【正文】 勤政、選人用人等方面有問題，但不構(gòu)成違犯黨紀(jì)、政紀(jì)的，經(jīng)黨組討論同意后，進(jìn)行戒勉談話，嚴(yán)肅指出被戒勉談話干部身上存在的問題，幫助其認(rèn)識問題的危害性，并責(zé)令其限期改正。對戒勉談話后無明顯改進(jìn)的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。必要時(shí)還應(yīng)調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)一般由局長進(jìn)行談心談話；各部門負(fù)責(zé)人一般由局長或分管局長進(jìn)行談心談話；其他同志一般由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談心談話。同干部職工談心談話，一般采用個(gè)別談心談話方式；戒勉談話應(yīng)由兩位以上同志參加。（五） 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層是指領(lǐng)導(dǎo)干部采取一定方式，在一定范圍內(nèi)，與基層單位建立起相對穩(wěn)定的聯(lián)系關(guān)系，健全上情下達(dá)、下情上報(bào)渠道，經(jīng)常深入基層查訪調(diào)研，充分聽取基層意見，切實(shí)解決基層問題，進(jìn)而完善決策機(jī)制,保障政令暢通,促進(jìn)工作落實(shí)。各級藥監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識做好聯(lián)系基層工作的重要性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正使“抓基層、抓基礎(chǔ)、抓作風(fēng)”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。特別是對所聯(lián)系涉藥企業(yè)，要寓監(jiān)管于幫促之中，切實(shí)加大幫促力度，努力創(chuàng)新幫扶機(jī)制，不斷提高幫促和服務(wù)效果。領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層藥監(jiān)部門和涉藥企業(yè)的主要任務(wù)是：（1）經(jīng)常深入基層聯(lián)系單位調(diào)查研究，檢查其工作任務(wù)貫徹落實(shí)情況，并予以督促、指導(dǎo)；（2）及時(shí)了解基層聯(lián)系單位自身建設(shè)和工作中存在的主要困難和問題，切實(shí)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題；（3）主動收集基層聯(lián)系單位的情況反映和意見建議等，及時(shí)向局黨組反映匯報(bào)，并盡快予以妥善處理和解決。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動開展聯(lián)系基層工作，可以通過深入基層聯(lián)系單位開展調(diào)查研究、不定期召開基層單位有關(guān)人員座談會等多種方式開展聯(lián)系基層工作，每月深入基層單位不少于1次，并建立聯(lián)系基層工作記錄，真實(shí)、全面、完整地反映聯(lián)系基層工作的開展情況和實(shí)際效果?？h局黨組原則上每半年召開一次專門會議，專題聽取局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層工作情況報(bào)告，研究解決聯(lián)系工作中發(fā)現(xiàn)的問題。對在聯(lián)系基層工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時(shí)提請召開縣局黨組會進(jìn)行專題研究會辦，必要時(shí)應(yīng)以書面形式向市食品藥品監(jiān)督管理局黨組作出匯報(bào)。各單位、各有關(guān)企業(yè)要積極支持、配合、協(xié)助縣局領(lǐng)導(dǎo)干部做好基層聯(lián)系工作，并采取有力措施，推動聯(lián)系基層工作不斷取得實(shí)效。（六） 領(lǐng)導(dǎo)班子年度辦實(shí)事公開承諾制度實(shí)行承諾辦實(shí)事制度，是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中聽群眾意見和反映，落實(shí)整改措施的一種成功經(jīng)驗(yàn)，也是黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐”三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民理念，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、好事的實(shí)際行動。為了長期堅(jiān)持和認(rèn)真實(shí)施承諾辦實(shí)事制度，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，特制定本制度。適用范圍（1）本制度適用于縣藥監(jiān)局黨組對人民群眾承諾辦實(shí)事。（2）縣藥監(jiān)局黨組、行政部門、下屬事業(yè)單位以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員，是承諾辦實(shí)事的主體，應(yīng)結(jié)合本部門的特點(diǎn)、優(yōu)勢，認(rèn)認(rèn)真真地、實(shí)事求是地落實(shí)好對人民群眾的莊嚴(yán)承諾?；疽螅?）深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題。（2）求真務(wù)實(shí)，取信于民。（3）發(fā)揚(yáng)民主，聯(lián)系群眾。（4）堅(jiān)持上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進(jìn)。方法步驟為群眾承諾辦實(shí)事活動在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。在時(shí)間安排上，一般以一年為一個(gè)活動周期。在具體活動中，可按以下步驟進(jìn)行：（1）確定要承諾辦理的實(shí)事。年初要根據(jù)調(diào)查研究的情況，制訂出當(dāng)年為群眾承諾辦的實(shí)事，然后采取發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、召開座談會、懇談會、下訪談心等形式，廣泛征求群眾意見建議。在此基礎(chǔ)上，對群眾意見建議進(jìn)行歸納梳理，尊重多數(shù)群眾意愿，確定出承諾辦實(shí)事的具體目標(biāo)，經(jīng)廣泛公示后，按管理權(quán)限報(bào)上級黨委備案。承諾實(shí)事確定后，要根據(jù)目標(biāo)制定出具體的實(shí)施措施，逐項(xiàng)明確責(zé)任人和完成期限，并向群眾公示。要做好上年目標(biāo)與下年目標(biāo)的銜接，既著眼當(dāng)前，又兼顧長遠(yuǎn)，確?；顒釉鷮?shí)推進(jìn)。（2）督促檢查。年中，由上級黨委、政府組織檢查組，對下級單位年初承諾的實(shí)事，進(jìn)行嚴(yán)格督查。（3）考核驗(yàn)收。一是年底召開通報(bào)會。將承諾辦實(shí)事情況向群眾通報(bào)，公開承諾辦實(shí)事結(jié)果。對未能辦理的承諾事項(xiàng)，要作出詳細(xì)說明，對因客觀原因在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理不完的事項(xiàng)，以適當(dāng)方式向群眾做出解釋，并積極創(chuàng)造條件，加快工作進(jìn)度，把實(shí)事辦成、辦好。二是進(jìn)行群眾滿意度測評。以隨機(jī)抽樣的方法、采取無記名投票方式進(jìn)行，群眾滿意度不能達(dá)標(biāo)的，要召開專題會議研究制定整改措施，并限期進(jìn)行整改。制定整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。三是將公開承諾辦實(shí)事工作納入各級黨組織年度目標(biāo)考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績評定、干部任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。組織領(lǐng)導(dǎo)（1）明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)成立承諾辦實(shí)事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確立各級黨政一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。建立目標(biāo)責(zé)任體系，層層落實(shí)責(zé)任分工，確保所承諾的實(shí)事，事事有著落，件件有回音。（2）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范表率黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在承諾辦實(shí)事時(shí)，要帶頭調(diào)查研究，問計(jì)于基層，求教于群眾，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感解決實(shí)際問題，以扎實(shí)的工作作風(fēng)推動承諾辦實(shí)事活動的扎實(shí)開展。（3）搞好宣傳，營造氛圍制定切實(shí)可行的宣傳方案，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體和宣傳欄等陣地，努力營造各級黨組織高度重視、廣大黨員主動參與、各界群眾積極支持的良好輿論氛圍。辦實(shí)事的結(jié)果要在新聞媒體公布，接受群眾的檢驗(yàn)和監(jiān)督。（4）樹立典型，正確引導(dǎo)大力培養(yǎng)和樹立具有時(shí)代特色、為民辦實(shí)事、體現(xiàn)先進(jìn)性的典型人物，宣傳他們的模范事跡和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)黨員干部職工自覺向身邊的典型看齊，做到學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。（七） 信訪接待制度各股室要熱情接待來訪人員，認(rèn)真處理來信，及時(shí)登記，詳細(xì)記載信訪內(nèi)容和辦理情況。受理信訪之后，凡涉及重要信訪件，要及時(shí)報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)股室處理，在信訪工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，熱心宣傳政策，耐心解釋政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策。辦公室每半年對信訪接待及處理情況予以統(tǒng)計(jì)檢查，對尚未辦理的信訪件進(jìn)行督辦。設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，對舉報(bào)信訪件按要求填寫《舉報(bào)登記表》應(yīng)注意保密，保護(hù)信訪者的合法權(quán)益。不得隨意將來訪者引到領(lǐng)導(dǎo)辦公室或家中。（八） 領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動相關(guān)規(guī)定為貫徹落實(shí)國務(wù)院、中紀(jì)委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動的規(guī)定，進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，提高工作效率，科學(xué)合理地安排好局各級領(lǐng)導(dǎo)的各類公務(wù)活動，盡量減少事務(wù)性、應(yīng)酬性活動，現(xiàn)就領(lǐng)導(dǎo)干部日常公務(wù)活動做如下規(guī)定：各上級部門、兄弟單位、及其他單位領(lǐng)導(dǎo)來局檢查、請示、商洽工作，均由局辦公室統(tǒng)一安排，并由分工主管的領(lǐng)導(dǎo)出面接待。 各級領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)活動中應(yīng)嚴(yán)以律己，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委關(guān)于“不準(zhǔn)接受可能對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請”的規(guī)定?？h內(nèi)各單位之間不得相互宴請，不得巧立名目公款吃喝，局領(lǐng)導(dǎo)一般不專門或?qū)３虆⒓酉录墕挝坏难缯?、禮儀慶典等應(yīng)酬性活動，確有必要參加的，應(yīng)事先按管理程序報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。 領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守中紀(jì)委《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的處分規(guī)定》（中紀(jì)發(fā)［2001］6號）、國務(wù)院《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》（中發(fā)［1997］13號）及其它有關(guān)規(guī)定，廉潔從政，不得以任何名義和形式或變相接受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；不得向有關(guān)單位變相攤派或接受不正當(dāng)?shù)某杲?；不得違反有關(guān)規(guī)定參與買賣股票和其他經(jīng)商性質(zhì)的活動。由于難以謝絕而接受的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，必須按規(guī)定全部上交。 在涉外活動（包括與華僑和港澳臺同胞交往活動）中，要嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義用公款出國（境）旅游。 領(lǐng)導(dǎo)干部出差開會、調(diào)研或檢查工作，要堅(jiān)持輕車簡從、不迎送、不吃請、不受禮的原則。 在公務(wù)活動中因工作確實(shí)需要安排用餐的，應(yīng)嚴(yán)格遵守局關(guān)于工作餐及客飯標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，本著從簡、節(jié)約的原則，不得鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍。（九） 機(jī)關(guān)“三短一簡”實(shí)施辦法指導(dǎo)思想　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，在全縣涉藥涉食各項(xiàng)工作中走在前頭、作出表率。主要目標(biāo)　　通過落實(shí)“三短一簡”，切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)和事風(fēng)，大興政務(wù)清新之風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)一致。總體要求　?。?）精簡會議。建立局機(jī)關(guān)會議申報(bào)制度，從嚴(yán)控制會議的數(shù)量、時(shí)間、參會對象、規(guī)格和議程?！　?yán)格執(zhí)行會議紀(jì)律。禁止與會人員缺席、遲到、早退，建立缺席、遲到、早退通報(bào)制度?！　?yán)格控制會議時(shí)間。局黨組會議、局（辦）辦公會議、局（辦）務(wù)會議等會議時(shí)間控制在半天內(nèi)，安排的匯報(bào)時(shí)間不超過15分鐘；提交會議審議或討論的文件及匯報(bào)交流材料至少提前2天完成報(bào)批手續(xù)，提前1天印發(fā)與會人員?！　。?）精簡文件。從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅，實(shí)行局（辦）文件、文號總量控制，建立文件印發(fā)數(shù)量、字?jǐn)?shù)精簡責(zé)任制，做到少發(fā)文、發(fā)短文?！　?yán)格控制發(fā)文規(guī)格。能以“白頭”或函頭印發(fā)的不以正式文件印發(fā)?！　【喐黝惡唸?bào)?！　。?）講短話。堅(jiān)持“能少則少、能短則短、能精則精、能簡則簡”原則，減少會議講話，限定會議時(shí)間，提倡即席講話，有話則長無話則短，提高講話實(shí)效。　　減少會議講話。局（辦）召開的會議，原則上只安排一位領(lǐng)導(dǎo)作主題講話，一般表態(tài)性講話能減則減。　　限定講話時(shí)間?！　。?）簡辦事。從嚴(yán)控制事務(wù)性活動數(shù)量并嚴(yán)格報(bào)批；簡樸辦活動，在統(tǒng)籌安排、精心組織的同時(shí)，力戒大操大辦、鋪張浪費(fèi)；簡化辦事流程和手續(xù)，提高工作效能；增強(qiáng)工作計(jì)劃性和預(yù)見性，每周五前落實(shí)局班子成員下周工作日程安排?！　?yán)格報(bào)批手續(xù)。局（辦）領(lǐng)導(dǎo)不出席未經(jīng)統(tǒng)一安排的活動。確需局（辦）領(lǐng)導(dǎo)出席的重要活動，原則上只請分管領(lǐng)導(dǎo)出席?！　『啒戕k活動。局（辦）領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場調(diào)研抵離時(shí)，接待單位不到高速出口、加油站等處迎送，可在第一個(gè)調(diào)研點(diǎn)等候，安排相關(guān)熟悉情況的人員引導(dǎo)陪同。接待用餐、住宿一切從簡。　?。ㄊ?突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法　　第一條　為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和處置各類藥品（含醫(yī)療器械，下同）安全突發(fā)事件，最大限度地消除因藥品安全事故帶來的危害，維護(hù)正常社會秩序，確保人體用藥安全有效，制定本辦法。　　第二條　本辦法所稱藥品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大藥品質(zhì)量事件、群體性藥害事件、嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)事件、重大制售假劣藥品案件以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)藥品安全事件?！　。ㄒ唬┲卮笏幤钒踩话l(fā)事件是指在全省范圍內(nèi)影響大、波及范圍廣，致人嚴(yán)重殘疾、一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷或者其他特別嚴(yán)重后果的；　?。ǘ┹^大藥品安全突發(fā)事件是指在市或縣（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)較大范圍內(nèi)發(fā)生，造成一人重傷、五人以上輕傷或者其他嚴(yán)重后果的?！　〉谌龡l　藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、處置果斷、依法處理的原則。　　第四條　縣食品藥品監(jiān)督管理局成立由局長任組長，有關(guān)分管局長任副組長，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的“秭歸縣藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。負(fù)責(zé)對全縣藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處置應(yīng)急事件的組織、協(xié)調(diào)和日常工作，辦公室設(shè)在藥品市場監(jiān)督處?！　〉谖鍡l　食品藥品監(jiān)督管理部門在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。負(fù)責(zé)組織縣級食品藥品監(jiān)督管理部門對藥品安全突發(fā)事件的調(diào)查、控制，并依法做出處理?！　】h級食品藥品監(jiān)督管理部門成立相應(yīng)的藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)藥品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作?！　〉诹鶙l　任何單位和個(gè)人有權(quán)及時(shí)向各級食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告藥品安全突發(fā)事件，舉報(bào)不按照規(guī)定履行藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的單位和個(gè)人?！　〉谄邨l　秭歸縣轄區(qū)內(nèi)藥品安全突發(fā)事件發(fā)生單位及相關(guān)應(yīng)急處置單位負(fù)有報(bào)告藥品安全突發(fā)事件的義務(wù)?！　〉诎藯l　藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生單位及相關(guān)應(yīng)急處置單位應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。未設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理部門的縣（區(qū)），可直接向市級食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，逐級報(bào)至省食品藥品監(jiān)督管理局。重大藥品安全突發(fā)事件可越級上報(bào)。　　第九條　任何單位和個(gè)人對藥品安全突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。　　第十條　縣級食品藥品監(jiān)督管理部門接到藥品安全突發(fā)事件信息報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急處理工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門采取緊急控制措施。對發(fā)生人員傷亡的藥品安全突發(fā)事件，要協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門全力做好醫(yī)療救治工作。屬于藥品違法案件，應(yīng)當(dāng)按照《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》，依法做出處理。對有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及其有關(guān)證據(jù)材料，可依法采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施?！　〉谑粭l　發(fā)生重大藥品安全突發(fā)事件，縣級食品藥品監(jiān)督管理部門接報(bào)后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指揮部主要成員帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場，組織開展突發(fā)事件的調(diào)查及現(xiàn)場處理工作，并按照規(guī)定向市食品藥品監(jiān)督管理局和市人民政府報(bào)告。　　市食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)藥品安全突發(fā)事件的性質(zhì)及影響范圍，派出安全突發(fā)事件督查組，加強(qiáng)指導(dǎo)和督辦工作，盡可能地減少危害、消除影響?！　〉谑l　突發(fā)事件處置過程中，事件的主要處置部門應(yīng)當(dāng)將采取的主要措施、事態(tài)控制情況等，向上一級食品藥品監(jiān)督管理部門每天報(bào)告一次?！　〉谑龡l　突發(fā)事件處置完畢，發(fā)生