【正文】 60。 （30分）②城鎮(zhèn)人口數(shù)、總人口數(shù) （30分）（2）機關能力、作風建設 （40分）交警大隊：（1）績效評估 （60分）①交通事故死亡率指數(shù) （60分）（2）機關能力、作風建設 （40分）消防大隊：（1）績效評估 （60分）①火災事故死亡率指數(shù) （60分）（2）機關能力、作風建設 （40分）安 監(jiān) 局：（1）績效評估 （60分）①工傷事故死亡率指數(shù) （20分）②交通事故死亡率指數(shù) （20分）③火災事故死亡率指數(shù) （20分）（2）機關能力、作風建設 （40分）人大機關：（1）績效評估 （60分）①人大代表公眾評議情況 （60分）（2）機關能力、作風建設 （40分）政協(xié)機關：（1）績效評估 （60分）①政協(xié)委員公眾評議情況 （60分）（2）機關能力、作風建設 （40分）效 能 辦：（1）績效評估 （60分）①行政許可、行政許可審批事項的審批效率 （30分）②績效評估察訪核驗情況 （30分）（2）機關能力、作風建設 （40分）　　三、評估方式績效評估主要采取指標考核、公眾評議和察訪核驗等三種方式進行。指標考核。年終由縣效能辦牽頭，縣委編辦、縣創(chuàng)業(yè)辦等有關單位配合，組織縣機關效能監(jiān)督員按績效評估指標考核內容，對縣直單位進行績效評估。同時根據(jù)日?？冃Э荚u臺賬，召開會議集體研究評議打分。（1）對接南平市XX年績效評估的考核指標（詳見附件1），按照“自己與自己比”和“本縣與全市平均發(fā)展水平比”分別占60％和40％計分，指標考核達到標準值的得60％，在南平市考核位次第一名得40％，其余名次5％依次遞減，得分位倒數(shù)一位的不給分。（2）按計劃考核的指標，完成或超額完成計劃的得滿分，未完成計劃的按完成計劃的比例計分。（3）考核增長率、增量、比重的指標，以上年值（或前三年平均值）為標準值，將本年值與標準值對除后所得數(shù)大于1即得滿分，如小于1，將所得數(shù)乘以指標權重，即為指標得分。逆指標得分計算方式，將本年值對除后所得數(shù)值小于即得滿分，如大于1則指標得分計算公式為（2－本年與上年對除所得數(shù)）乘以指標權重。注：指標考核計算方式詳見《XX年度績效評估具體實施辦法》另行下文。對接南平市XX年度績效評估指標考核的責任單位（含數(shù)據(jù)采集單位）的縣發(fā)改局等列全市前三名的獎勵10分；為后三名的扣10分，并實施績效問責。公眾評議。公眾評議工作，由浦城調查隊負責具體實施，針對不同單位設制不同的公眾評議表和問卷調查表，采用分層配額、隨機抽樣方法，兼顧分布均衡性和經(jīng)濟有效性，按一定的百分比進行抽取。公眾評議占總分值50%。對接市績效評估公眾評議的責任單位浦城調查隊、縣委組織部、縣人大機關、縣政協(xié)機關、縣經(jīng)貿(mào)局列全市前三名的獎勵10分；為后三名的扣10分，并實施績效問責。察訪核驗。實行效能監(jiān)督員監(jiān)督制度，每季度由監(jiān)督員對縣直績效評估單位進行暗訪，填寫《監(jiān)督員明察暗訪情況表》，作為年度績效評估的重要依據(jù)?？h效能辦組織有關人員不定期對被評估單位進行察訪核驗，摸實情、查實效。察訪核驗情況實行扣分制，直接在年度績效評估總分中扣分，具體扣分按《XX年度全縣績效評估具體實施辦法》規(guī)定的績效評估察訪核驗標準執(zhí)行。對接市績效評估察訪核驗的責任單位縣效能辦為全市前三名的獎勵10分；為后三名的扣10分，并實施績效問責。投訴件督辦。對企業(yè)和群眾的效能投訴，實行跟蹤督辦，對經(jīng)縣效能辦調查核實，影響環(huán)境建設、有損機關形象、侵害群眾利益、違反效能制度的人和事，根據(jù)市委、市政府《關于加強機關作風建設，提高辦事效率的暫行規(guī)定》（南委[XX]39號）及縣機關效能建設領導小組《關于開展“四崗”問題整改活動的實施意見》浦效[XX]06號，對責任人予以效能告誡，并在責任單位年度績效評估的相應指標中予以扣分。單位在自查自糾中發(fā)現(xiàn)問題，并采取措施及時整改處理，年終績效評估可以不扣分。專項督查?？h效能辦組織對省、市效能辦轉辦投訴件、縣委和縣政府重大決策部署落實情況，以及縣領導批辦件辦理情況開展專項效能督查工作，維護（）政令暢通，促進工作落實。把督查發(fā)現(xiàn)的問題作為年終績效評估的政令暢通指標扣分的依據(jù)。今年對縣直部門績效評估，實行和完善相關的評估臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時記入臺賬予以扣分。通過工作臺賬，強化日常的績效監(jiān)督檢查，淡化年終集中考評，使績效評估更具針對性、科學性和實效性?？冃гu估工作的臺賬主要有：《績效評估指標考核表》、《企業(yè)對部門執(zhí)法情況反饋單》、《重要投訴件辦理情況扣分表》、《專項效能督查情況通報》、《監(jiān)督員明察暗訪情況通報》、《縣政府政務公開欄出刊情況表》、《人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結情況表》、《部門辦理投訴件和群眾意見、建議回應情況表》、《入駐行政服務中心單位考評表》等。績效評估結果匯總公式：指標考核得分50%+公眾評議得分50%+ 業(yè)績突出獎勵加分－察訪核驗扣分（最高扣5分）四、結果運用根據(jù)匯總結果，考評總分達到標準分的70％以上才能獲得評獎資格，由高到低取前6名給予獎勵。獎勵辦法：設第一名1個，；第二名2個，；第三名3個。被評為后三位的單位，予以通報批評，并實行績效問責（實施細則附件2）。五、工作步驟5月底前，縣直各單位將績效評估指標考核表中的單位主要職能、年度工作任務、年度創(chuàng)業(yè)競賽任務等三級指標進行細化，并向縣效能辦報送。各單位要建立績效評估工作機構，明確具體負責人員，按考核表內容制定工作落實的相關制度和措施；縣效能辦不定期地組織縣效能監(jiān)督員等相關人員進行明查暗訪和工作業(yè)務指導；年底前各單位按考評表內容向縣效能辦如實報送年度績效評估自評情況報告及自評表；年終，浦城調查隊完成對縣直單位公眾評議工作?？h效能辦組織相關人員進行績效評估的察訪核驗工作；縣效能辦將年度各單位績效評估情況匯總，報送縣機關效能建設領導小組研究審議，確定先進單位和后進單位。六、組織領導縣直部門績效評估工作在縣委、縣政府領導下進行，具體由縣機關效能建設領導小組（縣績效評估領導小組）組織實施?？h委副書記、縣政府陳國發(fā)縣長任組長，縣委副書記陳建新，縣委常委、縣政府常務副縣長姚少明，縣委常委、縣紀委書記胡錫安，縣委常委、組織部部長蘇小寧，縣政府辦主任劉軍及縣效能辦主任祖永建任副組長；由縣委辦、縣委組織部、縣委農(nóng)辦、縣綜治辦、縣委編辦、縣政府辦、法院、監(jiān)察局、效能辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、科技局、公安局、民政局、財政局、人事局、勞動保障局、建設局、交通局、農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、人口和計生局、統(tǒng)計局、調查隊、環(huán)保局、安監(jiān)局、信訪局等有關工作目標及數(shù)據(jù)采集的責任單位和組織協(xié)調單位領導任成員。領導小組下設辦公室，主任劉軍，副主任王飚、祖永建、胡金璋、李水興、林鋒、郭坤炎、吳成云、徐獻麟、劉洪斌、林莉，工作人員從縣委、縣政府督查室及縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、縣委農(nóng)辦、縣外經(jīng)貿(mào)局、財政局、效能辦等部門抽調1名人員組成，具體負責組織協(xié)調、督促檢查、考核評比等工作。縣直各單位要成立績效評估工作小組（效能建設領導小組），行政主要領導負總責，由單位績效辦牽頭，有關股室配合，確定分管領導，明確專人具體負責，強化組織領導，落實績效評估各項工作任務。七、工作要求（一）深化認識。開展績效評估工作，是今年全國“兩會”和中央xx屆二中全會的要求，是轉變政府職能的客觀需要，各部門各單位要深刻認識開展績效評估工作的重要性和必要性，作為樹立落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的具體行動，作為構建和諧社會的有力抓手，積極探索，穩(wěn)步推進，逐步建立注重績效、鼓勵創(chuàng)新、奮發(fā)向上、協(xié)調發(fā)展的評估機制。（二）落實責任?？h直各單位要根據(jù)《XX年度全縣績效評估指標表》（詳見附件1）的內容，對涉及本單位的相關評估指標，切實加強與市相關部門聯(lián)系、溝通和協(xié)調，制定詳細的工作方案，并形成制度、定期檢查、分析情況、建立評估機制、規(guī)范評估程序、落實責任人，確保年度工作目標的實現(xiàn)?？冃гu估實施方案中相關指標完成情況，要堅持實事求是的原則，確保各項評估資料信息準確和及時。（三）講求實效?？冃гu估工作要與各部門的職能發(fā)揮和縣委、縣政府中心工作緊密結合，防止出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。要體現(xiàn)務實、落實、真實，力戒形式主義。（四）加強保障。各單位要把績效評估工作作為“一把手”工程，切實加強對績效評估工作的領導，為績效評估工作健康順利開展提供必要的條件。各部門內設機構要積極配合，在人員力量和具體工作上給予大力支持配合。（五）嚴肅紀律?？h紀委（監(jiān)察局）、安監(jiān)局、人口和計生局、環(huán)保局、綜治辦對嚴重違反黨風廉政建設、安全生產(chǎn)、計劃生育、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定有關法律法規(guī)，造成不良影響的單位，實施評先評優(yōu)“一票否決”。凡獲績效評估先進的單位均需經(jīng)上述五個部門審核把關并明確簽署書面意見后報縣效能辦。