【正文】 （三）政府撥款； （四）依法開展活動和服務(wù)的收入； （五）其它合法收入。 第二十八條　中心運行經(jīng)費主要以市場化、社會化方式籌集，實行自收自支，自負盈虧。 第二十九條　中心經(jīng)費全部用于事業(yè)發(fā)展，不在會員中分配。 第三十條　中心建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整，并接受有關(guān)部門監(jiān)督。 第三十一條　中心的資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須明晰產(chǎn)權(quán)并接受監(jiān)督。中心的資產(chǎn)管理情況定期以適當(dāng)方式向會員公布。 第三十二條　任何單位、個人不得侵占、私分和挪用中心的資產(chǎn)。第五章　標(biāo)　識第三十三條　中心使用全國統(tǒng)一的標(biāo)識及形象設(shè)計。中心的合作單位使用標(biāo)識須經(jīng)中心特別授權(quán)并到主管團委登記備案。標(biāo)識不得用于任何商業(yè)活動。 第六章　附　則第三十四條　本章程的修改，由中心理事會審議表決。 第三十五條　本章程的解釋權(quán)屬中心理事會。 第三十六條　本章程自*年*月*日中心理事會表決通過起生效。關(guān)于印發(fā)《城市青年中心章程（范本）》的通知(中青辦發(fā)[2005]4號 )城市青年中心章程（范本）第一章　總　則 第一條　名稱：**市**區(qū)**街道(社區(qū))青年中心（以下簡稱為中心）。第二條　中心是由本區(qū)域內(nèi)青年和各類專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、中介服務(wù)組織、社區(qū)服務(wù)組織、興趣小組等青年社團和熱心青年事務(wù)的單位、組織聯(lián)合發(fā)起成立的，以服務(wù)青年成長發(fā)展為主要目標(biāo),直接聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年的城市社區(qū)青年組織。第三條　中心以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵守國家憲法、法律、法規(guī)和政策，弘揚社會主義道德風(fēng)尚，代表和維護會員利益，服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)成才，依法自主開展相關(guān)服務(wù)，促進本地經(jīng)濟社會和青年的全面發(fā)展。第四條　中心所在街道團組織為業(yè)務(wù)主管單位，對中心進行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)；中心同時接受所在市（區(qū)）、縣（縣級市）社團登記管理機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。第五條　中心的地址：第六條　中心使用全國統(tǒng)一的青年中心形象標(biāo)識。第二章　業(yè)務(wù)范圍第七條　本中心的業(yè)務(wù)范圍是：（內(nèi)容必須具體、明確、合法，比如：會員活動、教育、培訓(xùn)、勞動中介、會員聯(lián)誼、維權(quán)等。）第三章　會　員第八條　中心實行會員制，由團體會員和個人會員組成，會員加入自愿、退出自由。第九條　團體會員包括本區(qū)域內(nèi)依法成立的各類專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、中介服務(wù)組織、社區(qū)服務(wù)組織、興趣小組等青年社團和熱心青年事務(wù)的單位、組織。 第十條　申請加入中心須具備下列條件：（一）遵守國家憲法、法律和法規(guī)；（二）承認(rèn)中心章程；（三）有加入中心的意愿。第十一條　會員加入程序：（一）個人會員提出口頭申請，團體會員提交書面申請；（二）攜帶有效證件進行會員登記；（三）個人會員入會須經(jīng)秘書處審查，團體會員入會須經(jīng)秘書長提名報理事會審核。第十二條　會員享有下列權(quán)利：（一）有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；（二）參加中心組織的活動；（三）獲得中心服務(wù)優(yōu)先權(quán)和優(yōu)惠權(quán)；（四）向中心推薦理事；（五）對中心工作提出建議、意見并進行監(jiān)督。第十三條　會員履行下列義務(wù)：（一）遵守章程，執(zhí)行中心工作決議；（二）維護中心權(quán)益和形象；（三）參加中心活動并承擔(dān)委托的工作。第十四條　個人會員一年不參加中心活動，視為自動退出。團體會員退出須提出書面申請。會員如嚴(yán)重違反法律、法規(guī)或中心章程，經(jīng)理事會審查決定，予以除名。會員退出須交回會員卡，辦理有關(guān)手續(xù)。第十五條　團體會員以中心名義組織開展活動，須提前經(jīng)理事會審批同意且經(jīng)書面授權(quán)，并在活動中使用中心的統(tǒng)一標(biāo)識。第四章　組織機構(gòu)第十六條　中心最高權(quán)力機構(gòu)是會員（代表）大會。其職權(quán)是：制定和修改章程；選舉和罷免理事；審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；決定終止事宜；決定其他重大事項。第十七條　會員（代表）大會須有1/2以上的會員（代表）出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員（代表）半數(shù)以上表決通過方能生效。第十八條　會員（代表）大會23年召開一次。因特殊情況提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報街道團組織審查同意并經(jīng)社會團體登記管理機關(guān)批準(zhǔn)。但延期換屆最長不超過1年。第十九條　理事會是大會的執(zhí)行機構(gòu)，在大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本中心開展日常工作，對會員（代表）大會負責(zé)。每個團體會員可推舉1名理事候選人，**名個人會員可以聯(lián)名推薦1名理事候選人，街道團組織可推舉部分理事候選人但不能超過理事總數(shù)的1/3。理事數(shù)量不超過會員總數(shù)的1/4。第二十條　理事會的職權(quán)是：（一）召開會員（代表）大會，并向其報告工作和財務(wù)狀況；（二）執(zhí)行會員（代表）大會決議；（三）選舉和罷免理事長、副理事長、秘書長（中心主任）；（四）審批吸收團體會員，決定會員除名；（五）決定副秘書長、中心各部門負責(zé)人的聘任；（六）制定內(nèi)部管理制度；（七）決定中心的工作方針、任務(wù)及其他重大事項。第二十一條　理事會須有1/2以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。第二十二條　理事會一般半年召開一次，特殊情況可以隨時召開。第二十三條　理事會設(shè)理事長一名，副理事長若干名，秘書長（中心主任）一名，由理事會選舉產(chǎn)生。第二十四條　理事長實行選舉制度，一屆任期23年（也可實行理事長一年一任制）。第二十五條　理事長行使下列職權(quán)：（一）召集和主持理事會；（二）督查理事會決議的落實情況；（三）提名中心副理事長、秘書長（中心主任）的人選，交理事會決定；（四）聽取秘書處的工作報告，支持、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督秘書處的工作。第二十六條　副理事長協(xié)助理事長做好各項工作。第二十七條　中心法定代表人由秘書長擔(dān)任，由理事長、副理事長或者副秘書長擔(dān)任法定代表人應(yīng)報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意。第二十八條　秘書處是理事會的執(zhí)行機構(gòu)，在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)中心開展日常工作，對理事會負責(zé)。第二十九條　秘書長行使下列職權(quán)：（一）主持秘書處開展日常工作，組織實施年度工作計劃；（二）提名建議有關(guān)部門主要負責(zé)人，交理事會決定；（三）提名副秘書長，交理事會決定；（四）代表本中心簽署有關(guān)文件；（五）決定工作人員的聘用；（六）辦理新團體會員入會手續(xù)；（七）處理其他日常事務(wù)。第五章　經(jīng)　費第三十條　中心經(jīng)費來源：（一）團體會員會費；（二）社會捐贈；（三）政府撥款；（四）依法在核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動和服務(wù)的收入；（五）其它合法收入。第三十一條　中心以社團法人注冊，形成長期良性運行機制，實現(xiàn)自收自支，自負盈虧。第三十二條　中心經(jīng)費全部用于事業(yè)發(fā)展，不得在會員中分配。第三十三條　中心建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整，并接受有關(guān)部門監(jiān)督。第三十四條　中心的資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須明晰產(chǎn)權(quán)并接受監(jiān)督。資產(chǎn)管理情況要定期以適當(dāng)方式向會員公布。第三十五條　任何單位、個人不得侵占、私分和挪用中心的資產(chǎn)。第六章　附　則第三十六條　本章程自*年*月*日中心會員（代表）大會表決通過起生效。第三十七條　本章程的解釋權(quán)屬中心理事會。2004年9月8日－11日，民政部在山東煙臺召開全國發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會會議，團中央青農(nóng)部應(yīng)邀參加會議，并就農(nóng)村青年中心建設(shè)試點工作做了題為《農(nóng)村青年中心：探索中的新型基層青年組織》的專題發(fā)言。 農(nóng)村青年中心：探索中的新型基層青年組織 共青團中央青農(nóng)部 （2004年9月9日） 隨著我國農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村改革的逐步深入，作為農(nóng)民進入市場的重要組織形式農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會蓬勃發(fā)展。在這項工作推進過程中，共青團中央始終重視發(fā)揮廣大農(nóng)村青年在農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會中的作用，積極推動農(nóng)村青年專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的培育發(fā)展，通過成立農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年企業(yè)家協(xié)會，大力開展培養(yǎng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人活動等，為提高青年農(nóng)民的科技、文化素質(zhì)，引導(dǎo)青年農(nóng)民增收成才，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮了積極的推動作用。 共青團十五大以來，作為在新形勢下健全完善青年組織體系的基礎(chǔ)工程，團中央開展了青年中心建設(shè)試點工作。青年中心是在共青團領(lǐng)導(dǎo)下，以29至40周歲的青年為會員骨干，以聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年為目的，以會員制、理事會制為主要運作方式的新型城鄉(xiāng)社區(qū)青年組織。從2003年開始，按照試點先行、逐步推進、因地制宜、規(guī)范運作的總體步驟，推動了一批農(nóng)村青年中心相繼成立，初步探索出了農(nóng)村青年中心的建設(shè)、管理、運行模式，農(nóng)村青年中心在實踐中顯示了強大的生命力，受到了青年的廣泛歡迎。 一、建設(shè)青年中心的必要性和現(xiàn)實意義 建設(shè)青年中心是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新要求的必然選擇。隨著改革開放的深入發(fā)展，我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，一個重要特征是社會資源獲取方式從單一的行政分配轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑹袌?、第三部門等多種渠道配置。這就要求共青團組織和青年組織必須學(xué)會運用市場等多元手段來整合資源、服務(wù)大局。青年中心的建設(shè)正是適應(yīng)了這個重大變化，既可以依托政府部門，也可以吸收民間資本，既要發(fā)展公益性事業(yè)，又可開展一定的市場經(jīng)營。隨著實踐的深入，青年中心必將顯示出服務(wù)大局的巨大力量。從服務(wù)物質(zhì)文明的角度來看，青年中心可以把青年凝聚起來、組織起來，通過各種各樣的教育和培訓(xùn)，提高青年的綜合素質(zhì)，開發(fā)青年的人力資源。從服務(wù)政治文明的角度來看，青年中心是一種自組織團體，通過組建理事會、協(xié)會等多種方式，可以為青年提供參與社會管理、參與民主監(jiān)督的機會。從服務(wù)精神文明建設(shè)的角度來看，青年中心可以通過發(fā)展青年文化為先進文化建設(shè)做貢獻。青年中心有大量豐富多彩的、青年喜聞樂見的文化活動，青年在參與青年中心的過程中可以傳播文化、創(chuàng)造文化、享受文化。 建設(shè)青年中心是適應(yīng)當(dāng)代青年成長發(fā)展新變化的必然選擇。當(dāng)代青年在急劇地變化，有嶄新的時代特點。一是青年的流動性加大，二是青年中出現(xiàn)分層，三是越來越務(wù)實。這些特點對青年工作提出了新的要求：流動性加大要求增強開放性，要在流動中動態(tài)地吸納各類青年、各方面青年；青年分層要求多樣化，要求青年組織提供多樣的服務(wù)；青年務(wù)實的特點，要求提供的服務(wù)是具體的。青年中心的建設(shè)適應(yīng)了這些新的要求。首先，這個組織是面向所有青年開放的，不受地域限制，不受組織關(guān)系限制。其次，青年中心提供的服務(wù)是菜單式的，有若干個服務(wù)項目，可以滿足多樣化的需求。第三，青年中心的服務(wù)是具體的、有形的，實打?qū)?，看得見，摸得著，青年都能受益?建設(shè)青年中心是適應(yīng)組織轉(zhuǎn)型和社團發(fā)展新趨勢的必然選擇。組織轉(zhuǎn)型是當(dāng)前世界范圍內(nèi)組織發(fā)展的一股新潮流，這股潮流對青年組織的發(fā)展日益產(chǎn)生重要影響。組織的轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出三大趨勢：一是科層制組織逐步向扁平化、功能化轉(zhuǎn)型；二是大量的管理型組織向服務(wù)型組織轉(zhuǎn)變；三是組織由單一的組織架構(gòu)向網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。這種趨勢要求我們一方面要堅定不移、堅持不懈地把農(nóng)村基層團組織建設(shè)成團結(jié)教育青年的核心，另一方面，要高度重視、充分發(fā)揮農(nóng)村基層各類青年組織和社團聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年的作用，使兩個方面相互促進，相得益彰。青年中心建設(shè)正是適應(yīng)了這一趨勢的發(fā)展要求，減少中間層次，采取直接面對青年的方式，以服務(wù)為凝聚青年的手段，通過廣泛吸納各類農(nóng)村青年社團組織、經(jīng)濟合作組織、中介服務(wù)組織為其團體會員，并且依托青年中心組建更多新的青年社團，積極扶持各類青年社團發(fā)展壯大，使社團成為青年中心會員活動的基本單元，通過社團吸納更多的青年加入這一青年組織，通過組織服務(wù)青年、服務(wù)社區(qū)。 二、全國農(nóng)村青年中心建設(shè)試點工作的實踐探索 按照團中央的統(tǒng)一部署，自開展農(nóng)村青年中心建設(shè)試點以來，全國已有31 個?。▍^(qū)、市）的450多個縣（市）開展了農(nóng)村青年中心建設(shè)試點工作，其中230個縣積極參與全國農(nóng)村青年中心建設(shè)先進（縣）市創(chuàng)建工作，100個農(nóng)村青年中心成為團中央重點聯(lián)系點。截至目前，全國已建成農(nóng)村青年中心1100多個，全國農(nóng)村青年中心建設(shè)試點工作呈現(xiàn)出良好的工作局面。 從2003年初開始，團中央先后赴山西、浙江、遼寧等6省，就農(nóng)村青年中心建設(shè)開展專題調(diào)研。在吸收借鑒團建歷史經(jīng)驗與查閱大量國內(nèi)外相關(guān)資料基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《全國農(nóng)村青年中心建設(shè)試點方案》。2003年8月，在浙江臺州召開了全國農(nóng)村青年中心建設(shè)試點工作現(xiàn)場推進會，明確了“試點先行、逐步推進、因地制宜、規(guī)范運作”的工作思路，并推出了具體的落實措施。2003年底，專門組織專家學(xué)者研究制定《農(nóng)村青年中心章程（試行范本）》，進一步明確青年中心的宗旨、概念和組織方式，突出服務(wù)青年、服務(wù)社區(qū)的青年組織特征。為培育青年中心文化，打造青年中心品牌，面向社會公開征集了青年中心的統(tǒng)一標(biāo)識和形象設(shè)計，目前正在申請商標(biāo)注冊。專門建立了農(nóng)村青年中心網(wǎng)，及時發(fā)布信息，實現(xiàn)資源共享。 各地在試點工作中根據(jù)“先建設(shè)，后規(guī)范”的原則，統(tǒng)籌資源，城鄉(xiāng)互動，因地制宜，大膽創(chuàng)新，不斷探索出了一些特色鮮明的經(jīng)驗做法，逐步形成了一整套創(chuàng)建、運轉(zhuǎn)、管理機制，有力地促進了農(nóng)村青年中心良性持續(xù)發(fā)展。 在創(chuàng)建方面，各地探索出了獨立建設(shè)、聯(lián)合建設(shè)、依托建設(shè)等多種模式。山西晉城市以政府資源為依托，采用社會化方式共同建設(shè)青年中心；沈陽市立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，探索出“依托產(chǎn)業(yè)建中心”；北京市密云縣充分調(diào)動社會相關(guān)單位積極性，“整合資源建中心”；湖北實施城鄉(xiāng)互動1+動員省和市直單位以對口援建等方式參與創(chuàng)建農(nóng)村青年中心。 在管理方面，各地統(tǒng)一形象和品牌，突出了會員制、理事會制和秘書長負責(zé)制。浙江臺州吸引企業(yè)合作，公開招募專職青年工作者出任秘書長；湖北應(yīng)城在具體項目上實行“市場化運作管理”方式，誰投資建設(shè)、誰參與管理；山西靈丘探索出會員、理事“輪值制度”，保證中心“有人辦事”；重慶市依托服務(wù)西部的大學(xué)生志愿者，大力培養(yǎng)農(nóng)村青年中心骨干，積極推動農(nóng)村青年中心建設(shè)。 在運轉(zhuǎn)方面，探索出了具有社會化、市場化特點的多種方式。各地遵循市場規(guī)律，體現(xiàn)特色，積極開發(fā)菜單式服務(wù)項目。云南斗南青年中心結(jié)合當(dāng)?shù)鼗ɑ墚a(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)成立會員團體，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；公主嶺市以開發(fā)人力資源為重點，推出農(nóng)村青年中心9項菜單服務(wù)項目；四川雙流農(nóng)村青年中心開展了“農(nóng)村青年縮小數(shù)字鴻溝信息化手拉手”活動，已培訓(xùn)農(nóng)村青年1