【正文】 特點，認真制定教學計劃，提高培訓質量，保證學員確實掌握本工種、本崗位的“一通三防”知識。第九章 附 則第125條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。由山西省安全生產監(jiān)督管理局解釋。山西對煤礦下井人數進行重新限定按照《山西省煤礦“一通三防”管理補充規(guī)定》，年產90萬噸以下的礦井當班最多下井人數按照以下規(guī)定配備：9萬噸以下的礦井不超過29人；15萬噸礦井不超過44人；21萬噸礦 井不超過61人；30萬噸礦井不超過66人；45萬噸礦井不超過70人；60萬噸礦井不超過75人；90萬噸礦井不超過99人。年產90萬噸以上的礦井當班井下作業(yè)人數根據各煤炭企業(yè)設計定員規(guī)范并明確。掘進工作面同時作業(yè)人數最多不得超過9人?！　“脖O(jiān)局煤礦安全監(jiān)管處負責人介紹，煤礦點多面廣，發(fā)生事故的概率大，是我省煤礦安全生產的薄弱環(huán)節(jié)。過去，年生產能力在30萬噸以下的煤礦當班最多下井人數為70人，重新限定后將減少為66人。之所以嚴格控制下井人數，這樣做可以杜絕超能力生產，杜絕特大事故的發(fā)生?！　　堆a充規(guī)定》同時要求，下井人員必須佩帶自救器，自救器種類必須與礦井可能出現的災害相適應。為將規(guī)定落到實處，駐礦安監(jiān)員還將對規(guī)定執(zhí)行情況進行監(jiān)督，礦主超定員組織生產，將會受到嚴處。《太原煤炭氣化（集團）有限責任公司龍泉礦井項目申請報告》專家組評估意見2006年9月19至21日，中投咨詢有限公司專家組對《龍泉礦井項目申請報告》進行了評估咨詢。其間專家組聽取了煤炭工業(yè)太原設計研究院關于龍泉礦井可行性研究報告及其補充說明以及項目申請報告的介紹，踏勘了礦井工業(yè)場地，查閱了有關資料，在此基礎上同與會的領導、技術人員進行了認真的討論和研究，總體認為該可行性研究基本滿足內容深度的要求。形成了如下評估咨詢意見。一、項目概況龍泉礦井位于山西省中部太原市婁煩縣境內，由太原煤炭氣化（集團）有限責任公司投資建設。礦井位于國家規(guī)劃的十三個大型煤炭基地中的晉北煤炭基地內的嵐縣礦區(qū)?？裳型扑]的井田范圍和設計生產能力與基地規(guī)劃一致，符合國家大型煤炭基地規(guī)劃。龍泉礦井已列入山西省“十一五”備選建設項目，建設規(guī)模500萬噸/年，建設起始時間為2006年。嵐縣礦區(qū)尚未進行礦區(qū)總體規(guī)劃工作，其井田劃分未從整體上進行研究和確定。但據有關資料，該礦區(qū)的南部勘探程度較高區(qū)域已有多處小煤礦開采，并設置了一些礦權。在龍泉井田南部有麻地灣、黑山岔等煤礦生產，西部有馬家?guī)r聯營煤礦和已取得采礦權的山西焦炭集團葛鋪井田，北部也已設立曲立井田礦權。評估認為，嵐縣礦區(qū)尤其其南部區(qū)域資源條件優(yōu)越，煤質優(yōu)良，應建設大型現代化礦井，以提高資源回收率和利用率，提高安全生產水平。因此，評估建議，有關部門盡快組織編制礦區(qū)總體規(guī)劃，按照批復的總體規(guī)劃，進行礦區(qū)開發(fā)和建設，以保障煤炭資源合理有序開發(fā)利用。太原煤炭氣化（集團）有限責任公司已進行了龍泉礦井建設的前期準備工作，成立了太原煤氣化龍泉能源發(fā)展有限公司，全面負責龍泉礦井項目的建設工作，注冊資本9億元，首期注冊3億元已全部到位。目前，項目的環(huán)評已經通過山西省的審批，正在上報國家環(huán)?？偩?；土地預審報告已經專家評審待批；水土保持、土地復墾、安全預評價、地質災害評價等已經基本完成。二、產品市場及競爭力從我國煉焦精煤需求總量來看，未來十年基本保持目前需求，不會有太大的增加，但高爐冶煉向大型化發(fā)展，技術上要求大幅度提高焦炭質量，需要降低煉焦用洗精煤的硫分和灰分，同時需要增加煉焦配煤中優(yōu)質主焦煤、肥煤和瘦煤的配比。因此，今后優(yōu)質主焦煤、肥煤和瘦煤在市場會更加走俏。而我國煉焦煤中，焦煤、肥煤和瘦煤資源稀少，尤其是低灰、低硫的優(yōu)質煤更屬稀缺煤種，其價格優(yōu)勢將會隨著時間的推移進一步體現出來。龍泉礦井生產煤炭主要為公司自用，作為焦化廠、制氣廠、煤化工的原料煤，部分外銷，產品用戶和價格較為穩(wěn)定，市場前景良好。評估認為，可研中對煉焦精煤的市場狀況和未來需求走勢的分析預測基本是準確的。根據對煤質的分析和產品用戶的要求，產品定位為煉焦煤，優(yōu)先保證集團公司內部需求是合理的。評估建議，應根據集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略，提出集團公司內部具體需要的煉焦精煤質量和數量，為選煤廠最終的產品結構和需要的外運精煤量提供可靠依據。同時，應落實外運精煤的產品用戶和質量要求。選煤廠中間產品洗混煤作為電力用煤是合理的。但可研中提出的生產動力煤的方法是將部分原煤、洗精煤和洗混煤混合在一起作為動力煤，從合理利用與保護性開發(fā)國家稀缺煤種和降低生產成本的角度是不適宜的。三、對礦井建設外部條件的評價運輸條件規(guī)劃建設中的太原—古交—嵐縣鐵路從礦區(qū)東部邊界附近通過，目前已修建到鎮(zhèn)城底，鎮(zhèn)城底→靜樂→嵐縣鐵路已批準立項，正在設計中。礦井生產煤炭可通過鐵路專用線外運。忻州—靜樂—婁煩—古交—太原公路從井田東部邊界處經過，礦井工業(yè)場地距該公路約5km。公路交通網四通八達，非常方便?？傮w來看，井田位于山西省中部地區(qū)，礦井外部運輸條件便利。電源條件龍泉礦井的兩回電源分別引自汾河110kV/35kV變電站的110kV不同母線段。汾河110kV/35kV變電站的雙回110kV線路引自古交220 kV變電站。因此，礦井供電電源可靠。水源條件井田內奧陶系中統(tǒng)馬家溝組裂隙巖溶地下水水質較好、水量豐富，可作為礦井生活用水；，距礦井工業(yè)場地約9km，該處河谷地下水較為豐富，也可以作為礦井生活用水的來源；井下排水、生活污水經處理后可用于井下消防灑水和地面工業(yè)用水。因此，水量豐富，水源可靠。主要建材供應條件礦井所需的一般建材如磚、瓦、料石、白砂等在當地就可滿足供應，部分鑄鐵建材也可當地解決；鋼材、木材需來自太原和東北等地；高標號水泥可由當地供應，也可由太原購進。小煤礦情況井田范圍內現無生產小煤礦。綜上所述，評估認為，龍泉礦井外部運輸條件暢捷，電源充足可靠，水源豐富。井田范圍內無需要整合的小煤礦?？傊?，具備了礦井建設的外部條件。四、對礦井建設資源條件的評價（一）勘探程度井田地質勘查歷經普查、詳查和精查（勘探）。1978年12月，山西煤田地質勘探三隊提交了《寧武煤田嵐縣礦區(qū)龍泉井田精查地質報告》，該報告于1979年12月經山西省煤炭工業(yè)管理局審查通過，并以7903號文下達了批準決議書。2005年山西煤田地質勘探148隊依據上述精查地質報告經綜合編錄、分析研究，編制完成了《山西省婁煩縣太原煤氣化集團有限責任公司龍泉井田煤炭資源量估算地質報告》，經國土資源部礦產資源儲量評審中心評審，2005年7月國土資源部以“國土資儲備字[2005]236號文出具了《關于〈山西省寧武煤田龍泉井田煤炭資源儲量核實報告〉礦產資源儲量評審備案證明》。評估認為，井田內系統(tǒng)的地質勘查工作，查明了地層層序及含煤地層時代，詳細劃分了太原組、山西組含煤地層，查明了9三層可采煤層的層位、厚度（結構）及其變化并評述其可采性、穩(wěn)定性；查明了可采煤層的物理化學性質、煤巖組成和主要工藝性能等煤質特征，確定了煤類；查明評述了井田的水文地質、工程地質及瓦斯等開采技術條件；依據有關規(guī)范、規(guī)定，計算了可采煤層的資源量，高類別資源量占總資源量的比例，遠高于《煤、泥炭地質勘查規(guī)范》的推薦要求。井田勘查程度達到了勘探（精查）階段的工作程度要求，可以作為礦井可行性研究和初步設計的地質依據。同時，評估建議：井田內兩條斷層，均因鉆孔穿過而確定，有一定的偶然性，為提高高產高效礦井的地質保障程度和了解斷層可能引發(fā)的奧灰水患，應及時開展必要的三維地震工作。由于歷史原因，未測定粘結指數，難以按現行標準劃分煤類，應采取措施，補充采測煤樣，正確劃分確定煤類。加強礦井水文地質特別是奧灰?guī)r溶含水層的勘查研究工作。盡快妥善理順并確定“擴區(qū)”和“后備區(qū)”的礦權歸屬，同時進行適度勘查工作，以滿足500萬噸/年礦井合理生產服務年限對煤炭資源儲量的需求。（二）礦井資源條件評價地層與構造（1）地層井田基本為第三、第四系松散層復蓋，僅東北部嵐河河谷出露有上二疊統(tǒng)地層。井田內鉆孔揭露的地層自老至新依次有奧陶系、石炭系、二疊系、三疊系、第三系和第四系。含煤地層為石炭系上統(tǒng)太原組和下二疊統(tǒng)山西組，總共含煤13層，可采煤層有3層，賦存于太原組中。（2）地質構造井田總體為一傾向北東的單斜，地層傾角平緩，一般在10176。左右，沿走向在井田西北部和東南部發(fā)育有次級緩坡狀褶曲，鉆孔揭露有2條落差10米左右的正斷層，未發(fā)現有陷落柱和巖漿巖侵入，井田構造屬簡單類別。煤層、煤質（1）可采煤層：井田含可采煤層3層：9煤層，其層位對比可靠。4煤：～，一般含3層夾矸，為全井田可采的穩(wěn)定煤層。7煤：～，偶含1層夾矸，為全井田可采的穩(wěn)定煤層。9煤：井田最主要可采煤層，～，一般含夾矸2～4層，為全井田可采的穩(wěn)定煤層。（2）煤質、煤類：4煤：中～中高灰、特低硫、低磷、中等可選的氣煤。7煤：低中灰、低中硫、低磷的氣煤、肥煤。9煤：低中灰、低中硫、低磷、中等可選～易選的氣煤、肥煤（可能有部分1/3焦煤）。煤層的硫分組成，主要為硫化鐵硫和有機硫。開采技術條件（1）水文地質：井田內發(fā)育有第四系砂礫層、第三系礫石層、上石盒子組砂巖、山西組砂巖、太原組灰?guī)r和中奧陶統(tǒng)灰?guī)r等含水層，其中：中奧陶統(tǒng)灰?guī)r巖溶含水層，富水性強，是井田主要含水層，水位標高1120—1140米，超過可采煤層賦存標高，未來開采9煤，有奧灰水突水的潛在危險。井田水文地質勘探類型屬水文地質條件中等的巖溶充水礦床。（2）可采煤層頂底板：4煤、7煤頂板巖性多為粉砂巖、砂質泥巖，較硬，屬中等一難冒落頂板，底板巖性一般為砂質泥巖、細一中粒砂巖，穩(wěn)定性好。9煤頂板為泥灰?guī)r、灰?guī)r，堅硬難冒落，底板為砂質泥巖、粉砂巖，具可塑性，穩(wěn)定性差，有發(fā)生底鼓的可能。（3）其它開采技術條件瓦斯：經計算，，本礦當屬高瓦斯礦井。 據測試成果，井田可采煤層均有煤塵爆炸危險性。據生產礦井、停產礦井調查，預測本井田可采煤層的自燃傾向性為不易自燃煤層。綜上，評估認為，龍泉礦井已完成精查勘探，資源勘查程度較高，資源是可靠的。可采煤層傾角平緩，構造簡單，主采煤層厚度大，賦存穩(wěn)定，適合綜合機械化開采；但同時具有主采煤層標高低于奧灰靜水位需帶壓開采、瓦斯較大的特點?？傮w來看，其資源條件可供建設特大型礦井。（三）、礦井資源/儲量井田范圍可研推薦的井田范圍為國土資源部劃定的礦權范圍（國土資劃字[2005]004號批復），由14個拐點坐標連線確定，呈不規(guī)則多邊形，、東西長約6km。并在《補充說明》中 km2的可能性。嵐縣礦區(qū)尚未進行礦區(qū)總體規(guī)劃工作， km2。建設單位按此范圍上報國土資源部申請礦權， km2與已設置的煤層氣礦權重疊, 國土資源部劃界文件(國土資劃字[2005]004號)。據了解，建設單位已于2006年7月28日與上述煤層氣礦權單位簽訂協(xié)議（見附件），同意轉讓該部分礦權，并上報國土資源部待批；同時，增加區(qū)域的絕大部分位于寧武煤田嵐縣礦區(qū)龍泉井田精查范圍內，勘探程度高。因此，評估建議，龍泉井田范圍可按國家大型煤炭基地晉北基地規(guī)劃所確定的范圍劃定，并以此圈定井田拐點坐標，重新核算資源/儲量。資源/儲量可研依據《山西省婁煩縣太原煤氣化集團有限責任公司龍泉井田煤炭資源量估算地質報告》及國土資儲備字[2005]236號文《礦產資源儲量評審備案證明》的數據，礦井共有煤炭資源/儲量50091萬噸，其中4號煤16681萬噸，7號煤2967萬噸，9號煤30443萬噸。經計算，礦井工業(yè)資源/儲量50091萬噸，礦井設計資源/。評估認為，可研對推斷的資源量(333)未進行可信度系數的折減，建議按《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》的有關規(guī)定選取該參數，并結合井田范圍的調整、保護煤柱的留設和開采損失量，重新核算礦井設計可采儲量。五、對礦井建設技術方案的評價（一）礦井設計生產能力可研對煤層賦存及開采技術條件、儲量、市場需求等因素進行了論述。并在《補充說明》中提出了擴大井田范圍、增加礦井服務年限的可能性。評估認為，龍泉礦井為太原煤氣化集團公司的配套項目，用戶落實，且事關太原城市煤氣的穩(wěn)定供應。礦井生產能力500萬噸/年符合大型煤炭基地規(guī)劃，是可行的；從資源賦存條件、鄰近礦區(qū)現有生產實踐來看，也是可以達到的。建議根據上述礦井設計可采儲量的調整，重新核算礦井服務年限。鑒于新的礦井設計規(guī)范已于2006年1月1日施行，礦井設計工作制度應調整為330天/年、每天凈提升時間16小時。（二）井田開拓井位及工業(yè)場地位置井田內溝谷縱橫，屬典型的黃土梁峁地貌，僅嵐河和龍泉川沿岸河灘階地有條件布置工業(yè)場地?？裳刑岢隹晒┻x擇的位置有兩處，一處為靜游鎮(zhèn)方案（井田東部上下靜游之間、嵐河西岸灘地）；一處為龍泉鎮(zhèn)方案（井田北部龍泉鎮(zhèn)西南、龍泉川南岸階地）?？裳薪浾撟C并根據《山西省汾河流域水污染防治條例（修訂）的要求，推薦龍泉鎮(zhèn)工業(yè)場地位置方案，即工業(yè)場地布置在井田北部龍泉鎮(zhèn)西南、龍泉川南岸階地。評估認為，上述推薦方案基本可行，建議在考慮井田范圍調整的基礎上，根據煤炭產品流向、鐵路專用線等外部條件進行多方案比選后合理確定。在工業(yè)場地東南1km處開鑿進、回風立井，滿足礦井通風要求也是可行的。建議結合井田范圍的調整，綜合考慮風井服務范圍，對風井位置進行多方案比選后確定。開拓方式可研在選定的工業(yè)場地，結合地質構造、煤層賦存條件、水文地質條件等因素，提出三個開拓方案進行了技術經濟比較，推薦方案二，即斜井開拓走向開采方案。評估認為是可行的。井筒數目及用途可研根據礦井提升和通風要求，初期在工業(yè)場地布置主、副斜井，在工業(yè)場地東南約1km處的風井場地布置一對進、回風立井，全井田共開鑿四個井筒，評估認為是基本可行。龍泉礦井為年產500萬噸的特大型礦井，需要與之相配套的輔助提升系統(tǒng)，因此，評估建議，要進一步研究下述方案的可行性：即取消進風立井，在工業(yè)場地布置副立井升降人員和材料兼進風，副斜井用于提升大型設備和長材料兼進風?？裳型扑]主斜井傾角22176。裝備1400mm鋼繩芯膠帶輸送機提升煤炭，設檢修道，鋪設臺階，并兼作礦井安全出口和進風。評估建議，下一階段設計中，對井筒方