【正文】 設(shè)及運(yùn)營企業(yè)通過采取融資租賃、發(fā)行債券等方式拓寬多元融資渠道，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐?！　∝?zé)任單位：省財政廳、國資委、經(jīng)信委、發(fā)改委、金融辦，省汽車集團(tuán)，福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、人行福州中心支行，興業(yè)銀行　　四、加快新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展　　加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，重點推進(jìn)新能源汽車整車、動力電池基地建設(shè)，培育一批汽車電子、電機(jī)、電控、輪胎、輪轂、玻璃及關(guān)鍵核心材料等新能源汽車產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)。通過以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，加快引進(jìn)國內(nèi)外知名新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)及“三電”等關(guān)鍵零部件配套企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)來閩投資、合作、重組，培育壯大我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。到年，全省新能源汽車產(chǎn)能達(dá)到萬輛以上，打造千億新能源動力電池、電機(jī)基地，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超億元?！　≈С中履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大投資，對當(dāng)年新增地方級稅收扣除企業(yè)已享受的技術(shù)改造項目完工獎勵和研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除獎勵后，由企業(yè)所在地財政給予適當(dāng)獎勵，用于企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大投資。涉及省級財政分成部分，通過當(dāng)年度年終結(jié)算給予全額返還，返還額不超過當(dāng)年體制上解省級增量。其中廈門市獎勵資金由廈門市承擔(dān)。　　支持省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)整合國內(nèi)外品牌資源和創(chuàng)新資源，對重大兼并重組項目發(fā)生的評估、審計、法律顧問等前期費(fèi)用及并購貸款利息給予補(bǔ)助，單個項目最高不超過萬元。對并購境外或省外科技型企業(yè)的，分別按照并購金額的和予以補(bǔ)助，單個項目最高不超過萬元。　　責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、商務(wù)廳、財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會　　五、支持研發(fā)創(chuàng)新能力建設(shè)　　對省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入，按照《福建省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段實施辦法（試行）》（閩政〔〕號）給予補(bǔ)助。對省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，新開發(fā)的新能源汽車車型（含擴(kuò)展車型）自獲得國家《公告》和《推薦目錄》起的一年內(nèi)銷售量達(dá)輛及以上的客車、輛及以上的乘用車或物流專用車，每款車型分別給予一次性新產(chǎn)品開發(fā)獎勵萬元、萬元?！　∝?zé)任單位：省科技廳、財政廳、經(jīng)信委　　對省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)組建的科技研發(fā)創(chuàng)新平臺，按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快高水平科技研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)發(fā)展六條措施的通知》（閩政辦〔〕號）予以補(bǔ)助，對引進(jìn)獨立法人的重大研發(fā)創(chuàng)新平臺最高累計補(bǔ)助可達(dá)萬元?！　≈С铸堫^企業(yè)承擔(dān)實施國家、省級科技重大專項、區(qū)域重大項目等。對獲得國家級科研項目扶持的新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目，省、市財政給予一定比例的配套獎勵。　　責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會　　支持省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)、省級創(chuàng)新型企業(yè)和科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)。符合相關(guān)條件的享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等稅收優(yōu)惠政策。對主導(dǎo)或參與制定國家產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布實施的，分別給予每項萬元、萬元補(bǔ)助?！　∝?zé)任單位：省科技廳、地稅局、財政廳、質(zhì)監(jiān)局，省國稅局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會　　鼓勵組建以新能源汽車產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為核心的營銷聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動聯(lián)盟成員之間供求信息與營銷渠道共享、開展產(chǎn)品互采互用等活動。鼓勵省級新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭制定、發(fā)布新能源汽車整車及“三電”系統(tǒng)、充電設(shè)施等技術(shù)指導(dǎo)目錄。　　責(zé)任單位：省經(jīng)信委、財政廳，省汽車集團(tuán)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會　　六、加強(qiáng)質(zhì)量保障體系建設(shè)　　加強(qiáng)質(zhì)量保障體系建設(shè)，建立質(zhì)量安全責(zé)任制。我省各新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)要健全安全監(jiān)測、維修保養(yǎng)、產(chǎn)品召回等制度，確保新能源汽車和充電設(shè)施安全運(yùn)行。　　責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、國資委，省汽車集團(tuán)　　建設(shè)省級新能源汽車及充電樁運(yùn)行監(jiān)測管理平臺，將全省公共領(lǐng)域新能源汽車和公共充電樁納入平臺管理，對全省新能源汽車和充換電設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行實時監(jiān)測，并加快實現(xiàn)與國家平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。整車及充電樁運(yùn)營企業(yè)要及時將公共領(lǐng)域新能源汽車及公共充電樁信息上傳至監(jiān)測管理平臺。　　責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、財政廳、國資委，省電子信息集團(tuán)，省電力公司　　七、加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)　　對企業(yè)聘任高校畢業(yè)生（含本科、碩士、博士及出站博士后），符合《福建省工科類青年專業(yè)人才支持暫行辦法》（閩委人才〔〕號）有關(guān)規(guī)定的，按照企業(yè)稅前支付薪酬的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助，最高每年不超過福建省上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資倍，個人累計補(bǔ)助不超過年。對企業(yè)引進(jìn)高層次人才，符合《福建省引進(jìn)高層次人才評價認(rèn)定辦法（試行）》（閩委人才〔〕號）、《福建省引進(jìn)臺灣高層次人才申報確認(rèn)實施辦法（試行）》（閩委人才〔〕號）條件的，按規(guī)定給予萬～萬元安家補(bǔ)助。鼓勵企業(yè)設(shè)立首席科技官等崗位，按不同的薪酬標(biāo)準(zhǔn)給予至的補(bǔ)助。鼓勵引進(jìn)外國人才，對外國人才在現(xiàn)有政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮?！　∝?zé)任單位：省委人才辦，省人社廳、財政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)參照重點領(lǐng)域精準(zhǔn)引才工作相關(guān)政策給予支持，對能實現(xiàn)重大技術(shù)突破的高層次人才、團(tuán)隊實行“一事一議”，從人才、科技、工業(yè)等專項經(jīng)費(fèi)中給予支持?！　∝?zé)任單位：省委人才辦，省人社廳、財政廳、科技廳、經(jīng)信委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會　　推進(jìn)省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)城融合發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況下，配套建設(shè)人才公寓，建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，對符合條件列入保障性住房項目清單的人才公寓、人才周轉(zhuǎn)房建設(shè)，在用地、資金、稅費(fèi)上按規(guī)定享受保障性住房建設(shè)運(yùn)營的優(yōu)惠政策?！　∝?zé)任單位：省國土廳、住建廳、財政廳、地稅局、國稅局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會　　引導(dǎo)省內(nèi)高校合理調(diào)整和設(shè)置新能源汽車相關(guān)專業(yè)，鼓勵校企開展聯(lián)合辦學(xué)與人才定向培養(yǎng)，采取訂單式、現(xiàn)代學(xué)徒制等方式培養(yǎng)汽車技能人才?！　∝?zé)任單位：省教育廳、人社廳　　八、加強(qiáng)推進(jìn)落實的保障措施　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省級新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，副召集人由省經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、財政廳、公安廳、國土廳、住建廳、交通廳，物價局、國資委、金融辦，電力等有關(guān)部門以及有關(guān)設(shè)區(qū)市政府組成，明確各成員單位的職責(zé)分工，建立工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省經(jīng)信委，具體承擔(dān)新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查?！　?qiáng)化責(zé)任落實。各省直單位要根據(jù)自身職能，制定具體的實施方案，細(xì)化政策措施，并加強(qiáng)部門協(xié)同，形成工作合力。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)要落實屬地主體責(zé)任，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制定具體實施方案和政策措施，確保各項任務(wù)落實到位?！　〖訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門和新聞媒體要通過多種形式大力宣傳新能源汽車對降低能源消耗、減少污染物排放的重大作用；通過輿論宣傳，提高全社會對新能源汽車的認(rèn)知度和接受度，引導(dǎo)消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，形成良性消費(fèi)氛圍?！　嵤┠繕?biāo)考核。將各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作列入政府效能考核以及節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)?？己朔秶茖W(xué)制定考核指標(biāo)，定期通報進(jìn)展情況?！　∝?zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳、財政廳、公安廳、國土廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、環(huán)保廳、物價局、國資委、金融辦，省電力公司，省汽車集團(tuán)、投資開發(fā)集團(tuán)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會本措施執(zhí)行期從年月日至年月日，如遇國家政策調(diào)整，可根據(jù)要求作出相應(yīng)調(diào)整?！　「＝ㄊ∪嗣裾k公廳　　年月日三明市人民政府辦公室關(guān)于加快全市新能源汽車推廣應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見明政辦〔〕號各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：為貫徹落實《福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（年）》（閩政〔〕號）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快全省新能源汽車推廣應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（閩政辦〔〕號），加快我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效緩解能源和環(huán)境壓力，促進(jìn)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見： 一、加快充電設(shè)施建設(shè)按照“適度超前、車樁相隨、智能高效”的基本原則，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，各縣(市、區(qū))中心城區(qū)要在年底前完成編制或修編相關(guān)專項規(guī)劃；將獨立占地的集中式充換電站納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地，優(yōu)先安排土地利用年度計劃指標(biāo)。逐步形成以用戶居住地停車位、單位停車場、公交、出租車場站等配建的專（自）用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主，以公共停車場、道路停車位、獨立充換電站等公用充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并結(jié)合骨干高速公路網(wǎng)，建設(shè)與城市充電基礎(chǔ)設(shè)施相銜接的城際快充網(wǎng)絡(luò)。年新建住宅配建停車位應(yīng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，非固定產(chǎn)權(quán)停車泊位應(yīng)建設(shè)不低于的充電設(shè)施，相關(guān)要求納入竣工驗收內(nèi)容；公共服務(wù)場所配建的停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于，并逐步擴(kuò)大設(shè)置比例，相關(guān)要求納入竣工驗收內(nèi)容。加快推進(jìn)國、省道沿線充電設(shè)施布局、建設(shè)。積極開展政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位內(nèi)部停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)景區(qū)電動車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以三明大金湖為重點，鼓勵全市各景區(qū)積極開展電動景區(qū)建設(shè)。積極引入充電設(shè)施信息服務(wù)平臺運(yùn)營商，構(gòu)建充電設(shè)施公共服務(wù)平臺。鼓勵建設(shè)立體式停車充電一體化設(shè)施。每輛電動汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站，城區(qū)范圍內(nèi)公共充電樁與電動汽車比例不小于︰，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于公里。培育發(fā)展充電服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢龍頭企業(yè)，形成開放、競爭的充電服務(wù)市場。電動汽車銷售企業(yè)在售車時要隨車按︰比例配裝充電樁；在公共充電網(wǎng)絡(luò)不完善的區(qū)域按需配置移動儲能充電車。按照省上下發(fā)的任務(wù)完成固定充電樁及移動儲能充電設(shè)施建設(shè)，以滿足新能源汽車的充電需求。 年，地方政府要對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。允許新能源汽車充電項目采用箱式變電站的配電方式，國網(wǎng)三明供電公司負(fù)責(zé)按照適度超前原則做好相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造和建設(shè)，并負(fù)責(zé)從產(chǎn)權(quán)分界點至公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，不收取接網(wǎng)費(fèi)用。對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報送接裝電的經(jīng)營性集中式充換電站用電，暫免收基本電費(fèi)，執(zhí)行峰谷分時電價，電度電價按大工業(yè)目錄電價減半執(zhí)行。責(zé)任單位：市發(fā)改委、住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、經(jīng)信委、教育局、財政局、公安局、國土局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、衛(wèi)計委、文廣新局、國資委、體育局、旅發(fā)委、物價局，國網(wǎng)三明供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府二、加快新能源汽車推廣應(yīng)用擴(kuò)大新能源汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模，加大在城市公交、環(huán)衛(wèi)、物流、郵政、機(jī)場、景區(qū)等公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用力度，鼓勵公共機(jī)構(gòu)和私人消費(fèi)者購買使用新能源汽車。年，全市推廣新能源汽車數(shù)量占全市新增及更新的汽車總量比例不低于、。 城市公交車方面。年底，將全市年及以前購入的傳統(tǒng)燃油城市公交車更新為純電動公交車；年，將全市年購入的傳統(tǒng)燃油城市公交車更新為純電動公交車；年，全市城市公交全部更新為新能源汽車。公路客運(yùn)車方面。年，全市適宜應(yīng)用新能源汽車的公路客運(yùn)車實現(xiàn)電動化率達(dá)到以上。城市出租車方面。年，全市城市巡游出租車、網(wǎng)約出租車等城市出租車電動化率達(dá)到全省平均水平，鼓勵新增和更新的車輛采用新能源汽車；分時租賃車輛實現(xiàn)電動化。城市專用車方面。年，全市城市環(huán)衛(wèi)和物流配送等城市專用車實現(xiàn)電動化率達(dá)到以上。私人乘用車方面。年，全市私人新能源乘用車?yán)塾嬐茝V使用數(shù)完成省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。年，對購買一手新能源汽車且在三明轄區(qū)內(nèi)注冊上牌的購車者，地方財政按照中央財政同期補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予不超過的補(bǔ)助，對市區(qū)購置的新能源公交車，市級財政每年從公交發(fā)展專項基金中安排部分資金用于貸款貼息。加快在全市范圍內(nèi)啟用新能源汽車專用號牌；高速公路收費(fèi)對新能源汽車按省上優(yōu)惠政策給予兌現(xiàn)；制定相關(guān)政策，為新能源物流車發(fā)放允許在市內(nèi)道路通行的通行證；鼓勵公共停車場、旅游景點、商場、物業(yè)等管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置不低于的新能源汽車專用停車位，政府投資的公共停車場（點）停放新能源汽車小時以內(nèi)免費(fèi)，鼓勵社會停車場（點）對新能源汽車停放給予優(yōu)惠。責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、經(jīng)信委、財政局、公安局、住建局、物價局、旅發(fā)委、國資委，三明機(jī)場公司、三明郵政公司、三明國投公司、三明交建集團(tuán)、三明高速公路公司、三明公共交通公司、福建閩通長運(yùn)公司，各縣（市、區(qū)）人民政府三、創(chuàng)新融資服務(wù)和商業(yè)模式充分利用省級新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和各類投資基金，支持我市新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件重大項目投資、技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)新能源汽車行業(yè)特點，確定合理的授信權(quán)限和審批流程，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)融資需求。支持符合條件的企業(yè)通過上市、配股、定向增發(fā)、并購重組、發(fā)行債券等多種形式，拓寬企業(yè)融資渠道。支持社會資本進(jìn)入汽車金融、分時租賃、充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營等領(lǐng)域。在公共服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵市內(nèi)汽車及零部件龍頭企業(yè)聯(lián)合融資租賃金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展公交車、客運(yùn)車、出租車等新能源汽車融資租賃運(yùn)營模式，加快傳統(tǒng)燃油車更新步伐；在私人使用領(lǐng)域，支持純電動汽車分時租賃、整車租賃以及按揭購買新能源汽車等商業(yè)模式；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵建設(shè)及運(yùn)營企業(yè)通過采取融資租賃、發(fā)行債券等方式拓寬多元融資渠道，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。責(zé)任單位：市財政局、國資委、經(jīng)信委、發(fā)改委、金融辦，三明銀監(jiān)分局、人行三明市中心支行，興業(yè)銀行三明分行，三明交建集團(tuán)四、加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，重點推進(jìn)新能源汽車整車、動力電池關(guān)鍵核心材料的建設(shè)，培育一批汽車電子、電機(jī)、電控、輪胎、輪轂、玻璃及關(guān)鍵核心材料等新能源汽車產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)。通過以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，加快引進(jìn)國內(nèi)外知名新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)及“三電”等關(guān)鍵零部件配套企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)來明投資、合作、重組，培育壯大我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。設(shè)立三明市新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金億元，積極支持本市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持海西汽車開發(fā)純電動輕卡廂式貨車、城市環(huán)衛(wèi)用車、市政用車、港口牽引車和油電混合載貨車及純電動專用車底盤等。到年，新能源貨車產(chǎn)能達(dá)到萬輛，銷售萬輛，實現(xiàn)產(chǎn)值億元。支持中科動力新能源物流車發(fā)展。支持三明廈鎢、永安翔豐華新能源、三明金明新材料、福建致格新能源電池、將樂金瑞高科、將樂壟力新能源等企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)三元材料、石墨材料、稀土永