求社會支援。建立與公司本部和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位的社會支援連絡(luò)體系，保證在突發(fā)安全事故后能使傷員得到急時的搶救和治療，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低?；鹁娫挘?19 匪警電話：110 救護(hù)電話：120 交通事故求救電話：122 .. .. .. .. 高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案 適用范圍本預(yù)案適用于****項(xiàng)目施工高空作業(yè)中發(fā)生的安全事故的應(yīng)急救援。 編制目的為了防止和減少橋梁施工高空墜落事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定及進(jìn)一步好轉(zhuǎn)以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，明確安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點(diǎn)，提出預(yù)防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。 編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》《應(yīng)急救援預(yù)案編制知識》 應(yīng)急救援原則1 常備不懈2 統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃群蜕鐣仍嘟Y(jié)合3 迅速、準(zhǔn)確 工程基本情況我部承建的****工程（（K0+000～K54＋））段、機(jī)電、交安、綠化及房建工程，位于陜西省****和****境內(nèi)，為高速公路，地形平緩。 周邊環(huán)境、社區(qū)情況本段地勢平坦，線路在204省道、神延鐵路中間，區(qū)域內(nèi)主要為農(nóng)田、村莊、煤礦。 危險源的分布情況本指揮部管段范圍內(nèi)高空作業(yè)施工安全事故危險源主要分布情況：1 墩臺身施工2 中高空作業(yè)3 架梁作業(yè)4 機(jī)電安裝作業(yè)架5 房建腳手架 專家咨詢系統(tǒng)與所在地****建立對口聯(lián)絡(luò)，聘請相關(guān)專家及專業(yè)技術(shù)人員組成專家咨詢小組，對我部的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行咨詢與指導(dǎo)。并****人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)我單位傷害事故的救援咨詢和指導(dǎo)工作。同時，建立和****當(dāng)?shù)叵馈⑴沙鏊穆?lián)系，定期聘請專家和專業(yè)技術(shù)人員來我單位進(jìn)行高處墜落事故的預(yù)防以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面問題的指導(dǎo)。 指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)組 長：****副組長：****成 員：指揮部各部門負(fù)責(zé)人、調(diào)度，各經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：****聯(lián)系電話：****－**** 手機(jī)****指揮部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報告后：1 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；2 千方百計(jì)防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；3 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救護(hù)規(guī)程和規(guī)定，嚴(yán)禁救護(hù)過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，避免救護(hù)中的二次傷亡和財產(chǎn)損失；4 要保護(hù)好事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。 裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方法1體溫計(jì)、血壓計(jì)、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、急救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。2通訊裝備：指揮部和各經(jīng)理部配備手機(jī)和固定電話，并配備電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)和建立寬帶網(wǎng)絡(luò)。1 電話聯(lián)系指揮部：****－****2 傳真聯(lián)系指揮部：****－****3 網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系：通過因特網(wǎng)聯(lián)系。4 手機(jī)聯(lián)系：指揮部應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)系方式：詳見《安全事故應(yīng)急預(yù)案》（總預(yù)案）。 應(yīng)急救援隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練各經(jīng)理部都必須成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍。1 當(dāng)發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時，應(yīng)急救援隊(duì)伍要通過事前計(jì)劃和制定的應(yīng)急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故，救援和保護(hù)好現(xiàn)場人員和場外人員的生命安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小限度。2 應(yīng)急救援隊(duì)伍的基本任務(wù)：（1）立即組織營救受害人員；（2）指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；（4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；（5）向有關(guān)部門和媒介提供詳實(shí)情況；（6）保存有關(guān)記錄及實(shí)物，為后面事故調(diào)查工作做準(zhǔn)備；（7）查清事故原因，評估危害程度。1 應(yīng)急訓(xùn)練的基本任務(wù)是：鍛煉和提高救援隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)和撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。2 應(yīng)急訓(xùn)練的主要目的：（1）測試預(yù)案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)；（2）測試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)，辯識出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）提高公眾應(yīng)急意識，在單位應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認(rèn)可和信心；（6）改善各種反應(yīng)人員部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；（7）明確每個人各自崗位和職責(zé)，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。3 應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和基本內(nèi)容：各單位要采取講座、模擬、自學(xué)、小組受訓(xùn)、受訓(xùn)者和教師互動和考試等方法，對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。要針對不同水平的應(yīng)急救援人員分別培訓(xùn)。培訓(xùn)基本內(nèi)容：（1）報警（2）疏散（3）救援（4）指揮和配合4 應(yīng)急救援演習(xí)（1）目的：應(yīng)急救援演習(xí)的目的是為了提高救援隊(duì)伍間的協(xié)同救援水平和實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)應(yīng)急救援綜合能力和運(yùn)作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)水平。（2）演習(xí)類型①基礎(chǔ)演習(xí) ②專業(yè)演習(xí) ③戰(zhàn)術(shù)演習(xí) ④自選科目演習(xí)（3）演習(xí)的方法和內(nèi)容①單項(xiàng)演習(xí)：a 通信聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序演練 b 人員集中清點(diǎn)裝備及物資器材到位（裝車）演練 c 防護(hù)行動演練 d 醫(yī)療救護(hù)行動演練 e 消防行動演練 f 公眾信息傳播演練 ②組合演習(xí)；③全面演習(xí)（綜合演習(xí)）。④演習(xí)的時間：各單位每年至少應(yīng)進(jìn)行一次應(yīng)急演練，演練時，要精心設(shè)計(jì)，精心準(zhǔn)備，模擬實(shí)際施工流程，安排多種復(fù)雜情況。要通過演練，提高各級負(fù)責(zé)人的組織指揮能力和職工的搶險救援能力，完善應(yīng)急組織和預(yù)案。 預(yù)防事故措施凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。1 高處作業(yè)的安全規(guī)定和技術(shù)措施以及所需的料具，必須列入該項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)。2工程施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)并建立相應(yīng)的責(zé)任制。3 施工前，應(yīng)逐級進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底。并落實(shí)所有的安全技術(shù)措施和勞動防護(hù)用品，未經(jīng)落實(shí)不得進(jìn)行施工。4 高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認(rèn)其完好，方能投入使用。5 從事高處作業(yè)人員必須定期（一般一年一次）進(jìn)行身體檢查，凡患有高血壓病、心臟病、貧血病、癲癇病、四肢有殘缺以及其他不適于高處作業(yè)者不得從事高處作業(yè)。6 高處作業(yè)人員衣著要靈便。禁止赤腳、穿硬底鞋、高跟鞋、帶釘易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身從事高處作業(yè)。7 酒后嚴(yán)禁高處作業(yè)。8 高處作業(yè)人員必須按規(guī)定正確使用合格的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護(hù)用品，并定期進(jìn)行檢查認(rèn)定。9 高處作業(yè)應(yīng)配置對講機(jī)或規(guī)定旗語、哨音作為上下聯(lián)系信號，并有專人負(fù)責(zé)。禁止多人亂喊，以免誤操作發(fā)生事故。10 高處作業(yè)場所所有可能墜落的物體，應(yīng)一律給予固定或拆除。所有對象均應(yīng)安放平穩(wěn)并不得妨礙裝卸和通行。工具使用后應(yīng)隨手放入