【正文】 事項(xiàng)，負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)；主持召開生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，并同時(shí)部署安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)。5．主持編制、審查年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施。6．組織各生產(chǎn)單位和有關(guān)部門定期開展各種形式的安全檢查，發(fā)現(xiàn)重大隱患，立即組織有關(guān)人員研究解決，或向礦長及上級(jí)有關(guān)部門提出報(bào)告。在上報(bào)的同時(shí)，組織制訂可靠的臨時(shí)安全措施。（四）機(jī)電副礦長1．對(duì)全礦的設(shè)備、建（構(gòu)）筑物的良好和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的正常使用負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2．負(fù)責(zé)組織編制和審批全礦設(shè)備的大、中修計(jì)劃，對(duì)安全措施不完善的要予以糾正。3．加強(qiáng)礦井電氣設(shè)備管理與維護(hù)，保證正常運(yùn)行。4．負(fù)責(zé)分管部門的安全生產(chǎn)工作。5．參與煤礦安全生產(chǎn)管理工作，提出合理化建議。安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人未認(rèn)真履職或履職不到位的，處1000元以上5000元以下罰款，處煤礦企業(yè)5000元以上20000元以下罰款。富源縣地方煤礦安全監(jiān)管責(zé)任規(guī)定第一章 總 則第一條 為全面落實(shí)地方煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建立健全煤礦安全監(jiān)管長效機(jī)制，根據(jù)國家法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定實(shí)行“鎮(zhèn)屬地管理、部門依法監(jiān)管、分級(jí)落實(shí)責(zé)任”的監(jiān)管責(zé)任體系。在本縣境內(nèi)負(fù)有地方煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的單位和個(gè)人適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱地方煤礦（以下簡稱煤礦）是指縣屬合法生產(chǎn)礦井、符合基本建設(shè)程序的改擴(kuò)建礦井和基本建設(shè)礦井。第二章 安全監(jiān)督管理責(zé)任第四條 縣安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，主要職責(zé)是：（一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定和全縣煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，建立全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任體系，制定全縣煤礦安全生產(chǎn)管理制度，建立健全煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作正常的經(jīng)費(fèi)需要。（二）加強(qiáng)對(duì)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期或不定期組織對(duì)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門、監(jiān)管人員履職情況進(jìn)行督查。每月對(duì)縣煤炭局履職情況進(jìn)行1次督促檢查。（三）每月召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)，聽取縣煤炭局匯報(bào)煤礦安全生產(chǎn)工作情況，研究解決煤礦安全生產(chǎn)管理工作中存在的突出問題，安排部署階段性工作任務(wù)。（四）每季度組織開展1次煤礦安全大檢查，每半年組織1次煤礦安全專家會(huì)診，每月由領(lǐng)導(dǎo)小組片區(qū)組長和掛鉤領(lǐng)導(dǎo)到所掛片區(qū)和鎮(zhèn)研究1次煤礦安全生產(chǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出困難和問題。（五）負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)人民政府和縣煤炭局簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，并組織考核實(shí)施。（六）配合上級(jí)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的檢查督查和事故調(diào)查處理工作，督促相關(guān)部門落實(shí)上級(jí)檢查督查提出的意見、建議和整改指令。（七）完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防救援機(jī)制，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全救援機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援裝備和器材。第五條 縣煤炭局是全縣地方煤礦安全監(jiān)管部門，代表縣人民政府依法對(duì)全縣煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，由縣安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組督促其依法履行以下職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和決定，制定符合全縣煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際的安全監(jiān)管計(jì)劃、職工全員培訓(xùn)計(jì)劃、新工藝和新裝備推廣應(yīng)用規(guī)劃。（二）代表縣人民政府督促鎮(zhèn)人民政府、煤炭分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦實(shí)施監(jiān)督管理，準(zhǔn)確掌握各鎮(zhèn)安排布置情況并提出工作建議，每月對(duì)鎮(zhèn)人民政府、煤炭分局履行職責(zé)情況進(jìn)行一次檢查督促，定期向縣安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（三）依法對(duì)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，定期（每月）、不定期組織安全檢查督查和各類安全活動(dòng)，及時(shí)排除安全隱患，查處煤礦在生產(chǎn)建設(shè)中的各類違法違規(guī)行為。（四）配合、協(xié)調(diào)和參與上級(jí)部門、各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)綜合檢查、專項(xiàng)檢查和各類煤礦安全生產(chǎn)檢查督查活動(dòng)。（五）每月定期召開煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決煤礦安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管工作中存在的問題，安排布置階段性工作。（六）嚴(yán)格督促煤炭分局落實(shí)好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管職責(zé)，建立完善煤礦安全監(jiān)管績效考核方案并組織實(shí)施。（七）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)，督促指導(dǎo)所掛鎮(zhèn)人民政府、分局、縣局檢查組履行好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管職責(zé)。準(zhǔn)確掌握所掛片區(qū)煤礦安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)研究解決存在問題的辦法和措施，對(duì)煤礦的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰，對(duì)查出的安全隱患負(fù)責(zé)監(jiān)督整改，跟蹤問效。（八）實(shí)行監(jiān)管人員分組掛片負(fù)責(zé)，督促所掛片區(qū)煤炭分局、煤礦落實(shí)縣煤炭局的各項(xiàng)安排和決定，督促煤炭分局監(jiān)管人員履行監(jiān)管職責(zé)，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（九）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并有效組織演練，履行法定職責(zé)，完成縣安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。第六條 按照屬地管理原則，鎮(zhèn)人民政府在縣安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和縣煤炭局的指導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，由縣煤炭局督促其履行以下職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和決定，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把煤礦安全生產(chǎn)作為日常工作重點(diǎn)。（二）督促煤礦做好礦山環(huán)境綜合治理、礦區(qū)社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛的排查調(diào)處。（三）每月組織一次煤礦安全生產(chǎn)大檢查，查找煤礦安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和排查各類安全生產(chǎn)隱患，并采取有效措施督促整改到位。（四）每月組織召開1次煤礦安全生產(chǎn)工作例會(huì)，聽取分局、煤礦匯報(bào)煤炭安全生產(chǎn)工作，分析階段安全生產(chǎn)形勢，安排布置下步工作，解決煤炭安全生產(chǎn)中存在的突出問題。（五）負(fù)責(zé)依法打擊取締轄區(qū)及合法礦井采區(qū)內(nèi)煤炭非法開采，確保非法開采動(dòng)態(tài)為零，按照縣整合關(guān)閉方案組織實(shí)施好煤礦整合關(guān)閉工作。（六）主要領(lǐng)導(dǎo)必須參加縣人民政府每半年組織的專家會(huì)診活動(dòng)和國家、省、市的專項(xiàng)督查檢查，參與配合上級(jí)行業(yè)管理部門搞好煤礦安全檢查督查工作。分管領(lǐng)導(dǎo)必須參加縣煤炭局每月組織的安全檢查、全程參與縣人民政府每季度組織的煤礦安全交叉大檢查和國家、省、市的專項(xiàng)檢查督查。（七）主動(dòng)與縣煤炭局進(jìn)行溝通聯(lián)系，聽取行業(yè)主管部門工作建議。加強(qiáng)對(duì)煤炭分局的領(lǐng)導(dǎo)，督促煤炭分局依法履行監(jiān)管職責(zé)，與煤炭分局簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書并組織考核，每月對(duì)煤炭分局履職情況進(jìn)行1次檢查督促。（八）制定煤礦應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急救援體系，按照規(guī)定做好事故報(bào)告、事故救援和善后處理工作。（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)及縣安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。第七條 煤炭分局是縣煤炭局的派出機(jī)構(gòu)，在行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的合法礦井實(shí)施綜合監(jiān)督管理。由縣煤炭局和鎮(zhèn)黨委政府督促其依法履行以下職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和決定，制定符合轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際的安全監(jiān)管計(jì)劃、安全管理人員的送培計(jì)劃和職工培（復(fù)）訓(xùn)計(jì)劃、推廣應(yīng)用先進(jìn)安全裝備規(guī)劃和事故應(yīng)急救援預(yù)案。（二）督促煤礦建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理人員，建立健全各種管理制度，落實(shí)各工種崗位責(zé)任，形成完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。（三）健全完善內(nèi)部安全監(jiān)管責(zé)任制度、安全績效考核制度，對(duì)安全監(jiān)管人員進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。 （四）積極協(xié)調(diào)、配合、參與上級(jí)行業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府組織的安全檢查，定期和不定期向上級(jí)行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)。（五）每周組織1次對(duì)各礦井不漏點(diǎn)、不漏面、不漏項(xiàng)的拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真開展經(jīng)常性檢查，每周對(duì)駐礦監(jiān)督員和煤礦履職情況進(jìn)行1次檢查督促，把檢查情況形成書面材料向行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)。（六）切實(shí)抓好煤礦安全綜合監(jiān)管工作，配合、督促鎮(zhèn)相關(guān)站所開展與煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)的專項(xiàng)檢查。（七）各煤炭分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作監(jiān)管實(shí)行分管、分片、掛礦、駐礦負(fù)責(zé)。（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)及縣煤炭局和鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他工作任務(wù)。第八條 駐礦監(jiān)督員是煤炭分局派駐煤礦的專職安全監(jiān)督員，負(fù)責(zé)所駐煤礦日常安全綜合監(jiān)管，由煤炭分局督促其依法履行以下職責(zé)：（一）監(jiān)督煤礦貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督煤礦執(zhí)行上級(jí)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的決定。（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促所駐煤礦建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。負(fù)責(zé)監(jiān)督所駐煤礦按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)、維簡費(fèi)。（三）指導(dǎo)督促煤礦開好班前會(huì)議，監(jiān)督煤礦嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”的現(xiàn)場管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身和現(xiàn)場交接班制度，嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)定員有關(guān)管理規(guī)定，杜絕“三超”行為。（四）監(jiān)督煤礦加強(qiáng)“一通三防”、防治水、頂板、提升運(yùn)輸、放炮、機(jī)電管理。經(jīng)常深入采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、作業(yè)現(xiàn)場開展經(jīng)常性覆蓋各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各作業(yè)點(diǎn)的安全檢查，并定期向分局匯報(bào)情況。（五）監(jiān)督煤礦加大隱患排查治理力度，每天進(jìn)行1次安全檢查，每周組織1次安全大檢查，立檔登記排查出的安全隱患，按“五定”原則進(jìn)行整改。參加所駐煤礦的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)向所駐煤礦通報(bào)所發(fā)現(xiàn)的安全隱患。（六）監(jiān)督煤礦按規(guī)定開展職工安全教育培訓(xùn)，確保全員培（復(fù)）訓(xùn)率達(dá)100%，特員持證率達(dá)100%，并監(jiān)督礦長、管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。（七）監(jiān)督煤礦依法用工，簽訂勞動(dòng)合同率達(dá)100%，依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)和提供勞動(dòng)防護(hù)用品。（八）監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和特員跟班作業(yè)制度。（九）上級(jí)規(guī)定其他應(yīng)履行的職責(zé)和煤炭分局交辦的任務(wù)。第九條 鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是本鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管副鎮(zhèn)長是本鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)具體責(zé)任人，對(duì)本鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十條 縣煤炭局局長是全縣煤礦安全監(jiān)管的第一責(zé)任人，對(duì)全縣煤炭安全生產(chǎn)負(fù)全面監(jiān)管責(zé)任；掛鉤領(lǐng)導(dǎo)是全縣煤礦安全監(jiān)管直接責(zé)任人，對(duì)所掛鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任；縣局檢查組成員是煤礦安全監(jiān)管的具體責(zé)任人，對(duì)所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。第十一條 煤炭分局局長是轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)管第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)管工作負(fù)全面監(jiān)管責(zé)任；分局副職是轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)管直接責(zé)任人，對(duì)所掛片區(qū)煤礦安全生產(chǎn)負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任；駐礦安全監(jiān)管人員是所駐煤礦日常安全監(jiān)管具體責(zé)任人，對(duì)所駐煤礦安全生產(chǎn)負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。附 則第一條 《富源縣地方煤礦安全生產(chǎn)管理及責(zé)任規(guī)定》自發(fā)布之日起實(shí)施，由富源縣煤炭局負(fù)責(zé)解釋。第二條 本規(guī)定若與上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸的，從其規(guī)定；原制定的各項(xiàng)制度與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。第三條 原《富源縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)富源縣地方煤礦一套制度兩個(gè)體系（試行）的通知》（富政辦發(fā)〔2009〕150號(hào)）同時(shí)廢止。主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 安全 煤炭 制度 通知報(bào)：云南煤礦安全監(jiān)察局曲靖分局，市煤炭工業(yè)局。抄送：縣委，縣人大常委會(huì)，縣政協(xié)，縣紀(jì)委，縣法院，縣檢察院，縣人武部，縣委宣傳部，縣總工會(huì)。（共印70份）富源縣人民政府辦公室 2011年1月1日印發(fā)印 制：縣政府辦文印室 校 對(duì)：范油文49 /